每經編輯｜孫志成    

據(ju)央視新聞，烏(wu)克蘭當地時間5月1日，烏(wu)第一(yi)副總理兼(jian)經(jing)濟部長(chang)斯維里堅(jian)科表示，烏(wu)克蘭和美國簽署(shu)了礦產協議。

△資料圖

不過(guo)(guo)，協(xie)議的簽署過(guo)(guo)程可謂一波三折。就(jiu)在簽署前夕，據《金融時報(bao)》援(yuan)引三名烏克蘭官員(yuan)消息稱，烏克蘭第一副(fu)總理兼經濟部(bu)長斯維里(li)堅科已飛赴華盛頓(dun)，原計劃與美國財政部(bu)長貝森特簽署礦產(chan)協(xie)議。然而在最后關頭問題浮出(chu)水面。三(san)名知情人士透露，美方(fang)告知斯維(wei)里堅(jian)科，“要(yao)么準備(bei)好(hao)簽署所有協議，要(yao)么回國”。

美國財政部當(dang)地時間4月30日(ri)宣布(bu)，美國和烏克蘭簽署協議建(jian)立美烏重(zhong)建(jian)投(tou)資基金。

根據聲明，美國(guo)財政(zheng)(zheng)部和美國(guo)國(guo)際開發金融公司（DFC）將與(yu)烏克蘭(lan)政(zheng)(zheng)府合(he)作，最(zui)終確定(ding)項(xiang)目的進行。

當地時間4月18日(ri)，烏(wu)克(ke)蘭(lan)政府(fu)正式公布(bu)了與美(mei)國達成的礦產協議意(yi)向備忘錄(lu)(lu)文本。根據(ju)備忘錄(lu)(lu)內容，其核(he)心要(yao)點(dian)之(zhi)一是(shi)規定設(she)立(li)烏(wu)克(ke)蘭(lan)重建投資基金(jin)。該基金(jin)的設(she)立(li)旨在吸引美(mei)國及國際社會對烏(wu)克(ke)蘭(lan)的投資，助(zhu)力烏(wu)克(ke)蘭(lan)在多年沖突后實現經濟重建與發展。備忘錄(lu)(lu)還特別指出，美(mei)烏(wu)雙(shuang)方(fang)承認烏(wu)克(ke)蘭(lan)自(zi)愿放棄世界(jie)第三大核(he)武器(qi)庫。

當地時間29日，美(mei)(mei)國(guo)國(guo)務(wu)院發(fa)言(yan)人表(biao)示，美(mei)(mei)國(guo)國(guo)務(wu)卿魯比奧稱現在需要俄羅斯和烏克蘭提交具體提案。若無進展，美(mei)(mei)國(guo)將退(tui)出調解(jie)進程。

從當(dang)前的(de)(de)(de)(de)俄(e)烏(wu)(wu)(wu)局(ju)勢來看，美(mei)國總統特朗普(pu)此前承諾(nuo)的(de)(de)(de)(de)短期(qi)結束俄(e)烏(wu)(wu)(wu)沖(chong)(chong)突的(de)(de)(de)(de)目標似乎難(nan)以(yi)(yi)達成(cheng)，美(mei)國方(fang)面反而(er)幾次提出(chu)或將退出(chu)斡(wo)旋。美(mei)國迄今的(de)(de)(de)(de)外交(jiao)斡(wo)旋為何難(nan)以(yi)(yi)實現俄(e)烏(wu)(wu)(wu)停火？如何看待美(mei)方(fang)聲(sheng)稱或放棄外交(jiao)斡(wo)旋的(de)(de)(de)(de)表態？美(mei)烏(wu)(wu)(wu)礦產協(xie)議對俄(e)烏(wu)(wu)(wu)沖(chong)(chong)突的(de)(de)(de)(de)走向又(you)會造成(cheng)那些影響？

特約評論員 蘇曉(xiao)暉：首先反映(ying)出(chu)的是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)自(zi)身動機(ji)不(bu)純。美(mei)(mei)國(guo)現(xian)在的目標(biao)是(shi)(shi)要重置美(mei)(mei)俄關系，并(bing)(bing)盡快從(cong)烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)危(wei)機(ji)中抽身。關于解決(jue)烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)危(wei)機(ji)的目標(biao)，美(mei)(mei)國(guo)在不(bu)斷地調整措辭(ci)和預(yu)期，并(bing)(bing)且不(bu)斷提(ti)出(chu)新的時間表(biao)。而美(mei)(mei)國(guo)看(kan)到解決(jue)問題難度的時候，曾經(jing)試圖(tu)以阻止(zhi)烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)和歐(ou)洲坐上(shang)談(tan)判桌來(lai)降(jiang)低談(tan)判的難度。所(suo)以美(mei)(mei)國(guo)并(bing)(bing)不(bu)想(xiang)從(cong)根本上(shang)解決(jue)烏(wu)(wu)克(ke)蘭(lan)危(wei)機(ji)、處理歐(ou)洲安全格局當(dang)中的深層次的矛盾，而僅僅希望以停火，包括暫時的、短期的停火為目標(biao)來(lai)展現(xian)美(mei)(mei)方的行動力(li)，這種做法是(shi)(shi)不(bu)可能從(cong)根本上(shang)解決(jue)問題的。

同時，美(mei)(mei)國(guo)關(guan)于(yu)美(mei)(mei)俄(e)(e)(e)關(guan)系(xi)重(zhong)建(jian)有自身的(de)(de)預期，但是在忽視俄(e)(e)(e)羅斯方面的(de)(de)訴求。關(guan)于(yu)美(mei)(mei)俄(e)(e)(e)關(guan)系(xi)重(zhong)置，俄(e)(e)(e)羅斯一再強(qiang)調的(de)(de)是涉及烏(wu)克蘭戰(zhan)后重(zhong)建(jian)，以及美(mei)(mei)俄(e)(e)(e)關(guan)系(xi)正(zheng)常化，美(mei)(mei)俄(e)(e)(e)實現(xian)新的(de)(de)戰(zhan)略平衡等一系(xi)列(lie)的(de)(de)目標(biao)，而(er)并(bing)不簡(jian)簡(jian)單單是俄(e)(e)(e)羅斯和(he)烏(wu)克蘭之間實現(xian)停(ting)火。所以，美(mei)(mei)俄(e)(e)(e)之間關(guan)于(yu)解決(jue)烏(wu)克蘭危機，其(qi)實從目標(biao)上來說相去(qu)甚遠(yuan)，現(xian)在分歧在進一步暴露(lu)。

近(jin)一時期美(mei)國(guo)不斷提出(chu)(chu)，如(ru)果未(wei)達目(mu)標就要(yao)(yao)放棄斡旋。這種做法是對烏(wu)克(ke)蘭和(he)(he)俄羅(luo)斯方(fang)面的(de)(de)(de)(de)雙重施(shi)壓，但不會從(cong)根本(ben)上解決(jue)矛(mao)盾和(he)(he)分(fen)歧。美(mei)方(fang)的(de)(de)(de)(de)施(shi)壓尤其是急于(yu)獲(huo)(huo)利(li)(li)，在美(mei)國(guo)從(cong)烏(wu)克(ke)蘭危機抽身當中更多的(de)(de)(de)(de)是希望擴大自(zi)己所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)“既得利(li)(li)益”和(he)(he)未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)預期，所(suo)以關鍵問(wen)題就是美(mei)烏(wu)礦產(chan)協議。近(jin)期美(mei)方(fang)不斷地催促，正是要(yao)(yao)快速獲(huo)(huo)利(li)(li)離場。美(mei)國(guo)看到(dao)的(de)(de)(de)(de)是關于(yu)烏(wu)克(ke)蘭危機的(de)(de)(de)(de)解決(jue)，烏(wu)克(ke)蘭需(xu)要(yao)(yao)依靠美(mei)國(guo)，所(suo)以希望此(ci)前對烏(wu)克(ke)蘭的(de)(de)(de)(de)投(tou)入、軍援方(fang)面的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持，所(suo)謂(wei)美(mei)國(guo)要(yao)(yao)收回此(ci)前的(de)(de)(de)(de)投(tou)入，還(huan)要(yao)(yao)變(bian)本(ben)加厲的(de)(de)(de)(de)獲(huo)(huo)利(li)(li)。對于(yu)解決(jue)烏(wu)克(ke)蘭危機，美(mei)方(fang)現在所(suo)提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)案很(hen)難達到(dao)預期的(de)(de)(de)(de)目(mu)標。

編輯|孫志成(cheng) 杜恒峰

校對|趙慶

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