每經記者｜周(zhou)逸斐    每經編輯｜陳星    

12月5日，國家發(fa)展改革(ge)委(wei)發布《關于核定跨(kua)省天然氣管道運輸(shu)價格的(de)通(tong)知》（以下簡稱《通知》），首次分區域核定了國家石(shi)油(you)天然(ran)氣管網集團有(you)限公(gong)司經(jing)營的(de)跨省天然氣(qi)管(guan)道運輸(shu)價格(ge)。

《通知》分別明確了西北、東北、中東部及西南價區的跨省天然氣管道運價率，并要求國家石油天(tian)然氣管網集團有限公司根據各價(jia)區運價(jia)率，以及天然(ran)氣入(ru)口與(yu)出口的(de)運輸距離，計算(suan)確定管道運輸具體價(jia)格(ge)，向社會公開(kai)。

廈(sha)門大學中國能源政策研究院(yuan)院(yuan)長林伯強接(jie)受(shou)《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示：“此次(ci)分區域(yu)核定(ding)跨(kua)省天然(ran)氣管道運(yun)輸價(jia)格，能加快(kuai)推進‘全國一張網(wang)’建設(she)，有利(li)于實現管網(wang)設(she)施(shi)互聯互通和公平開(kai)放。”

首次分區域核定跨省天然氣管道運輸價格

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2021年6月，國家發(fa)展改革(ge)委(wei)出臺了《天然氣管(guan)道運輸價格管(guan)理辦法（暫行(xing)）》和《天然氣管(guan)道運輸定價成本監審(shen)辦法（暫行(xing)）》（以下分別簡稱《價格(ge)管(guan)理辦法(fa)》和(he)《成本(ben)監審辦法(fa)》），進(jin)一步完善(shan)天然氣管(guan)道運輸價格(ge)管(guan)理體系(xi)。

《價格管理辦法》提出，在堅持“準許(xu)成本加合理收(shou)益”定(ding)價(jia)原則不變的基礎(chu)上，適應“全國(guo)(guo)一張(zhang)網(wang)”發展要求，根(gen)據我國(guo)(guo)天然氣市場結構和管(guan)道分(fen)布情況，把(ba)跨省管(guan)道分(fen)為西(xi)北、西(xi)南、東北、中東部四個(ge)價(jia)區，分(fen)區核(he)定(ding)運價(jia)率，實行“一區一價(jia)”。

《成(cheng)本監審辦法》明確，天然(ran)氣管(guan)(guan)道(dao)運(yun)輸定價(jia)成(cheng)本由(you)折(zhe)舊及攤銷(xiao)費、運(yun)行維(wei)護費構成(cheng)，并對(dui)固定資(zi)產折(zhe)舊年(nian)(nian)限、運(yun)行維(wei)護費上限等(deng)主要(yao)參(can)數取值(zhi)作了具體(ti)規(gui)定，特(te)別是(shi)將管(guan)(guan)道(dao)折(zhe)舊年(nian)(nian)限由(you)30年(nian)(nian)延長至40年(nian)(nian)，體(ti)現從(cong)嚴(yan)監管(guan)(guan)要(yao)求，有(you)助于(yu)降低(di)當期運(yun)價(jia)率，釋放改革(ge)紅利。

對于《價格管理(li)辦(ban)法》和《成本監審辦(ban)法》的出臺，國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)認為，有(you)利于(yu)推(tui)進(jin)管網互聯互通，加快(kuai)打造“全國一張網”，促(cu)進(jin)資源流(liu)動和多元競爭市場形(xing)成，推(tui)動天(tian)然氣行業高質(zhi)量(liang)發展，更好保障國家能源安(an)全。

而此次《通知》印發，則是首(shou)次分區域核定了國家石油天(tian)然(ran)氣管網集團有(you)限公司經(jing)營的跨省天(tian)然(ran)氣管道運輸價格。

構建了相對統一的運價結構

我國天然氣管道運輸價(jia)格形成機制主要(yao)經歷了從“一(yi)線一(yi)價(jia)”到“一(yi)企一(yi)價(jia)”再到“一(yi)區一(yi)價(jia)”的(de)階段。

“以前在同一區域或相鄰區域，不同管道的天然氣運輸價格是不同的。”林伯強表示，此次分區域核(he)定跨省天然(ran)氣管道(dao)運(yun)輸價格(ge)，有(you)利于市場的(de)公(gong)平競爭。

《通知》指出，核定西(xi)北價(jia)區運價(jia)率(lv)為0.1262元/千立(li)方米(mi)·公里(li)(li)（含(han)9%增值稅，下(xia)同），東北價(jia)區運價(jia)率(lv)為0.1828元/千立(li)方米(mi)·公里(li)(li)，中(zhong)東部價(jia)區運價(jia)率(lv)為0.2783元/千立(li)方米(mi)·公里(li)(li)，西(xi)南價(jia)區運價(jia)率(lv)為0.3411元/千立(li)方米(mi)·公里(li)(li)。上述(shu)價(jia)格(ge)自2024年1月1日起執(zhi)行(xing)。

國家石(shi)油天然氣管網(wang)集團有限公(gong)司(si)應(ying)當(dang)根據各價(jia)區運價(jia)率(lv)，以及(ji)天然氣入(ru)口與出口的運輸(shu)距離，計算確定管(guan)道運輸(shu)具體價(jia)格表(biao)，并通過公司門戶網(wang)站或指定平臺向社會公開。

國家發(fa)展改革委表示，此次核價是天然氣管網運營機制改革以來的首次定價，也是國家首次按“一區一價”核定跨省天然氣管道運輸價格。價格核定后，國家(jia)石油天然氣管網集(ji)團有限公司經營的(de)跨(kua)省天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)管道運(yun)價率由20個大(da)幅(fu)減少至4個，構(gou)建了相對統一(yi)的(de)運(yun)價結(jie)構(gou)，打破了運(yun)價率過多對管網(wang)(wang)運(yun)行(xing)的(de)條(tiao)線(xian)分割(ge)，有利于(yu)實(shi)現管網(wang)(wang)設施互聯互通和(he)公平開(kai)放(fang)，加快形成(cheng)“全國一(yi)張(zhang)網(wang)(wang)”，促進天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)資源自由流動和(he)市場(chang)競爭，助力行(xing)業(ye)高質量發(fa)展。

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