每經記者(zhe)｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

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據湖北日報12月(yue)8日消息，《武(wu)漢都(dou)市圈發(fa)展(zhan)(zhan)規劃》已獲得國家(jia)發(fa)改委批(pi)(pi)復同(tong)意。國家(jia)發(fa)改委批(pi)(pi)復函(han)指出，要完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，服(fu)務和融入(ru)新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，積極推動(dong)武(wu)漢輻射帶動(dong)周邊城(cheng)鎮共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快推進基礎設施互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、產業專業化分工協作、公共(gong)服(fu)務共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)、安全(quan)風險聯(lian)防聯(lian)控，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)同(tong)城(cheng)化發(fa)展(zhan)(zhan)體制機(ji)制，建(jian)設現代化都(dou)市圈，為長江(jiang)(jiang)中(zhong)游城(cheng)市群(qun)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅強支(zhi)撐，更(geng)好(hao)助推中(zhong)部地區高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，更(geng)好(hao)服(fu)務長江(jiang)(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)(zhan)。

復函(han)還要求湖北省統籌(chou)做好規劃實施(shi)指導工作，健(jian)全(quan)都(dou)(dou)市(shi)(shi)圈發展協(xie)調(diao)推(tui)進機制，推(tui)動解決規劃實施(shi)中的突出問題，適時開展規劃實施(shi)情況評估(gu)，及(ji)時總(zong)結(jie)經驗做法。武漢(han)市(shi)(shi)及(ji)都(dou)(dou)市(shi)(shi)圈內其他(ta)城市(shi)(shi)是(shi)都(dou)(dou)市(shi)(shi)圈建設的責任(ren)主體，要協(xie)同推(tui)進規劃實施(shi)，推(tui)動各(ge)項目標任(ren)務落(luo)到實處。

解讀：這是(shi)繼(ji)南京、福州、成(cheng)都(dou)(dou)、長株潭(tan)、西安、重慶都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)圈規劃之后，國(guo)家(jia)批(pi)復的(de)第7個都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)圈規劃，也是(shi)繼(ji)今(jin)年(nian)3月長株潭(tan)都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)圈獲批(pi)后，中(zhong)部(bu)地(di)區迎來的(de)第2個國(guo)家(jia)級(ji)都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)圈。

如今(jin)“抱團(tuan)成圈”已成為是現代(dai)(dai)城市發展(zhan)(zhan)的必然趨勢。今(jin)年全(quan)國(guo)兩會(hui)上(shang)，湖北代(dai)(dai)表團(tuan)提出《關于(yu)加快建(jian)(jian)設武(wu)漢(han)(han)都市圈的建(jian)(jian)議(yi)》，懇請盡快批復武(wu)漢(han)(han)都市圈發展(zhan)(zhan)規劃(hua)，加大政策、項目(mu)、資源支(zhi)持力度，加快建(jian)(jian)設武(wu)漢(han)(han)都市圈。同期，河南代(dai)(dai)表團(tuan)也以代(dai)(dai)表團(tuan)名義向十三屆全(quan)國(guo)人大五次(ci)會(hui)議(yi)提交《關于(yu)懇請國(guo)家支(zhi)持鄭(zheng)州都市圈規劃(hua)建(jian)(jian)設的建(jian)(jian)議(yi)》。

此(ci)后(hou)國(guo)務院批復同(tong)意的《長江中(zhong)游城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群發(fa)展“十(shi)四五(wu)”實施方案》中(zhong)提出(chu)(chu)，發(fa)揮省會城(cheng)市(shi)(shi)(shi)輻射(she)帶(dai)動(dong)作用，與(yu)周邊城(cheng)市(shi)(shi)(shi)實現同(tong)城(cheng)化發(fa)展，形成通勤(qin)便捷(jie)高效(xiao)、產(chan)業梯次配(pei)套、生活便利共享的都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈(quan)。“點(dian)名”武漢、長株潭都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈(quan)編制出(chu)(chu)臺發(fa)展規劃，建立健全省級統籌(chou)、中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)牽頭、周邊城(cheng)市(shi)(shi)(shi)協同(tong)的都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈(quan)同(tong)城(cheng)化推進機制。

今(jin)年3月(yue)長株潭都市(shi)(shi)圈率先(xian)獲批，拿到中(zhong)部地區首張(zhang)都市(shi)(shi)圈發展“入場(chang)券”，如今(jin)武(wu)(wu)漢都市(shi)(shi)圈也正式(shi)入列。按照湖北(bei)(bei)省(sheng)第十(shi)二次黨(dang)代會報(bao)告所言，湖北(bei)(bei)要加(jia)(jia)快建設以武(wu)(wu)漢、襄(xiang)陽、宜昌為中(zhong)心的(de)三大都市(shi)(shi)圈，其中(zhong)武(wu)(wu)漢都市(shi)(shi)圈是(shi)主引擎，支持武(wu)(wu)漢建設國家中(zhong)心城市(shi)(shi)和(he)國內國際雙循環的(de)樞紐(niu)，是(shi)湖北(bei)(bei)加(jia)(jia)快建設全(quan)國構建新(xin)發展格(ge)局先(xian)行區的(de)關鍵之(zhi)舉。

事實(shi)上，不(bu)只是今年(nian)全國兩會上同時“喊話(hua)”的鄭(zheng)州都市(shi)圈(quan)(quan)，還有不(bu)少中(zhong)(zhong)(zhong)部省(sheng)市(shi)也在摩拳擦掌。《南(nan)昌(chang)日報(bao)》3月(yue)報(bao)道(dao)稱，“南(nan)昌(chang)要(yao)做強做優大南(nan)昌(chang)都市(shi)圈(quan)(quan)，到2025年(nian)，大南(nan)昌(chang)都市(shi)圈(quan)(quan)要(yao)成為江西推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)部地區(qu)崛(jue)起勇爭先(xian)的旗艦。”安徽省(sheng)政府工作報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)也提出，今年(nian)將推(tui)(tui)進合肥都市(shi)圈(quan)(quan)提質升級。

#動向

四川出臺電源電網規劃 加快補齊短板弱項

四川(chuan)(chuan)省政府日前印發《四川(chuan)(chuan)省電(dian)(dian)源電(dian)(dian)網發展(zhan)規(gui)劃(2022—2025年)》，為滿(man)足高(gao)速增(zeng)長的用電(dian)(dian)負荷和用電(dian)(dian)量，四川(chuan)(chuan)將重(zhong)點從三個方面(mian)補(bu)短板(ban)、強弱項(xiang)。一是加快建設(she)多能互(hu)補(bu)的重(zhong)點電(dian)(dian)源項(xiang)目、二是大(da)力實施互(hu)聯互(hu)濟的重(zhong)要電(dian)(dian)網工(gong)程(cheng)、三是建立健全加快電(dian)(dian)力建設(she)的體制機制。到2025年，基本建成(cheng)具(ju)備(bei)較強抗風(feng)險能力的電(dian)(dian)力系統(tong)，電(dian)(dian)力裝機規(gui)模再上新(xin)臺階，達16560萬千(qian)瓦；電(dian)(dian)網保障更加堅(jian)強，新(xin)增(zeng)供電(dian)(dian)能力2000萬千(qian)瓦以上。

湖北設立5億元中小微企業應急轉貸紓困基金

近日(ri)，湖北省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府決定設(she)立規(gui)模5億元的(de)(de)省(sheng)(sheng)級中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)應急轉貸(dai)紓困基金，安排1億元中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)風險補(bu)償(chang)獎補(bu)資金，以發(fa)揮財(cai)政資金的(de)(de)杠(gang)桿作用，著力滿足(zu)符合(he)條件的(de)(de)中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)應急轉貸(dai)資金需求。據介紹，設(she)立湖北省(sheng)(sheng)中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)風險補(bu)償(chang)獎補(bu)資金，主要針對(dui)(dui)銀行發(fa)放給中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)的(de)(de)生產經營貸(dai)款(kuan)(kuan)，引導(dao)市縣對(dui)(dui)貸(dai)款(kuan)(kuan)項目發(fa)生的(de)(de)損失予以補(bu)償(chang)，支持銀行機構擴大企業(ye)信貸(dai)規(gui)模。

云南省長王予波：打造全國新能源電池產業重要基地

12月7日，云(yun)南省委副(fu)書記、省長王予波在(zai)曲靖(jing)市主持召開全(quan)省新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)產(chan)業發展現場(chang)推進會，強調要打造(zao)全(quan)國新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)產(chan)業重要基地，有力助推產(chan)業強省建設。王予波指出，云(yun)南省新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)產(chan)業從無到(dao)有、從小到(dao)大，積(ji)累了(le)好的(de)經驗做法。企業多則產(chan)業旺，企業強則產(chan)業強。有關州(zhou)市和部(bu)門要深入實(shi)施產(chan)業發展三年行動，做大規模、優(you)化結構、提升能(neng)(neng)級(ji)，推動產(chan)值三年翻三番(fan)，打造(zao)國內一流、具有決定性優(you)勢的(de)產(chan)業基地。

銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）聯調聯試啟動

12月6日，銀(yin)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)高鐵(tie)中蘭(lan)(lan)(lan)(lan)段(duan)(duan)（寧(ning)夏段(duan)(duan)）進(jin)入(ru)聯(lian)(lian)調(diao)(diao)聯(lian)(lian)試(shi)工作(zuo)階段(duan)(duan)。銀(yin)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)高鐵(tie)中蘭(lan)(lan)(lan)(lan)段(duan)(duan)是我國“八縱八橫”鐵(tie)路(lu)網京(jing)呼銀(yin)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)通(tong)道的(de)重要組(zu)成部分(fen)(fen)，也是“一帶一路(lu)”建設發展核心區(qu)域內的(de)重要交通(tong)基礎設施。線路(lu)自(zi)中衛南(nan)站引(yin)出，經蘭(lan)(lan)(lan)(lan)州新區(qu)站接至蘭(lan)(lan)(lan)(lan)州樞紐，線路(lu)全(quan)長(chang)約219公(gong)里。銀(yin)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)高鐵(tie)中蘭(lan)(lan)(lan)(lan)段(duan)(duan)分(fen)(fen)甘(gan)肅和寧(ning)夏兩個區(qu)段(duan)(duan)開展聯(lian)(lian)調(diao)(diao)聯(lian)(lian)試(shi)工作(zuo)，此次啟(qi)動聯(lian)(lian)調(diao)(diao)聯(lian)(lian)試(shi)的(de)寧(ning)夏段(duan)(duan)全(quan)長(chang)約46公(gong)里。

#聲音

北大趙耀輝：到2030年失能老人或增數千萬，呼吁“健康老齡化”

近(jin)期，一篇發表在(zai)《柳葉刀(dao)·公(gong)共衛生》（The Lancet Public Health）上的(de)研究論文指出，由于(yu)老年(nian)人口(kou)數量(liang)(liang)的(de)迅(xun)速(su)增(zeng)加，到2030年(nian)，中國有照料需求(qiu)的(de)老年(nian)人口(kou)將大量(liang)(liang)增(zeng)加。這(zhe)篇論文的(de)通訊作者為(wei)北京大學國家(jia)發展研究院經濟學教授趙耀輝(hui)。

研究闡述了過去近十年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)失(shi)能(neng)率的(de)變化情況。2011年(nian)(nian)(nian)(nian)到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)一級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率從11.7%下(xia)降至8.1%，二(er)級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率從20.3%下(xia)降至14.3%，三(san)級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率從24.5%下(xia)降至17.8%。研究指(zhi)出，失(shi)能(neng)率的(de)下(xia)降主要和教育程(cheng)度提升(sheng)、老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)友(you)好的(de)居住(zhu)環(huan)境、醫(yi)療健康(kang)服務的(de)提升(sheng)相關。根據研究預測，未來到2030年(nian)(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)一級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率可繼續下(xia)降至8.0%，二(er)級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率下(xia)降至13.3%，三(san)級(ji)(ji)(ji)失(shi)能(neng)率下(xia)降至16.1%。

然而，情況并不樂觀(guan)，由于未(wei)(wei)來老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)口基數的(de)迅速增加，研究預計失(shi)能(neng)率(lv)下降的(de)影響可能(neng)會減小(xiao)，有照(zhao)料(liao)需求的(de)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)口大量增加。研究預估，從2021年(nian)(nian)到2030年(nian)(nian)，中國一級失(shi)能(neng)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)將從2139萬(wan)人(ren)(ren)上(shang)升(sheng)到2971萬(wan)人(ren)(ren)，二級失(shi)能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)將從3742萬(wan)人(ren)(ren)上(shang)升(sheng)到4907萬(wan)人(ren)(ren)，三級失(shi)能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)上(shang)升(sheng)人(ren)(ren)數最多(duo)，將從4650萬(wan)人(ren)(ren)上(shang)升(sheng)到5932萬(wan)人(ren)(ren)。趙耀輝認(ren)為，未(wei)(wei)來中國人(ren)(ren)口老(lao)(lao)齡(ling)化所致的(de)照(zhao)料(liao)壓力依然存在，健康老(lao)(lao)齡(ling)化是未(wei)(wei)來各界應(ying)對(dui)積極(ji)推進(jin)的(de)方向。

#數讀

11月全國城市軌道交通新增運營里程111.1公里

據(ju)交通運輸(shu)部12月7日消息，2022年11月，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團共(gong)有52個城市開(kai)通運營(ying)城市軌道交通線路(lu)285條，運營(ying)里程9357公里，實際開(kai)行列車270萬列次(ci)，完成客(ke)運量14.2億人(ren)次(ci)，進站量8.5億人(ren)次(ci)。11月份，客(ke)運量環比(bi)減(jian)少(shao)2.9億人(ren)次(ci)、降低16.7%，同比(bi)減(jian)少(shao)5.5億人(ren)次(ci)、降低27.9%。

本月新增(zeng)南(nan)(nan)通市(shi)首次開通運(yun)(yun)營城市(shi)軌道交(jiao)通。新增(zeng)運(yun)(yun)營里程111.1公里，其中，新增(zeng)運(yun)(yun)營線路4條（南(nan)(nan)通地鐵1號(hao)(hao)線、天津(jin)地鐵10號(hao)(hao)線、深圳地鐵12號(hao)(hao)線和6號(hao)(hao)線支線），新增(zeng)運(yun)(yun)營區段(duan)1個（佛山市(shi)南(nan)(nan)海有(you)軌電車1號(hao)(hao)線后通段(duan)）。

#放榜

“上海與全國主要城市區域聯動指數”發布 京滬聯動發展指數最高

12月7日，第二屆區域重(zhong)大國(guo)家戰略協(xie)同發展研討會在上(shang)海舉辦，會上(shang)，“上(shang)海與全國(guo)主(zhu)要(yao)城(cheng)(cheng)市(shi)區域聯動”可視化系統啟(qi)動暨聯動指(zhi)(zhi)數(shu)研究(jiu)成果發布。指(zhi)(zhi)數(shu)研究(jiu)對(dui)象共(gong)145個城(cheng)(cheng)市(shi)，涵(han)蓋全國(guo)所有直轄市(shi)、省(sheng)會城(cheng)(cheng)市(shi)及(ji)其他副(fu)省(sheng)級城(cheng)(cheng)市(shi)，長江經(jing)濟帶主(zhu)要(yao)城(cheng)(cheng)市(shi)，長三(san)角、京津冀、粵(yue)港澳、成渝地區雙城(cheng)(cheng)經(jing)濟圈、鄭洛(luo)西高(gao)質(zhi)量發展合作(zuo)帶主(zhu)要(yao)城(cheng)(cheng)市(shi)以及(ji)上(shang)海對(dui)口幫(bang)扶和對(dui)口合作(zuo)城(cheng)(cheng)市(shi)。

從(cong)2021年數(shu)據(ju)的(de)指數(shu)研(yan)究結果來看，上海與樣本城(cheng)市(shi)間(jian)的(de)區域聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)水(shui)平呈現出一定的(de)梯度分(fen)布特(te)征(zheng)，可以分(fen)為強聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)、較(jiao)(jiao)強聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)、一般聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)、較(jiao)(jiao)弱(ruo)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)和弱(ruo)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)五類。其中，北京與上海的(de)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)發展指數(shu)最高，另外蘇州、杭(hang)州、深圳、南京與上海之間(jian)也形成(cheng)(cheng)了(le)較(jiao)(jiao)好的(de)合作基礎(chu)和較(jiao)(jiao)強的(de)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)發展特(te)征(zheng)，這5個(ge)城(cheng)市(shi)共同(tong)構成(cheng)(cheng)了(le)強聯(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)樣本。

較(jiao)(jiao)強聯動(dong)樣本(ben)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)依次包(bao)括(kuo)武(wu)漢、無錫、廣州(zhou)、寧波、成都、合(he)肥、重慶(qing)、天津(jin)、南(nan)通、嘉興、常(chang)州(zhou)、鄭州(zhou)、紹興、西安、青島、長沙(sha)、溫州(zhou)、濟南(nan)、福州(zhou)、廈門、徐州(zhou)、大連、昆(kun)明(ming)(ming)、南(nan)昌(chang)、鎮江、金華、臺州(zhou)、鹽城(cheng)(cheng)、沈陽、湖州(zhou)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。與(yu)上(shang)一年相(xiang)比，排(pai)名較(jiao)(jiao)前的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)相(xiang)對較(jiao)(jiao)為穩定，變動(dong)幅度整體較(jiao)(jiao)小，也在一定程度上(shang)表明(ming)(ming)上(shang)海與(yu)主要城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之間的聯系合(he)作內生于各自發(fa)展需(xu)求(qiu)之中(zhong)，形成了較(jiao)(jiao)為堅實的基礎。

#人事

天津、重慶市委主要負責同志職務調整

日前，中共中央(yang)決(jue)定：李(li)鴻忠同(tong)志(zhi)不再兼(jian)(jian)任天津市委(wei)(wei)(wei)書記、常委(wei)(wei)(wei)、委(wei)(wei)(wei)員職務，陳(chen)敏爾(er)同(tong)志(zhi)兼(jian)(jian)任天津市委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員、常委(wei)(wei)(wei)、書記。

日前，中共中央決定：陳敏爾同(tong)志不(bu)再兼任重慶市委(wei)書(shu)記(ji)、常(chang)委(wei)、委(wei)員職務，袁家(jia)軍同(tong)志兼任重慶市委(wei)委(wei)員、常(chang)委(wei)、書(shu)記(ji)。