每經特(te)約評論員 盤和林

我國(guo)數字經濟(ji)整體(ti)規(gui)模(mo)龐大(da)(da)。今(jin)年(nian)11月，國(guo)家發改委(wei)發布了我國(guo)數字經濟(ji)發展情況的(de)報(bao)告(gao)，報(bao)告(gao)中指出，我國(guo)經濟(ji)核心產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模(mo)加快增長，全國(guo)軟件業(ye)務(wu)收(shou)入從2012年(nian)的(de)2.5萬(wan)億元(yuan)增長到(dao)2021年(nian)的(de)9.6萬(wan)億元(yuan)，年(nian)均增速(su)(su)達16.1%。截至2021年(nian)，我國(guo)工業(ye)互聯網核心產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模(mo)超過(guo)1萬(wan)億元(yuan)，大(da)(da)數據產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模(mo)達1.3萬(wan)億元(yuan)，并成(cheng)為全球增速(su)(su)最快的(de)云計算市場之一(yi)，2012年(nian)以來年(nian)均增速(su)(su)超過(guo)30%。

當前存在的主要問題

我(wo)國數字(zi)經(jing)濟發展(zhan)取得的(de)巨(ju)大成就(jiu)，是在(zai)我(wo)國一(yi)系列數字(zi)產業發展(zhan)政策的(de)扶持和各方(fang)企業主體的(de)努(nu)力下(xia)實現的(de)，然而，我(wo)們(men)也應(ying)正視(shi)當前數字(zi)經(jing)濟發展(zhan)階段存在(zai)的(de)大而不強問題(ti)，具體表現在(zai)以下(xia)三(san)個方(fang)面。

其一，數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業創新(xin)(xin)(xin)能力不強。實(shi)際(ji)上數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業的創新(xin)(xin)(xin)能力體現在(zai)(zai)很多(duo)方面(mian)(mian)，一方面(mian)(mian)是(shi)創新(xin)(xin)(xin)專(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)方面(mian)(mian)，雖然(ran)(ran)當前我國數(shu)(shu)字(zi)(zi)核(he)心產(chan)業規(gui)模連年攀(pan)升，但核(he)心領域技(ji)術(shu)專(zhuan)利(li)仍然(ran)(ran)與發達國家存在(zai)(zai)較大差距，在(zai)(zai)高端芯片(pian)、工藝制造等方面(mian)(mian)仍然(ran)(ran)是(shi)一個追(zhui)趕者的角(jiao)色(se)；另(ling)一方面(mian)(mian)是(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業發展(zhan)理(li)念，我們要在(zai)(zai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟生(sheng)態的底層邏輯上尋求創新(xin)(xin)(xin)，在(zai)(zai)一些小(xiao)而(er)關鍵(jian)的領域尋求突(tu)破，鋪張浪費的“運動式”創新(xin)(xin)(xin)效果是(shi)有限的，而(er)在(zai)(zai)一些專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)的小(xiao)領域創新(xin)(xin)(xin)投入(ru)更可以實(shi)現四兩撥千斤的作(zuo)用。

其二，產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化進程仍待提速。數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)不是(shi)一(yi)(yi)個(ge)單(dan)獨的(de)(de)業(ye)態，它是(shi)繼農業(ye)經(jing)濟(ji)、工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)后的(de)(de)新(xin)經(jing)濟(ji)形態，其中產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化就是(shi)非常重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)方面(mian)。以工(gong)業(ye)為例，工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)的(de)(de)魅力(li)在于更(geng)(geng)大(da)(da)范圍(wei)的(de)(de)融合，這就意味著(zhu)要(yao)(yao)調(diao)動更(geng)(geng)廣大(da)(da)企業(ye)主體的(de)(de)積極性，激活(huo)數(shu)據要(yao)(yao)素的(de)(de)活(huo)力(li)，然而(er)，這有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)技術(shu)(shu)基礎(chu)，那就是(shi)開源化。我們只(zhi)有(you)(you)進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)關(guan)鍵技術(shu)(shu)的(de)(de)開源化，才能降低工(gong)業(ye)主體“上網(wang)”的(de)(de)壁壘，增強技術(shu)(shu)和知識的(de)(de)復用能力(li)。

其三，要(yao)(yao)(yao)素(su)等一(yi)系(xi)列(lie)配套市(shi)(shi)場(chang)(chang)仍然(ran)存在較大(da)發展(zhan)空間。迄今為止，我們目前仍然(ran)還沒有形(xing)成具有較強區域影響(xiang)力的(de)(de)，具備大(da)范圍(wei)流(liu)通能力的(de)(de)數(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，一(yi)系(xi)列(lie)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規則也(ye)仍然(ran)在探索過程(cheng)中(zhong)。數(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)是數(shu)字(zi)經濟(ji)賴以生存的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)基礎(chu)，數(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)本身(shen)的(de)(de)價值可增值性和規模性特(te)質，就要(yao)(yao)(yao)求其匹配更(geng)開放的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，更(geng)高效的(de)(de)交易和更(geng)自由的(de)(de)流(liu)通，同時數(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發展(zhan)也(ye)將帶(dai)動一(yi)系(xi)列(lie)數(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)相(xiang)關數(shu)字(zi)產(chan)業的(de)(de)發展(zhan)壯大(da)，比如(ru)數(shu)據(ju)服務業等。

要搞定兩個關鍵點

在(zai)國(guo)家創(chuang)新驅動(dong)戰略的(de)(de)帶動(dong)下，我國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)相關(guan)創(chuang)新水平有所提升(sheng)。2021年我國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)核心產業(ye)發(fa)明(ming)專利授(shou)權量(liang)達27.6萬件，占同(tong)期全社會發(fa)明(ming)專利授(shou)權量(liang)的(de)(de)39.6%。關(guan)鍵數字(zi)技術中人(ren)工智能、物(wu)聯網、量(liang)子信(xin)息領域發(fa)明(ming)專利授(shou)權量(liang)居世界首位(wei)。

創新(xin)不是(shi)一錘子買(mai)賣，它不是(shi)數字(zi)(zi)經濟某個階(jie)段的(de)需(xu)求，而(er)是(shi)伴隨數字(zi)(zi)經濟發展全周(zhou)期的(de)必(bi)然要求。筆者認為創新(xin)驅動體現在(zai)兩個層面，一方面是(shi)創新(xin)成(cheng)果的(de)產生。另(ling)一方面在(zai)于創新(xin)成(cheng)果的(de)轉化(hua)。

“融(rong)合(he)(he)”是(shi)(shi)(shi)數字(zi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)本質特(te)點之一(yi)，數字(zi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)現在以下(xia)幾個方(fang)面。一(yi)個是(shi)(shi)(shi)數據要(yao)(yao)素(su)(su)(su)和(he)(he)實(shi)體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)。實(shi)體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)量、最優投入、市場價(jia)格等本身就(jiu)是(shi)(shi)(shi)數據，實(shi)體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)動(dong)也自然涵蓋著數據要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)通，同時數據要(yao)(yao)素(su)(su)(su)在各主(zhu)體(ti)(ti)(ti)間進行處理和(he)(he)信(xin)息提取后也可(ke)以更(geng)好(hao)地指導實(shi)體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)轉(zhuan)。其(qi)(qi)二是(shi)(shi)(shi)數字(zi)化服(fu)務(wu)對實(shi)體(ti)(ti)(ti)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)賦能。數字(zi)化服(fu)務(wu)可(ke)以顯著提升實(shi)體(ti)(ti)(ti)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)機械化、智(zhi)能化、數字(zi)化水平(ping)，將低附加值、重復性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)工作由智(zhi)能化設備替(ti)代，將每(mei)一(yi)個勞動(dong)者(zhe)轉(zhuan)變為管理者(zhe)，提高生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效率(lv)。其(qi)(qi)三是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)服(fu)務(wu)化的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變。一(yi)直(zhi)以來，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)銷(xiao)售(shou)是(shi)(shi)(shi)兩個割(ge)裂的(de)(de)(de)(de)(de)環節，消費者(zhe)和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)之間也僅有短暫的(de)(de)(de)(de)(de)買賣關系，而數字(zi)經(jing)濟(ji)打通了實(shi)體(ti)(ti)(ti)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)服(fu)務(wu)之間的(de)(de)(de)(de)(de)壁壘，讓銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)數據和(he)(he)消費者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)理念可(ke)以融(rong)入生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程，催生(sheng)(sheng)了包括(kuo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)定制化等新型(xing)融(rong)合(he)(he)服(fu)務(wu)，拉近了供需兩端的(de)(de)(de)(de)(de)距離。

差異性是發展的落腳點

數字經濟產業集群絕不是千(qian)(qian)篇一(yi)(yi)律，千(qian)(qian)城一(yi)(yi)策，千(qian)(qian)行(xing)一(yi)(yi)策，而應(ying)當是存在明顯的行(xing)業差異和區(qu)域(yu)差異。

行(xing)業(ye)差異方面(mian)。有的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)具(ju)有顯著(zhu)的(de)(de)(de)縱向關(guan)聯(lian)性(xing)，比如(ru)租(zu)賃和(he)商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)等，這些行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)應(ying)當更多體(ti)現在產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)縱向互補(bu)和(he)聯(lian)動，突出(chu)降低交易成本，外部(bu)鏈條內部(bu)化(hua)、集團化(hua)，形成抗(kang)風險能力(li)較強，功能互補(bu)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)。而(er)有的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)具(ju)有橫向的(de)(de)(de)規模性(xing)和(he)帶動性(xing)，比如(ru)計算機和(he)其他(ta)電子設備、綜合(he)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)等，這些領域在科技(ji)創新方面(mian)具(ju)有規模效應(ying)，龐(pang)大的(de)(de)(de)競爭(zheng)群(qun)(qun)體(ti)可以(yi)充(chong)分發揮競爭(zheng)機制的(de)(de)(de)優(you)勢，激發主體(ti)創新活力(li)，同時規模化(hua)發展也(ye)有助于降低重(zhong)復性(xing)投(tou)入，產(chan)業(ye)園(yuan)式的(de)(de)(de)發展也(ye)能夠更好(hao)地為產(chan)業(ye)扶(fu)持政策(ce)找到著(zhu)力(li)點，因此對于這類(lei)產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)可以(yi)更多偏重(zhong)同類(lei)企業(ye)和(he)短鏈上下游的(de)(de)(de)結(jie)合(he)。

區(qu)(qu)域差(cha)異方面。從(cong)全(quan)(quan)國范圍來看(kan)，我國數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)城市(shi)之間差(cha)異較大，發展(zhan)路徑各有特(te)點，比如從(cong)數(shu)字(zi)服務逐步滲透到數(shu)字(zi)制造的(de)(de)(de)浙江，從(cong)數(shu)字(zi)產(chan)業驅動(dong)到最終實(shi)現全(quan)(quan)產(chan)業數(shu)字(zi)化的(de)(de)(de)深(shen)(shen)圳等。在這個過程中，不同(tong)的(de)(de)(de)發展(zhan)路徑、不同(tong)的(de)(de)(de)發展(zhan)階段以(yi)(yi)及(ji)不同(tong)的(de)(de)(de)發展(zhan)重點都會讓城市(shi)之間呈現不同(tong)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)牽引格局(ju)(ju)，比如以(yi)(yi)一線城市(shi)為核心的(de)(de)(de)級聯牽引格局(ju)(ju)，以(yi)(yi)深(shen)(shen)圳及(ji)周邊城市(shi)為典(dian)型，那(nei)么這就意味著城市(shi)之間是(shi)存在著區(qu)(qu)域級差(cha)的(de)(de)(de)，就像“南水(shui)北調”一樣(yang)，我們也應當充(chong)分考慮數(shu)字(zi)產(chan)業資源的(de)(de)(de)區(qu)(qu)際高(gao)效流(liu)動(dong)，促進(jin)不同(tong)城市(shi)間的(de)(de)(de)產(chan)業承接和轉移(yi)，針對不同(tong)地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)比較優勢和要素稟賦(fu)，充(chong)分考慮空(kong)間定位和格局(ju)(ju)，差(cha)異化發展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)。

（作者系浙江大學(xue)國際(ji)聯合商學(xue)院數字(zi)經(jing)濟與金融(rong)創新研究中心聯席主(zhu)任、研究員(yuan)，工信(xin)(xin)部信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)經(jing)濟專家委(wei)(wei)員(yuan)會委(wei)(wei)員(yuan)）