每日(ri)經濟新聞 2023-08-07 19:54:45
每經(jing)記者|陳晨 每經(jing)編(bian)輯|彭水萍
《每日(ri)經濟新聞》記者從(cong)券(quan)(quan)商(shang)人士(shi)處獲悉,日(ri)前,中國證(zheng)券(quan)(quan)業(ye)協(xie)會(hui)向各證(zheng)券(quan)(quan)公司(si)下發了(le)(le)關(guan)(guan)于就《關(guan)(guan)于加強(qiang)證(zheng)券(quan)(quan)期貨業(ye)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導意見(jian)(征求(qiu)意見(jian)稿(gao))》征求(qiu)意見(jian)的(de)函。中證(zheng)協(xie)表示,為(wei)推(tui)動(dong)證(zheng)券(quan)(quan)期貨業(ye)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)高(gao)質(zhi)量發展(zhan),證(zheng)監會(hui)科技局起草(cao)了(le)(le)《關(guan)(guan)于加強(qiang)證(zheng)券(quan)(quan)期貨業(ye)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導意見(jian)(征求(qiu)意見(jian)稿(gao))》和起草(cao)說明,現誠邀各證(zheng)券(quan)(quan)公司(si)研(yan)提意見(jian)。
據悉(xi),《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》起草組堅持(chi)問題導(dao)向原則,深入分析了行(xing)業標(biao)準(zhun)化(hua)工作(zuo)存在(zai)的(de)重技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)輕業務標(biao)準(zhun)、各(ge)方標(biao)準(zhun)化(hua)意(yi)識不(bu)強、標(biao)準(zhun)服(fu)務重大改革發(fa)展不(bu)夠突出、系統化(hua)的(de)標(biao)準(zhun)工作(zuo)體(ti)(ti)系不(bu)夠健全、標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)力度不(bu)足等5方面問題,提出(chu)相應的(de)工(gong)作任(ren)務(wu),包括推動(dong)業務(wu)與標準(zhun)化深度融(rong)合,即推動(dong)證券、基(ji)金(jin)、期貨業務(wu)標準(zhun)化工(gong)作。
起草說(shuo)明稱,《指導意(yi)見》遵循國家(jia)發(fa)(fa)布(bu)的《國家(jia)標準(zhun)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱要(yao)》總(zong)體要(yao)求(qiu),聚(ju)焦(jiao)中國特(te)色現代資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)建設需要(yao),強(qiang)調要(yao)增強(qiang)標準(zhun)化意(yi)識、健全標準(zhun)化體系、加大標準(zhun)供給、提升標準(zhun)實(shi)施(shi)成效,為加快構(gou)建資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局、推動(dong)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供有力支撐。同時,《指導意(yi)見》提出(chu)4方面(mian)主要目標(biao)(biao),包(bao)括標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)支(zhi)撐作用更(geng)加顯著、全(quan)域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)深度融合發展、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)質(zhi)量(liang)水平大幅提升、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)發展基礎更(geng)加牢固(gu)。
記者注意(yi)到,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)支撐(cheng)作用更加顯著方(fang)面(mian)體現在(zai)以標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)支撐(cheng)行(xing)業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型,全面(mian)滿足資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場業務(wu)發展(zhan)、合(he)規(gui)風(feng)控、投資(zi)者保護、基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)與運行(xing)等高質量發展(zhan)需要,支持(chi)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)。以標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)促進資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場數(shu)(shu)據(ju)要素化(hua)(hua),統一規(gui)范數(shu)(shu)據(ju)定(ding)義,加強數(shu)(shu)據(ju)安全治理,提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)流通效(xiao)率(lv),支持(chi)數(shu)(shu)字(zi)經濟發展(zhan)。
全域標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)深度融(rong)合發(fa)展方面體現(xian)在以標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)促進金融(rong)業務(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua),構建覆蓋證(zheng)券、基金、期貨和債(zhai)券等全品類金融(rong)產(chan)品的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)支撐(cheng)體系(xi),提升市場核心機(ji)(ji)構、經營機(ji)(ji)構、服務(wu)(wu)機(ji)(ji)構規(gui)(gui)范(fan)運作(zuo)能力。同時,以標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)引導投資者服務(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)和以標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)監(jian)管體系(xi)現(xian)代化(hua)(hua)建設。
標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化質量水平大(da)幅提升方面體現在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研究課題機(ji)制(zhi)進(jin)一步健全,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)平均制(zhi)定(ding)周期有效縮短,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研制(zhi)質量明(ming)顯(xian)提升,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)檢測認證、試點(dian)示范(fan)等應用(yong)機(ji)制(zhi)更加完善,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化對行業的經(jing)濟效益(yi)、社會效益(yi)、質量效益(yi)充分顯(xian)現。
標準化發展基(ji)礎(chu)更加牢固(gu)體(ti)現(xian)在(zai)建成一批綜合性、專業性標準化服務(wu)與推廣平臺,標準數字(zi)化程(cheng)度不斷提高,標準化工作(zuo)支(zhi)撐保障力量能夠(gou)適應資本市場發展需要。
《指導意(yi)見》的主(zhu)要任務(wu)體(ti)現在5個方面(mian),一是推(tui)動業(ye)務(wu)(wu)(wu)與標準(zhun)化(hua)深(shen)度融合。即(ji)推(tui)動證(zheng)券、基(ji)金(jin)、期(qi)貨(huo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)化(hua)工作。以證(zheng)券經紀業(ye)務(wu)(wu)(wu)、投資(zi)(zi)銀行類業(ye)務(wu)(wu)(wu)、資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理業(ye)務(wu)(wu)(wu)、證(zheng)券投資(zi)(zi)咨詢(xun)業(ye)務(wu)(wu)(wu)、公募(mu)基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理、私(si)募(mu)基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理、期(qi)貨(huo)經紀業(ye)務(wu)(wu)(wu)、期(qi)貨(huo)資(zi)(zi)管(guan)(guan)等為(wei)重(zhong)點,開展全業(ye)務(wu)(wu)(wu)鏈(lian)質量提升支(zhi)撐標準(zhun)研(yan)制(zhi)。結(jie)合各(ge)類業(ye)務(wu)(wu)(wu)特色,將行業(ye)經驗(yan)或優秀案例(li)通過業(ye)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)的形式予以固(gu)化(hua),加強(qiang)業(ye)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)化(hua)示(shi)范(fan)項目建設,形成(cheng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)化(hua)示(shi)范(fan)推(tui)廣體系。
二是推動行業主(zhu)體(ti)重視(shi)標準化工(gong)作。按照“管(guan)業務(wu)(wu)必(bi)須管(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)”原則,將標(biao)準(zhun)(zhun)工(gong)作(zuo)與業務(wu)(wu)監管(guan)工(gong)作(zuo)密切結(jie)合。《指(zhi)導意見》鼓勵證券公司、期貨公司、基金管(guan)理公司、信(xin)息(xi)技術服務(wu)(wu)商等經(jing)(jing)營服務(wu)(wu)機構積極執行國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)、團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun),支持(chi)經(jing)(jing)營服務(wu)(wu)機構參(can)與標(biao)準(zhun)(zhun)試點示(shi)范(fan),提升機構規范(fan)運作(zuo)水平和服務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)。
三是(shi)優化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)供給結構。包(bao)括(kuo)服務全面(mian)實行股票發(fa)行注冊制改革,重(zhong)點加強(qiang)交易、退(tui)市、再融資、并購重(zhong)組、信(xin)息披(pi)露(lu)等領域標(biao)準(zhun)(zhun)建(jian)設。
四是健全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)體系(xi)。包括(kuo)完善證標(biao)(biao)委組織體系(xi),加強統(tong)籌協調,優化(hua)(hua)跨領(ling)域工(gong)作(zuo)機制。完善標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)制度,及時修訂標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)管(guan)理辦法、專(zhuan)業(ye)工(gong)作(zuo)組管(guan)理辦法等基(ji)礎(chu)性文件(jian)。
五是加強標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)貫徹實(shi)施力度。包括(kuo)加強標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)成(cheng)果的共享(xiang)與(yu)推(tui)廣,鼓勵行(xing)業機構承建行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)應用服(fu)務平臺(tai)。核(he)心機構要加強研制信(xin)息交(jiao)換標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),建設基(ji)于標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的行(xing)業信(xin)息交(jiao)換服(fu)務平臺(tai),實(shi)現標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)平臺(tai)的協同發展(zhan),引導經營服(fu)務機構標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)發展(zhan)。
此外,推進標(biao)準化(hua)工作(zuo)是一項艱(jian)巨(ju)且(qie)復雜的系統(tong)性(xing)工程,需要行業各單位統(tong)籌協調、共同發力(li)、精準施策。《指導意見》從(cong)三(san)個方面入(ru)手提出了保(bao)障措施,包括加(jia)強組織領導、加(jia)強督促落(luo)實和加(jia)強資(zi)源保(bao)障。
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