每經(jing)記者(zhe)｜劉(liu)旭強   ; 每經(jing)編輯｜楊(yang)歡

圖片來源：攝圖網_500744535

內(nei)河航(hang)運時代，中部大省們(men)紛紛定下“通江達海”的目標。

先是河(he)(he)南(nan)提出，要“推進(jin)中部便捷出海(hai)水運(yun)大(da)通道建(jian)設”“積極推進(jin)賈魯河(he)(he)通航工(gong)程”，再者，湖南(nan)就(jiu)《湘桂運(yun)河(he)(he)預可行(xing)性研究報告(gao)編制》進(jin)行(xing)公開招(zhao)標，進(jin)入項目前期工(gong)作階段。

最近(jin)一(yi)(yi)個是(shi)湖(hu)北(bei)，舉行全省加快建(jian)成中(zhong)(zhong)部(bu)地區崛起重要戰(zhan)略(lve)支點推進大會，提出要以建(jian)設三個絲綢之路打造新(xin)時代(dai)“九州通衢”，其中(zhong)(zhong)之一(yi)(yi)就是(shi)“水運上的湖(hu)北(bei)”。

今年，湖北將(jiang)重(zhong)點打造“五主十重(zhong)”現代化(hua)(hua)港口(kou)體(ti)系，進一步提升武漢陽邏(luo)港、荊州鹽卡港、黃石(shi)棋(qi)盤(pan)洲(zhou)港等港口(kou)功(gong)能，優化(hua)(hua)對外開放樞紐(niu)布(bu)局。

作為(wei)“黃(huang)金(jin)水道”長(chang)(chang)江徑流最(zui)長(chang)(chang)的省份，湖北境(jing)內長(chang)(chang)江通航里(li)程1038公(gong)里(li)，高等級航道里(li)程2090公(gong)里(li)，分布4個主要港(gang)口、14個重要港(gang)口。

數據顯示(shi)，2024年，湖北完成港(gang)口貨(huo)物吞吐(tu)(tu)量首(shou)(shou)次突破7億(yi)噸(dun)(dun)，其(qi)中(zhong)黃石(shi)港(gang)貨(huo)物吞吐(tu)(tu)量首(shou)(shou)次突破1億(yi)噸(dun)(dun)，加上此前破億(yi)的(de)武漢港(gang)、宜(yi)昌港(gang)、黃岡港(gang)，全(quan)省億(yi)噸(dun)(dun)大港(gang)數量達4個，位列長江(jiang)中(zhong)上游(you)第(di)一位。

此(ci)前曾有分析指出，湖北港(gang)口資源存在“小散亂”的尷尬，總體(ti)落后于其(qi)他沿海、沿江省(sheng)份。近年來，湖北一直在整(zheng)合全(quan)省(sheng)港(gang)口資源，重塑(su)港(gang)口發展格局(ju)。

根據湖北(bei)省(sheng)印(yin)發的(de)《關于(yu)加快湖北(bei)省(sheng)港(gang)航(hang)業高質量發展的(de)實施意見》，港(gang)口集體(ti)提能和新的(de)港(gang)口分(fen)工體(ti)系均提上日程，未來的(de)水運(yun)格局又會發生哪些變化？

億噸突破

據湖北省水路運輸統計數據，2024年，黃石(shi)港貨(huo)物吞吐量首(shou)次突破1億(yi)噸，達到10338.74萬噸，邁入(ru)中(zhong)國內河億(yi)噸大港行(xing)列(lie)。

由(you)此計算，去年黃石港貨物吞(tun)吐量增速達(da)23.5%，在湖北武(wu)漢、宜昌、黃石、荊州四大港口中高居(ju)第一。

航運業(ye)(ye)高速增長，離不(bu)開當地(di)強勁的產業(ye)(ye)支(zhi)撐(cheng)。去年(nian)1-11月(yue)，黃(huang)石市規上工業(ye)(ye)增加值(zhi)增長12.8%，全省第(di)一；進(jin)出口總額完成549.3億元，增長29.4%，總量、增幅(fu)均位列全省第(di)二。

黃石港 圖片來源：長江日報

黃石是中(zhong)部地區重要的(de)原材料工業基地，但(dan)長期大(da)規模、高強度的(de)采(cai)礦(kuang)、冶煉(lian)，也給這座城市留下了巨(ju)大(da)的(de)生態赤字(zi)。

為(wei)此(ci)，得水獨厚的黃石(shi)，提(ti)出了建(jian)設(she)“億噸大港、千億園(yuan)區、港口新城”的“港產城”融合發(fa)展戰略(lve)，以港口為(wei)引擎(qing)帶動產業結構調整。

改變始于2014年，黃石對自身港(gang)口資(zi)源進行整合統籌，拆除120多個小散碼頭。同時，與(yu)深圳鹽田港(gang)集團合作，在水深條件最好(hao)的棋盤洲，建設黃石新港(gang)。

新(xin)港在(zai)建設之初，就確立了多式(shi)聯(lian)運的發(fa)展思路。2016年12月18日，黃石(shi)新(xin)港口岸正式(shi)開(kai)關。次年，黃石(shi)新(xin)港多式(shi)聯(lian)運項目被列為國(guo)家(jia)(jia)多式(shi)聯(lian)運示(shi)范工(gong)(gong)程(cheng)培育項目。項目歷時4年，于(yu)2021年通過國(guo)家(jia)(jia)驗(yan)收，正式(shi)命名(ming)為“國(guo)家(jia)(jia)多式(shi)聯(lian)運示(shi)范工(gong)(gong)程(cheng)”。

值得注意的是(shi)，2012年(nian)黃(huang)(huang)石(shi)(shi)被納(na)入國(guo)家資源枯(ku)竭城市名錄之時，黃(huang)(huang)石(shi)(shi)港(gang)(gang)貨(huo)物吞(tun)吐量(liang)才僅僅2443萬噸，如今(jin)已經(jing)一躍成為內河億噸大港(gang)(gang)。

中國城市(shi)經(jing)濟學會副會長、長江經(jing)濟帶智庫聯(lian)盟秘書長、湖北省社科院研究員(yuan)秦(qin)尊文告(gao)訴城叔，這一方面(mian)是(shi)黃石通過港口(kou)(kou)整合改造，使(shi)得港口(kou)(kou)停靠、貨物(wu)吞吐等能力大幅提升(sheng)。另一方面(mian)，港口(kou)(kou)多式(shi)聯(lian)運發展、新港配套的(de)物(wu)流工業園區建(jian)設情況(kuang)比較理想，也是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)原(yuan)因。

實際上(shang)，近年來黃石(shi)作為“湖北第(di)三港(gang)”（黃岡港(gang)為整合港(gang)，不納入統計排名，下同）的地位一直受到荊州的挑戰。

2020年，黃(huang)(huang)石(shi)港貨物吞(tun)吐(tu)量（4713萬噸）還(huan)比荊州港（3556萬噸）高(gao)出近三(san)分(fen)之一。到2022年，荊州港以52.1%的高(gao)增速(su)，實現貨物吞(tun)吐(tu)量6656萬噸，只(zhi)比黃(huang)(huang)石(shi)港少199萬噸，兩(liang)港開始(shi)“貼身肉搏”。

激烈(lie)的競爭態勢(shi)下(xia)，兩港均(jun)提出建設(she)“億噸大港”目標，并對港航基礎設(she)施進(jin)行完善升級。眼下(xia)，黃石(shi)港貨物吞吐量率(lv)先沖線“億噸”，荊州港2024年貨物吞吐量達到9023萬噸，距“億噸”還(huan)差臨門一腳，有(you)望在2025年突破。

第一易主

湖(hu)北港(gang)口格(ge)局變化的(de)又一標志性大事(shi)件，是2024年(nian)宜昌港(gang)貨(huo)物吞(tun)吐(tu)量超(chao)過武漢港(gang)，貨(huo)物吞(tun)吐(tu)量“第一港(gang)”易位(wei)。

趕超早已(yi)有(you)(you)跡(ji)可循(xun)——2020年(nian)，宜昌港與武漢港還有(you)(you)2000多萬(wan)噸的體量差距。但(dan)2021年(nian)，宜昌港貨物(wu)吞吐(tu)量從(cong)8119萬(wan)噸飆升至11470萬(wan)噸，首次破億(yi)噸。

宜(yi)昌港超3000萬噸的增量，也(ye)使其與武漢港的體量差(cha)迅(xun)速縮(suo)小至209萬噸，大有(you)趕超之勢。此后多年(nian)，兩(liang)港體量始終在伯(bo)仲之間。

在秦(qin)尊(zun)文看來，近年宜昌(chang)港貨運量大增，三峽翻壩(ba)是一個重要(yao)原因。

受(shou)限于三(san)峽(xia)(xia)樞(shu)紐(niu)設計(ji)通過能(neng)力(li)過低，三(san)峽(xia)(xia)過閘運量嚴重飽和。物(wu)流企業待閘時間少則(ze)幾(ji)天，多則(ze)數十天。目前，三(san)峽(xia)(xia)水運新(xin)通道提(ti)上了議程。但(dan)燃眉之急，另需方案解決(jue)。

圖片(pian)來源：宜昌市港航建設(she)維護中心

宜昌設計了一個翻(fan)(fan)壩方(fang)案：依托白洋—茅坪翻(fan)(fan)壩組合港，實施商品車、集裝(zhuang)箱“水公水”翻(fan)(fan)壩運(yun)輸(shu)。簡單來說，即用高速公路(lu)和鐵(tie)路(lu)，來代(dai)替三峽(xia)大(da)壩和葛洲(zhou)壩之(zhi)間的路(lu)程，為物流(liu)企業節(jie)省時(shi)間。

2023年，長(chang)江(jiang)三(san)峽(xia)樞紐“大分流、小(xiao)轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)”水鐵(tie)公多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)示(shi)(shi)范(fan)工程通過交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸部、國家(jia)發改委(wei)驗收。宜昌(chang)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸局表示(shi)(shi)，示(shi)(shi)范(fan)期內(nei)，宜昌(chang)發展(zhan)“商(shang)品車滾裝翻壩”“北(bei)糧南運(yun)(yun)(yun)西進”“糧肥互換”等(deng)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)示(shi)(shi)范(fan)路(lu)線(xian)，打通多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)堵點，全(quan)程物流時(shi)間(jian)節(jie)省10小(xiao)時(shi)以(yi)上，綜合物流成(cheng)本節(jie)約15%。

值得一提(ti)的是，當宜昌(chang)港運量(liang)持續(xu)上漲時，武漢(han)(han)港運量(liang)出現了下(xia)滑。2024年(nian)，武漢(han)(han)港貨物吞吐量(liang)為1.42億(yi)噸，同比下(xia)降1.2%。

秦尊文指出，宜昌港上(shang)(shang)游(you)300公里、下游(you)100公里之內沒有較大的(de)港口(kou)城(cheng)市(shi)與其競爭。武漢(han)陸路(lu)交通更為發達，貨運(yun)主要依賴鐵(tie)路(lu)和公路(lu)運(yun)輸。同(tong)時，武漢(han)港上(shang)(shang)下游(you)其他港口(kou)城(cheng)市(shi)的(de)貨運(yun)量不(bu)斷(duan)增加(jia)，使(shi)得武漢(han)港在(zai)水運(yun)方(fang)面的(de)優(you)勢相(xiang)對減弱。加(jia)上(shang)(shang)武漢(han)自身產業(ye)結構(gou)調整等(deng)多方(fang)面原(yuan)因，導致武漢(han)港貨物(wu)吞吐(tu)量有所(suo)下降。

“這(zhe)一定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)講，是(shi)武漢非省(sheng)(sheng)會(hui)核心(xin)功能的疏解。”秦尊文進一步表示(shi)，從省(sheng)(sheng)級(ji)層面看，武漢港和(he)其他湖(hu)北港口，并不是(shi)割裂對立的，此消彼長不必(bi)過分擔心(xin)。

在集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)運(yun)輸上，武(wu)(wu)漢(han)港仍牢牢占據(ju)(ju)著領(ling)先(xian)優(you)勢。湖北政府(fu)工(gong)作報告(gao)中提到，2024年(nian)，武(wu)(wu)漢(han)港集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)吞(tun)吐量達到350萬標(biao)箱(xiang)(xiang)、居長(chang)江中上游港口首位。根(gen)據(ju)(ju)《武(wu)(wu)漢(han)港總體規劃》(2035年(nian))，到2035年(nian)武(wu)(wu)漢(han)港集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)通過能力將(jiang)達到1000萬標(biao)箱(xiang)(xiang)。

分工協作

大港的(de)快速發展，只是(shi)湖(hu)北航運發展的(de)一個縮影。

湖北省港航事業發(fa)展中心表示(shi)，2024年，湖北以多式聯運(yun)為發(fa)力點，港口(kou)吞吐量(liang)(liang)、港口(kou)外(wai)貿(mao)吞吐量(liang)(liang)、港口(kou)集裝(zhuang)箱(xiang)鐵水(shui)聯運(yun)量(liang)(liang)、水(shui)路貨運(yun)量(liang)(liang)、水(shui)路貨物周轉量(liang)(liang)等多項(xiang)水(shui)運(yun)經濟指(zhi)標位居(ju)全國內河前列。

交通運(yun)輸(shu)部(bu)長(chang)江(jiang)航運(yun)管理局數據顯示(shi)，2024年(nian)長(chang)江(jiang)干線中，湖北、湖南等(deng)中部(bu)省份港口貨(huo)物吞吐量(liang)增速最快(kuai)。

需要注意的是，過去一年，長江航運(yun)結(jie)構(gou)性變化明顯。從內外(wai)貿結(jie)構(gou)看，外(wai)貿增速快于(yu)內貿。從貨(huo)物結(jie)構(gou)看，大宗貨(huo)物比例下降，制(zhi)造業產(chan)品尤其是“新三(san)樣”比例上升(sheng)。

武(wu)漢(han)陽邏港(gang) 圖(tu)片(pian)來(lai)源(yuan)：新華社

湖(hu)北港航發展(zhan)，同樣把(ba)發展(zhan)目(mu)光(guang)聚焦在國際化和高端航運上(shang)。《關于(yu)加快湖(hu)北省港航業(ye)高質量發展(zhan)的實施意見》中(zhong)，明確指(zhi)出要(yao)打造內河一流港口。

其中，武漢港(gang)(gang)將建成國際內河一(yi)流(liu)港(gang)(gang)口；黃石港(gang)(gang)、宜昌港(gang)(gang)、荊州港(gang)(gang)，則以建成全國內河一(yi)流(liu)港(gang)(gang)口為目標。

分工定位方面(mian)，武漢(han)港(gang)(gang)建(jian)設(she)(she)內河(he)最大國際集裝箱樞紐(niu)港(gang)(gang)；黃(huang)石港(gang)(gang)建(jian)設(she)(she)內河(he)最大大宗散(san)貨多(duo)式聯運(yun)港(gang)(gang)；宜昌港(gang)(gang)建(jian)設(she)(she)三峽(xia)轉運(yun)樞紐(niu)港(gang)(gang)；荊州(zhou)港(gang)(gang)建(jian)設(she)(she)內河(he)規模最大的煤(mei)炭中轉港(gang)(gang)。

秦尊文表示，湖北省加強港口資源整合，推進港口一(yi)體化發(fa)展，打造以武漢港為核心(xin)，黃石(shi)港、宜昌港、荊州港為重點的(de)(de)港口集(ji)群，港口體系層(ceng)次合理、分工有(you)序(xu)，有(you)利于億(yi)噸大(da)港間的(de)(de)良性(xing)競爭和(he)業務聯動(dong)。

他(ta)建議，武漢港(gang)應重點發展集裝箱鐵水聯運和水水中(zhong)轉，早日達到其“千萬(wan)標(biao)箱”目標(biao)。武漢港(gang)的其他(ta)貨運功能，則可以逐(zhu)漸向湖(hu)北省內其他(ta)大港(gang)疏散。

面向國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市場，湖北(bei)可以參(can)考湘鄂贛中三角省際(ji)(ji)集裝箱公共班輪航(hang)(hang)線的(de)做法，利用武漢陽邏港區國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化綜合樞紐(niu)功能，對湖北(bei)省內大港的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)(hang)運業務進行統(tong)一集運，從而提(ti)升湖北(bei)港航(hang)(hang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貨運的(de)整體效率。

“湖北建設水(shui)運(yun)強(qiang)省，不代(dai)表(biao)要排外。”秦(qin)尊文(wen)表(biao)示(shi)，湖北要加(jia)強(qiang)和全國航(hang)運(yun)龍(long)頭企業的合作(zuo)，調動內外積極性，降低整個長江經(jing)濟帶的物流(liu)成本，提升區域競爭力(li)。

港(gang)口(kou)資(zi)源(yuan)整合(he)是漸進(jin)升級的過程(cheng)，比(bi)起資(zi)源(yuan)“物理整合(he)”，如何達成(cheng)功能、要素的“化學融合(he)”，真(zhen)正增強經濟效(xiao)益、帶(dai)動效(xiao)應(ying)，是今后港(gang)口(kou)發展的一項新(xin)課題。