每經(jing)記者｜張懷水    每經(jing)編(bian)輯｜陳星    

11月16日，國(guo)新辦舉行(xing)落實(shi)系列(lie)稅(shui)費支持政(zheng)策國(guo)務院政(zheng)策例(li)行(xing)吹風會。今年(nian)以(yi)來(lai)，增值稅留(liu)抵(di)退稅的實(shi)施(shi)情況以(yi)及在助企(qi)紓(shu)困方面的成(cheng)效備受關注。 

國家稅務總(zong)局總(zong)審計師兼收入規劃(hua)核(he)算司司長蔡自(zi)力表示，大規模增值稅(shui)(shui)留(liu)抵(di)退稅(shui)(shui)是今年(nian)新的組(zu)合(he)式稅(shui)(shui)費(fei)支持政策(ce)的“重頭戲”。從(cong)規模上(shang)看，退稅(shui)(shui)額超過(guo)前(qian)(qian)三年(nian)總和；從(cong)時(shi)間上(shang)看，原定(ding)全年(nian)存量留(liu)抵(di)退稅(shui)(shui)任(ren)務(wu)提前(qian)(qian)到二季度集中(zhong)完成，加之(zhi)7月(yue)份新擴(kuo)圍7個行(xing)業(ye)退稅(shui)(shui)，任(ren)務(wu)重、時(shi)間緊(jin)、要求(qiu)高。

一位財稅(shui)領域的專(zhuan)家接受(shou)《每日經(jing)濟新聞》記者電話采訪(fang)時表示，國家實施大(da)規模增值(zhi)稅留抵(di)退(tui)稅政(zheng)策，目的在(zai)于減輕企業壓力，增加(jia)現金流，激發市場(chang)主體活力。

工(gong)作(zuo)人(ren)員指(zhi)導納稅(shui)人(ren)進行小微企(qi)業增值(zhi)稅(shui)留抵退稅(shui)操作(zuo) 圖片來源：新華社

留抵退稅合計已達23097億元 

稅務部門統籌加快退稅進度和加強風險防控，想方設法推動政策紅利精準高效直達市場主體。4月以來已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計21864億元，加上今年一季度繼續實施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計已達23097億元。

蔡自(zi)力(li)表示，分行(xing)業(ye)(ye)看，制(zhi)造業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)6176億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比26.7%，是受益最明(ming)顯的行(xing)業(ye)(ye)；交(jiao)通運輸(shu)業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)3527億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比15.3%；電力(li)、熱力(li)、燃(ran)氣及水生(sheng)(sheng)產和供應業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)1995億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比8.6%；批發和零售(shou)業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)1753億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比7.6%；建筑業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)1246億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比5.4%；科技服務業(ye)(ye)、軟(ruan)件信息服務業(ye)(ye)和生(sheng)(sheng)態(tai)保護環(huan)境治理業(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)1196億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)(zhan)比5.2%。

記者注(zhu)意到，此(ci)前，國務院常務會議決(jue)定(ding)，對制(zhi)造業新增增值(zhi)稅留(liu)抵(di)稅額實行(xing)即(ji)申即(ji)退，到賬平均(jun)時間壓縮至(zhi)2個工作日(ri)。

國家稅務(wu)總局貨(huo)物和勞(lao)務(wu)稅司負責人吳曉強(qiang)表示，為確保(bao)這(zhe)一(yi)要求落(luo)實落(luo)細，稅務部門在前(qian)期已全面加快(kuai)退稅辦理進度的基礎(chu)上繼(ji)續深挖潛(qian)力，聚焦(jiao)制造業進一(yi)步(bu)提高政策(ce)落(luo)實質效。 

吳曉強進一步(bu)表示(shi)，首(shou)先(xian)是系統賦能優先(xian)辦。進一步(bu)升級信息系統，按日跟蹤調度各(ge)地(di)退(tui)稅(shui)辦理(li)(li)情況，在制造業增量留(liu)抵退(tui)稅(shui)的受理(li)(li)、審核、退(tui)庫等各(ge)個工作環節，向(xiang)辦理(li)(li)人(ren)員實時提(ti)示(shi)提(ti)醒，確(que)保(bao)制造業增量留(liu)抵退(tui)稅(shui)優先(xian)辦理(li)(li)。 

其(qi)次，精(jing)細服(fu)務便(bian)(bian)捷辦。吳曉強(qiang)介(jie)紹，通(tong)過電子稅務局、稅企溝通(tong)平臺、微(wei)信(xin)(xin)、短信(xin)(xin)等渠道，對符合基本(ben)退(tui)稅條件的制造業納(na)稅人又專門開展了一輪精(jing)細化服(fu)務輔(fu)導；同時，不斷優(you)化納(na)稅人退(tui)稅申請方(fang)式，實現政策提(ti)示自(zi)動(dong)推送(song)、退(tui)稅申請界面自(zi)動(dong)跳轉，退(tui)稅信(xin)(xin)息自(zi)動(dong)預填(tian)85%以上，進一步便(bian)(bian)利納(na)稅人申請退(tui)稅。 

三(san)是(shi)優化流程快(kuai)速辦。構建“事前(qian)預(yu)審”機制，對制造業納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)進行“一(yi)戶式(shi)”信息(xi)歸集，將退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)審核等(deng)工作程序(xu)前(qian)置。依托稅(shui)(shui)(shui)收大(da)數據(ju)，在(zai)(zai)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)申(shen)請退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)前(qian)，主動(dong)對退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)條件、可退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)額(e)、風險(xian)狀況(kuang)等(deng)重點事項開展預(yu)審，動(dong)態摸清可退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)、愿退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)的制造業納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)底數；在(zai)(zai)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)申(shen)請退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)后，第一(yi)時間運用預(yu)審結(jie)果辦理退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)。

小微企業是受益主體

作為今年新的組合(he)式稅費支持政策的重要內容，實施大規模增值稅留抵退稅是助(zhu)企紓困、穩定(ding)宏觀經濟大盤的關鍵舉措(cuo)。 

蔡自力介紹，分企(qi)業(ye)(ye)規模看，小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)是受益主(zhu)體。今年(nian)以來，已獲得留(liu)抵退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)的納稅(shui)(shui)人中，小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)戶數占(zhan)比93.1%，共享(xiang)受退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)9178億元(yuan)，金(jin)額占(zhan)比39.7%；中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)5104億元(yuan)，大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)8815億元(yuan)，金(jin)額占(zhan)比分別為(wei)22.1%、38.2%。

“從政(zheng)策效應看，留抵退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)是‘真金白銀’，發(fa)揮(hui)了為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)‘輸血(xue)’‘活(huo)血(xue)’的積極(ji)作用。”蔡自力指出，首先是助力工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟平穩運行。截至11月10日，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)8313億(yi)元，幫助盤(pan)活(huo)流動資金。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)票數據(ju)顯(xian)示(shi)，全國退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)購進金額同(tong)比增(zeng)長(chang)12.1%，比無退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)2.8個(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點；退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售收入(ru)同(tong)比增(zeng)長(chang)10.3%，比無退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)2.2個(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，其中，裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售收入(ru)同(tong)比增(zeng)長(chang)10.6%，比無退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)3.6個(ge)(ge)(ge)百分(fen)(fen)點。 

其次，助力(li)小微企(qi)業(ye)紓(shu)困發(fa)展(zhan)。蔡自力(li)表示，截至11月10日，小微企(qi)業(ye)和旅游、民(min)航、鐵路、道路運輸等受疫情沖擊較大的(de)困難行業(ye)，分(fen)別退稅9178億元(yuan)、5092億元(yuan)。增(zeng)值(zhi)稅發(fa)票數(shu)據顯示，三季度以來(lai)，小微企(qi)業(ye)銷售(shou)收入同(tong)比增(zeng)長(chang)0.8%，比二季度加(jia)快0.7個百分(fen)點；困難行業(ye)銷售(shou)收入同(tong)比增(zeng)長(chang)4.3%，比二季度加(jia)快1.4個百分(fen)點，為(wei)保市場(chang)主體、保就(jiu)業(ye)發(fa)揮了(le)重(zhong)要的(de)支撐作(zuo)用。 

“三是促進(jin)新(xin)動能加快發展。截至11月10日，高(gao)(gao)技術行業和高(gao)(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業退稅4056億元，銷(xiao)(xiao)售(shou)收入同比增長7.2%，比全(quan)部企(qi)(qi)業高(gao)(gao)3.8個百(bai)分點(dian)，專精特新(xin)‘小巨(ju)人’企(qi)(qi)業銷(xiao)(xiao)售(shou)收入同比增長9.8%，比全(quan)部企(qi)(qi)業高(gao)(gao)5.4個百(bai)分點(dian)。”蔡(cai)自力說。

上(shang)述(shu)專(zhuan)家對(dui)《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者(zhe)表示，此次留抵退稅的(de)重點對(dui)象(xiang)就是制造業(ye)中的(de)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)。制造業(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)前期投入較大，疊加(jia)疫情的(de)影響，企(qi)(qi)業(ye)面臨一定的(de)現金流壓力(li)。通過(guo)留抵退稅，可以為小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)注入資金活水(shui)，增強(qiang)發(fa)展(zhan)信心。

封面圖片來(lai)源：新(xin)華社