每經記者(zhe)｜李彪  張懷水  張蕊    每經編(bian)輯｜陳(chen)星 陳(chen)旭    

3月7日下午5點左右，隨著主持人簡單的開場白后，十四(si)屆全國人大一(yi)次(ci)會議第二場“部長通道(dao)”正式(shi)開啟。

應急管理部是2018年機構改革后設立的新部門，部長王祥喜此次(ci)是(shi)首次(ci)走上(shang)“部長通道”。他將(jiang)回應哪些社會(hui)關注的問(wen)題(ti)，現場記(ji)者們充滿期(qi)待。

“黨的二十大(da)報告提出，推動公共安(an)(an)全治理(li)模式(shi)向(xiang)事前(qian)預防轉(zhuan)型，我們感到，這是對公共安(an)(an)全治理(li)模式(shi)的整體性重構，應急管理(li)部(bu)考慮從哪些方面推進(jin)？”《每日經濟新聞》記者爭取到了寶貴的提問機會并向(xiang)部(bu)長(chang)提問。

王祥(xiang)喜回(hui)答《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)提問時表示，公共安(an)全(quan)的(de)治理模(mo)式(shi)向事前轉型(xing)，這是黨的(de)二十大(da)作出的(de)部署，就是要堅決(jue)貫徹安(an)全(quan)第(di)一、預(yu)防(fang)(fang)為(wei)主的(de)方針，做到關口前移。在防(fang)(fang)范(fan)上寧可“十防(fang)(fang)九空”，也(ye)不可“萬一失(shi)防(fang)(fang)”。

每經(jing)記者李(li)彪在“部(bu)長(chang)通道”上(shang)提(ti)問 圖片來(lai)源：視頻截圖

從源頭上把好安全準入關 

公共安全關乎(hu)人民群(qun)眾(zhong)的切(qie)實利益，是實現(xian)人民美好生(sheng)活和共同富裕的基礎。

黨的二十大(da)報告(gao)指出，提高公共(gong)安全(quan)(quan)治理水(shui)平。堅持安全(quan)(quan)第(di)一、預防(fang)為主，建立(li)大(da)安全(quan)(quan)大(da)應急框架，完善公共(gong)安全(quan)(quan)體系，推動公共(gong)安全(quan)(quan)治理模(mo)式向事前預防(fang)轉型(xing)。

如何推動公共安全治理模式向事前預防轉型？王祥喜表示，首(shou)先(xian)是(shi)源頭(tou)防控。任何事(shi)故都可以溯(su)源，抓源頭(tou)是(shi)最根本、最有效的，也是(shi)管長(chang)遠的。“去年我們組(zu)織開展(zhan)了(le)全(quan)國自然災害(hai)綜合風險普查(cha)，下(xia)一步將充分運用好普查(cha)成果，服務國家(jia)發展(zhan)戰略，服務重大(da)工(gong)程建設(she)，服務各個(ge)地(di)方經濟社會發展(zhan)規劃(hua)。”

“比如我們可以引導城鎮人口、基礎設施、主導產業向一些比較安全的地方進行布局。項目建設、設施建設要從源頭上把好安全準入關。”王祥喜說。

其次是常態管控。王祥喜回答記者提問時進一步指出，堅(jian)持不(bu)(bu)(bu)懈(xie)，常抓(zhua)不(bu)(bu)(bu)懈(xie)，嚴(yan)格(ge)監督，嚴(yan)格(ge)管理，及時消除事(shi)故隱患，同時對(dui)自然災害及時組織會商、研(yan)(yan)判，根據不(bu)(bu)(bu)同的(de)階(jie)段(duan)，不(bu)(bu)(bu)同的(de)特點動態(tai)研(yan)(yan)判，有針對(dui)性地制定(ding)防范措施。

第三是監測預警。王祥喜表示，要加強信息化(hua)建設的力度，建立(li)健全(quan)災(zai)害風(feng)(feng)險監(jian)測預(yu)警體系。建立(li)全(quan)國自然災(zai)害風(feng)(feng)險監(jian)測預(yu)警平臺，同時對(dui)礦山(shan)、危(wei)化(hua)品這些(xie)高危(wei)行業要建立(li)風(feng)(feng)險監(jian)測“一張網”，對(dui)人(ren)員密集場所推(tui)廣，運用智慧消防等，要做到風(feng)(feng)險早(zao)識別、早(zao)研(yan)判，提高預(yu)報、預(yu)警的能力。

王祥喜接受媒體采訪 圖片來(lai)源：新華社記者 王毓國 攝

對安全工程要舍得花錢，舍得下功夫 

“對安全工程要舍得花錢，舍得下功夫！”王祥喜回答《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者提問時(shi)強調，工程建設可以(yi)加強備災防災能(neng)力和安全(quan)能(neng)力。對一些重要的(de)設施、重要的(de)工程，要提升安全(quan)等級、安全(quan)標準。比如(ru)一些重要的(de)工程，可以(yi)按(an)五十(shi)年(nian)一遇、甚(shen)至(zhi)百年(nian)一遇的(de)設防標準來建設。

“對自然災害的防范，國家有九項重點工程，要加快推進。推廣一批安防工程，還要推動智慧礦山建設，推動老舊危化品設備設施、城市老舊管網改造升級等，通過技改或者工程建設來提升安全水平。”王祥喜說。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，今年1月16日，王(wang)祥喜主持(chi)召開部黨(dang)委會時(shi)提(ti)出，提(ti)高公(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)水平。他強調，要全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)二十大精(jing)神，堅定不移貫(guan)徹總體(ti)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)觀，提(ti)高公(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)水平，有力(li)防范(fan)化解重大安(an)全(quan)(quan)(quan)風險，匯聚(ju)各(ge)方智慧和力(li)量更(geng)好服(fu)務(wu)群眾、保障安(an)全(quan)(quan)(quan)，為建設(she)更(geng)高水平的(de)平安(an)中國(guo)作出積極貢獻(xian)。

在全國應急管理工作會議上，王祥(xiang)喜指出，要堅持穩中(zhong)求進工作總基調，更(geng)(geng)好(hao)(hao)統(tong)籌發展和(he)安全(quan)，更(geng)(geng)好(hao)(hao)統(tong)籌當前和(he)長遠，著力完(wan)善體系、預防為(wei)(wei)主(zhu)、專項整(zheng)治、提(ti)升能力，突出防范化(hua)解重大(da)安全(quan)風險，深入推進應(ying)急(ji)管理體系和(he)能力現(xian)代化(hua)，為(wei)(wei)全(quan)面建(jian)設(she)社(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)國(guo)家開局起(qi)步創造良好(hao)(hao)安全(quan)環境。 

根據應急管理部公布的數(shu)據，2022年，全國(guo)生產安全事故、較大事故、重(zhong)特大事故起數(shu)和(he)死亡人(ren)(ren)(ren)數(shu)實(shi)現“三個雙下降(jiang)”，事故總量和(he)死亡人(ren)(ren)(ren)數(shu)同比分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)27.0%、23.6%。全國(guo)自然(ran)災(zai)害(hai)受災(zai)人(ren)(ren)(ren)次、因災(zai)死亡失(shi)(shi)蹤(zong)人(ren)(ren)(ren)數(shu)、倒塌房屋數(shu)量和(he)直接經濟損失(shi)(shi)與近(jin)5年均值相比分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因災(zai)死亡失(shi)(shi)蹤(zong)人(ren)(ren)(ren)數(shu)創1949年以(yi)來年度最(zui)低。