每經編輯｜何小桃    

房地產重磅政策不斷。

5月17日，繼上(shang)午(wu)召(zhao)開(kai)全國切實做好保交房工作(zuo)視頻會議后，午(wu)間(jian)，央(yang)行、金融(rong)監管總局連(lian)發三個“大紅包”，包括降首(shou)付、取消利率下(xia)限、降公積金貸款利率。

下(xia)午，國務院又(you)舉行(xing)(xing)政策(ce)例(li)行(xing)(xing)吹風(feng)會，住房(fang)城鄉建設部和自然資源部、中國人(ren)民銀行(xing)(xing)、國家金融監(jian)管總局負(fu)責人(ren)介(jie)紹切實做好保交房(fang)工作配套政策(ce)有關情況，并答記(ji)者問(wen)。

央行：將設立3000億元(yuan)保障性住房(fang)再(zai)貸款

人民(min)銀行副行長陶玲(ling)表(biao)示，近期(qi)，中央(yang)政(zheng)治局會議提(ti)出，統籌研究消化(hua)存量(liang)房產(chan)和(he)優化(hua)增量(liang)住房的(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施，這是中央(yang)結合房地產(chan)市場供(gong)求(qiu)關系的(de)新(xin)(xin)變化(hua)、人民(min)群眾(zhong)對優質住房的(de)新(xin)(xin)期(qi)待做出的(de)重大決策(ce)(ce)部署(shu)。

陶玲表示，央行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dao)金融機構(gou)按照市場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze)，支(zhi)持地方國有企業以合理價格收購已(yi)建成(cheng)未出售(shou)商品房(fang)，用作配售(shou)型或配租型保(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)，預(yu)計將帶(dai)動(dong)銀行(xing)貸款5000億(yi)元。

具體(ti)來看(kan)，陶玲表示，這個政策的要點有(you)以(yi)下幾點：

第一，保障性住房再貸款規模(mo)是3000億元(yuan)，利率(lv)1.75%，期限1年，可展期4次，發(fa)放對象包括國(guo)(guo)家開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、政(zheng)策(ce)性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、國(guo)(guo)有商業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、郵政(zheng)儲蓄銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、股(gu)份制商業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)等(deng)21家全國(guo)(guo)性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)按照(zhao)自主決策(ce)、風險(xian)自擔原則(ze)發(fa)放貸款。人民(min)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)按照(zhao)貸款本金的60%發(fa)放再貸款，可帶(dai)動銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)貸款5000億元(yuan)。

第二，所(suo)收購的商(shang)品房(fang)(fang)嚴格限(xian)定(ding)為(wei)房(fang)(fang)地產企(qi)業已(yi)建(jian)成未出售的商(shang)品房(fang)(fang)，對不同所(suo)有制房(fang)(fang)地產企(qi)業一(yi)視同仁。按照保障(zhang)性住房(fang)(fang)是用于滿足工薪收入(ru)群體剛性住房(fang)(fang)需求的原則，嚴格把握(wo)所(suo)收購商(shang)品房(fang)(fang)的戶(hu)型和面積標準。

第三，城市政(zheng)(zheng)府選定地(di)方國有企(qi)業作為收購(gou)主體。該(gai)國有企(qi)業及(ji)所屬集團不得(de)涉及(ji)地(di)方政(zheng)(zheng)府隱性債務(wu)，不得(de)是地(di)方政(zheng)(zheng)府融(rong)資平臺，同時應具備銀行授(shou)信要求和授(shou)信空間，收購(gou)后(hou)迅速配(pei)售(shou)或(huo)租(zu)賃。

第四，自愿(yuan)參與(yu)(yu)。城市政府根據當地保(bao)障性住房需求(qiu)、商(shang)品房庫存(cun)水平等(deng)因素，自主(zhu)決(jue)(jue)定是(shi)否(fou)參與(yu)(yu)。符合保(bao)障條(tiao)件(jian)的工薪群(qun)體(ti)自主(zhu)選擇是(shi)否(fou)參與(yu)(yu)配(pei)售或(huo)租賃。房地產企業(ye)與(yu)(yu)收(shou)(shou)購(gou)主(zhu)體(ti)平等(deng)協(xie)商(shang)，自主(zhu)決(jue)(jue)定是(shi)否(fou)出售。21家(jia)銀(yin)行按(an)照風險(xian)自擔、商(shang)業(ye)可持續(xu)原則，自主(zhu)決(jue)(jue)策是(shi)否(fou)向收(shou)(shou)購(gou)主(zhu)體(ti)發放貸款。

陶(tao)玲表(biao)示，這項(xiang)政策是(shi)人民銀行為支持(chi)構建(jian)(jian)房地產(chan)發展新模式出臺(tai)的(de)重要舉措，有利(li)于通過市(shi)(shi)場(chang)化方式實現多重目標。一是(shi)加快存(cun)(cun)量商(shang)品(pin)房去庫(ku)(ku)存(cun)(cun)。地方國有企業在銀行支持(chi)下(xia)，市(shi)(shi)場(chang)化參與(yu)收(shou)購已建(jian)(jian)成(cheng)未出售(shou)商(shang)品(pin)房，可以推(tui)動(dong)商(shang)品(pin)房市(shi)(shi)場(chang)去庫(ku)(ku)存(cun)(cun)。二是(shi)加快保障(zhang)性住(zhu)(zhu)房供給。收(shou)購后的(de)商(shang)品(pin)房用作配(pei)售(shou)型或(huo)配(pei)租型保障(zhang)性住(zhu)(zhu)房，能夠更好滿(man)足(zu)工薪(xin)收(shou)入(ru)群體的(de)住(zhu)(zhu)房需求。三是(shi)助力保交(jiao)樓和“白名單”機制。房地產(chan)企業出售(shou)已建(jian)(jian)成(cheng)商(shang)品(pin)房后，回(hui)籠資金可用于在建(jian)(jian)項(xiang)目續建(jian)(jian)，改善(shan)房企的(de)資金狀況。

陶玲還表示，對于上述政策，近(jin)期人民銀行(xing)將出(chu)臺正(zheng)式文(wen)件，即《關(guan)于(yu)設立(li)保障(zhang)性住房再(zai)貸款有關(guan)事宜的(de)通知》。

住建部：讓老百姓按合同約定

如期拿到(dao)驗收合格的(de)房(fang)子

住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)副(fu)部(bu)長董建(jian)國在(zai)發布會(hui)上表(biao)示(shi)，保交房(fang)工作重(zhong)點包括：

一是打(da)好商(shang)品(pin)住(zhu)房項(xiang)目(mu)保(bao)交房攻堅戰。按照市場化(hua)、法治化(hua)原則，分類處置在(zai)建(jian)已售(shou)未交付的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房項(xiang)目(mu)，推動項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)交付，切實(shi)保(bao)障購房人合法權益(yi)。

二(er)是進一步發(fa)揮城市(shi)房(fang)地(di)產融(rong)資(zi)協調機(ji)制作用(yong)，滿足房(fang)地(di)產項(xiang)目合(he)理(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)(qiu)。城市(shi)政府推(tui)動符合(he)白(bai)名單條(tiao)件的(de)項(xiang)目應(ying)進盡(jin)進，商業銀行對(dui)合(he)規白(bai)名單項(xiang)目應(ying)貸盡(jin)貸，滿足在(zai)建項(xiang)目合(he)理(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)(qiu)。

三(san)是推動消化存量(liang)(liang)商品住(zhu)房(fang)。城(cheng)市政府(fu)堅持以需定購(gou)，可以組織地方國有企業(ye)以合理價格收購(gou)一(yi)部分(fen)存量(liang)(liang)商品住(zhu)房(fang)，用作保障性(xing)住(zhu)房(fang)。

四是妥善處置(zhi)盤活存量土地(di)，目前尚未(wei)開發(fa)或已開工(gong)未(wei)竣(jun)工(gong)的(de)存量土地(di)，通(tong)過(guo)政府(fu)收回收購、市場(chang)流通(tong)轉讓、企(qi)業繼續開發(fa)等方式(shi)，妥善處置(zhi)盤活，推動房地(di)產(chan)企(qi)業緩解困難和壓降(jiang)債務，促(cu)進土地(di)資源高效利用。

董建國(guo)表示，下一步住建部(bu)(bu)將會同(tong)有關部(bu)(bu)門(men)認真貫徹落實中央(yang)政(zheng)治局會議精神，按照國(guo)務(wu)院(yuan)部(bu)(bu)署要求(qiu)，切實做好保(bao)交房各項工作，推(tui)動項目按時保(bao)質交付，切實保(bao)障購房人合法權(quan)益(yi)。

董建國(guo)表示，將堅(jian)持以人民為(wei)中心的發展思想，多措(cuo)并(bing)舉(ju)、分類處置，打(da)好(hao)商(shang)品(pin)房項目(mu)保交房攻堅(jian)戰，推動(dong)項目(mu)按時保交房，讓(rang)老百(bai)姓(xing)按合同約定如期(qi)拿(na)到驗收(shou)合格的房子。

對窮盡辦法(fa)仍然(ran)無法(fa)交房的(de)，該走司(si)法(fa)途(tu)徑走司(si)法(fa)途(tu)徑，在(zai)司(si)法(fa)處置中，同樣要把保護好(hao)購房人(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)擺在(zai)首(shou)要位置。

圖片來源(yuan)：每日經濟新(xin)聞 資(zi)料圖

自然資源(yuan)部：

擬出臺(tai)妥善處置閑置土地措施

自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持(chi)地(di)方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已(yi)經出讓的閑置存量住宅用地(di)，幫(bang)助(zhu)企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防范化解風險，助力房地產高質量發展。

對于政策亮點，劉國洪表示，一是(shi)支持企(qi)業優(you)化(hua)開(kai)(kai)發。主要(yao)(yao)(yao)是(shi)要(yao)(yao)(yao)消(xiao)除開(kai)(kai)發建(jian)設(she)障礙，合(he)理(li)免除因自(zi)然災(zai)害(hai)、疫情導致的(de)違(wei)約責任，允許(xu)企(qi)業按(an)照(zhao)程序合(he)理(li)調整規劃(hua)條(tiao)件和設(she)計(ji)要(yao)(yao)(yao)求，更好(hao)地(di)適應(ying)市(shi)場需(xu)求。二是(shi)促進市(shi)場流通轉(zhuan)(zhuan)讓。主要(yao)(yao)(yao)是(shi)發揮土地(di)二級市(shi)場作用，支持預告登記轉(zhuan)(zhuan)讓和“帶押過(guo)戶”，鼓勵(li)轉(zhuan)(zhuan)讓或者合(he)作開(kai)(kai)發。三是(shi)支持地(di)方(fang)以合(he)理(li)價格收回土地(di)。主要(yao)(yao)(yao)是(shi)支持地(di)方(fang)按(an)照(zhao)“以需(xu)定購(gou)”原(yuan)則，以合(he)理(li)價格收回閑置土地(di)，用于保(bao)障性住房建(jian)設(she)。允許(xu)地(di)方(fang)采(cai)取“收回—供(gong)應(ying)”并行方(fang)式來簡化(hua)程序，辦理(li)規劃(hua)和供(gong)地(di)手續，更好(hao)地(di)提供(gong)便利(li)化(hua)服務。

此外，為落(luo)實市縣政府主體責任，加強統籌協(xie)調，要求市縣建立處置(zhi)閑置(zhi)、盤活存量(liang)土(tu)地的(de)協(xie)調決策(ce)機制，完(wan)善(shan)決策(ce)程序，提高行(xing)政效(xiao)率(lv)，守牢政策(ce)底線。

劉(liu)國洪還表(biao)示，還有(you)多項支(zhi)持(chi)措施：

一(yi)是加大資金支持。建(jian)立可(ke)持續的資金保(bao)(bao)障(zhang)機制，對于(yu)收(shou)回(hui)、收(shou)購的土地，用于(yu)保(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)房項目(mu)的，可(ke)通(tong)過地方政府專項債券(quan)等予(yu)以(yi)資金支持。

二是給(gei)予稅(shui)費支持。對于收(shou)購已(yi)經建(jian)成的商品房，以及收(shou)回、收(shou)購存量(liang)土地，用于保障性(xing)住房建(jian)設的，經市(shi)、縣人民政(zheng)府確認以后，可以按照現有規定，享受保障性(xing)住房稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策。

三是簡化工作流程。對(dui)于(yu)收(shou)購已建(jian)成商(shang)品住房或者收(shou)回(hui)(hui)(hui)、收(shou)購存(cun)量土(tu)地用于(yu)保(bao)障性住房的(de)，市、縣政府在批(pi)準收(shou)回(hui)(hui)(hui)時一(yi)并同(tong)意劃撥(bo)土(tu)地，實行“收(shou)回(hui)(hui)(hui)——供應”并行辦理，土(tu)地使用權權利性質可以根據批(pi)準文件變更登記為(wei)劃撥(bo)土(tu)地。

同時，政(zheng)策也對地(di)方明確(que)了要求，收(shou)回、收(shou)購(gou)土地(di)應當量力而行，統籌考慮(lv)項目收(shou)支(zhi)平(ping)衡，不(bu)增加政(zheng)府(fu)隱性債務風險。

金融監(jian)管總局：

擬健全(quan)城市房地產融資協調機制

對于備受關(guan)注的城市房地(di)產(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制(zhi)(zhi)，國家金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)總局(ju)副局(ju)長肖遠企(qi)表示，今(jin)年(nian)1月份和住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部聯(lian)合印(yin)發了(le)《關(guan)于建(jian)(jian)立城市房地(di)產(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制(zhi)(zhi)的通知》后，近(jin)期(qi)，還要發布《關(guan)于進一(yi)步(bu)發揮(hui)城市房地(di)產(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制(zhi)(zhi)作用 滿(man)足房地(di)產(chan)項(xiang)目(mu)合理(li)融(rong)(rong)資需求的通知》，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)城市房地(di)產(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制(zhi)(zhi)，繼續堅持(chi)因(yin)城施策，以城市為主體、以項(xiang)目(mu)為中心，全(quan)(quan)力支持(chi)應續建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)融(rong)(rong)資和竣工交付，切實做好(hao)保(bao)交房工作，保(bao)障購房人合法權益(yi)。

肖遠(yuan)企(qi)還表示，對(dui)不同所(suo)有(you)制房(fang)企(qi)的(de)白名單(dan)(dan)項(xiang)目(mu)(mu)一(yi)視同仁，在控制風險的(de)前提(ti)下，可采取新增(zeng)貸(dai)款、存(cun)量貸(dai)款展期以(yi)(yi)及(ji)發放并購貸(dai)款等方式，予以(yi)(yi)融資(zi)(zi)(zi)支持。貸(dai)款金(jin)(jin)額要與項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設周期匹配，要覆(fu)蓋項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)成交付，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)一(yi)定要把“白名單(dan)(dan)”項(xiang)目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)交付，切實保(bao)障交房(fang)。對(dui)“白名單(dan)(dan)”項(xiang)目(mu)(mu)單(dan)(dan)獨建(jian)賬核算(suan)，封(feng)閉運作管理項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)嚴禁(jin)挪作他用(yong)。銀(yin)行(xing)要嚴格審查(cha)信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)途和流(liu)向。

編輯|何小桃 杜波

校對|孫志成

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