據(ju)國家發(fa)(fa)(fa)改委官方網站12月16日消息(xi)，國家發(fa)(fa)(fa)展改革委新聞發(fa)(fa)(fa)言人就當前經濟社會發(fa)(fa)(fa)展有關情況(kuang)答(da)記者問。

四季度經濟運行對全年經濟十分重要，請問如何看待當前經濟形勢？近期防疫政策在不斷調整優化，二十條、新十條接續推出，請問這些政策調整會對經濟走勢帶來什么影響？

答：從目前(qian)掌握(wo)的(de)情(qing)(qing)況看，國內疫(yi)情(qing)(qing)反彈(dan)對11月份(fen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)定恢(hui)復造(zao)(zao)成一(yi)定影響，消費、服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)受到制(zhi)約，外貿進(jin)出(chu)口出(chu)現(xian)回(hui)落(luo)，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)預期有所走弱(ruo)。面對新情(qing)(qing)況新挑戰，各地區各部門深入貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院決策部署，適應疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)新形(xing)勢(shi)和(he)新冠病毒變異新特點(dian)，落(luo)實(shi)優(you)化疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)二十條和(he)新十條等措(cuo)施(shi)(shi)，不(bu)斷提升防(fang)控(kong)的(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)、精準性(xing)(xing)(xing)，有利(li)于暢通經(jing)(jing)(jing)濟(ji)循環(huan)、促進(jin)市場需求恢(hui)復；同時，加力實(shi)施(shi)(shi)穩(wen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)攬(lan)子政(zheng)(zheng)策和(he)接(jie)續(xu)措(cuo)施(shi)(shi)，扎實(shi)推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)(xing)開發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)金融工具、設(she)備更新改(gai)造(zao)(zao)專項再貸款和(he)財政(zheng)(zheng)貼(tie)息、擴大制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)中長期貸款投放等落(luo)實(shi)落(luo)地。總的(de)來看，我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)(jing)受住了超(chao)預期沖(chong)擊因素的(de)影響，展(zhan)(zhan)現(xian)出(chu)較(jiao)強韌性(xing)(xing)(xing)和(he)潛力，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量穩(wen)步提升，就業(ye)物價(jia)基(ji)本平穩(wen)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)回(hui)穩(wen)向(xiang)好的(de)趨勢(shi)沒有改(gai)變。隨著(zhu)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)優(you)化措(cuo)施(shi)(shi)的(de)持續(xu)落(luo)實(shi)，穩(wen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)各項政(zheng)(zheng)策效應逐(zhu)步釋放，我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速有望持續(xu)回(hui)升。

國家(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委新聞(wen)發(fa)(fa)言人表示(shi)，同時，我們也(ye)注意到(dao)，當前我國經濟發(fa)(fa)展面(mian)臨的(de)外部(bu)環境更趨復雜嚴峻，世界經濟增長動能減弱，促進經濟持續(xu)恢(hui)復還需(xu)要付出艱(jian)苦努力。

下一(yi)(yi)步(bu)，國家發展(zhan)改革委將全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神，堅持(chi)穩中求進(jin)(jin)(jin)工作(zuo)總基調，更好(hao)統籌疫情防控(kong)和(he)(he)(he)經濟(ji)社會發展(zhan)，更好(hao)統籌發展(zhan)和(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)，把實(shi)(shi)施擴(kuo)大(da)內需戰略(lve)同深化(hua)(hua)供給側結構性改革有機(ji)結合(he)起來(lai)，突出做(zuo)(zuo)好(hao)穩增(zeng)長(chang)(chang)、穩就(jiu)業(ye)(ye)、穩物價工作(zuo)。我們將持(chi)續推進(jin)(jin)(jin)穩經濟(ji)一(yi)(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)接續措(cuo)施落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)(xiao)，發揮推進(jin)(jin)(jin)有效(xiao)(xiao)投資(zi)重(zhong)要項目協(xie)調機(ji)制作(zuo)用，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)快政(zheng)策(ce)性開發性金(jin)融工具資(zi)金(jin)投放使(shi)用和(he)(he)(he)基礎設(she)施項目建設(she)，積極擴(kuo)大(da)有效(xiao)(xiao)投資(zi)，促進(jin)(jin)(jin)重(zhong)點領域消費(fei)加(jia)(jia)(jia)快恢(hui)復發展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對中小微(wei)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)個體(ti)工商戶的(de)支持(chi)力度，加(jia)(jia)(jia)快建設(she)現代(dai)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)糧食、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈安(an)全(quan)(quan)保障，扎實(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)重(zhong)要民生商品保供穩價。我們將加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)各(ge)類政(zheng)策(ce)協(xie)調配合(he)，形成共促高質量(liang)發展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)合(he)力，推動(dong)經濟(ji)運行(xing)整(zheng)體(ti)好(hao)轉，實(shi)(shi)現質的(de)有效(xiao)(xiao)提升(sheng)和(he)(he)(he)量(liang)的(de)合(he)理增(zeng)長(chang)(chang)。

今年以來，在擴大有效投資方面重點開展了哪些工作？

答：今年以(yi)來，國家(jia)發展改革委會同有關(guan)方面，用(yong)好用(yong)足(zu)投(tou)資(zi)(zi)政(zheng)策工具(ju)，合理擴大有效投(tou)資(zi)(zi)。在(zai)房地(di)產開發投(tou)資(zi)(zi)明(ming)顯下滑的情況(kuang)下，基礎設施投(tou)資(zi)(zi)、制(zhi)造業投(tou)資(zi)(zi)有力支撐了固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)平穩(wen)增長，前(qian)三季度(du)資(zi)(zi)本形成總額對(dui)經濟(ji)(ji)增長貢(gong)獻率為26.7%，對(dui)穩(wen)經濟(ji)(ji)、調結構、補(bu)短板發揮(hui)了重要作用(yong)。

一是積極推(tui)動投資(zi)(zi)政策(ce)落地實施。報請國務院(yuan)建立推(tui)進有效投資(zi)(zi)重要項目(mu)協調機制(zhi)，發(fa)揮集(ji)中力量(liang)辦大事的制(zhi)度優勢，全力推(tui)進政策(ce)性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)金融工(gong)具支(zhi)持重大項目(mu)建設，以(yi)及(ji)專項再貸款與財政貼(tie)息配套支(zhi)持設備更新改造等工(gong)作。同(tong)時，進一步(bu)集(ji)中中央預算內(nei)(nei)投資(zi)(zi)力量(liang)辦大事難事急事，擴大地方政府專項債(zhai)券支(zhi)持范圍(wei)和可(ke)用作項目(mu)資(zi)(zi)本金的行業。截至(zhi)11月底，兩(liang)批共7399億元(yuan)金融工(gong)具支(zhi)持的2700多個項目(mu)已全部開(kai)工(gong)建設；全年(nian)6400億元(yuan)中央預算內(nei)(nei)投資(zi)(zi)已全部下(xia)達完畢，項目(mu)開(kai)工(gong)率(lv)(lv)達近5年(nian)最高(gao)水平；今年(nian)已發(fa)行專項債(zhai)券的項目(mu)開(kai)工(gong)率(lv)(lv)達95%，已使用的專項債(zhai)券規模較去年(nian)同(tong)期大幅提升。

二(er)是加(jia)快推(tui)進重(zhong)點領域項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)立(li)部際聯席會議制度，扎(zha)實(shi)推(tui)進“十四五”規劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程落地(di)(di)實(shi)施。加(jia)強對國家重(zhong)大(da)工(gong)程和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)重(zhong)點項(xiang)目的調度，推(tui)動盡(jin)快形成(cheng)實(shi)物工(gong)作量。交通方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，新建(jian)(jian)(jian)北(bei)京至(zhi)雄安新區至(zhi)商丘高速鐵路(lu)、廣(guang)西(xi)平陸(lu)運河(he)等(deng)項(xiang)目已(yi)開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，本溪至(zhi)集安高速公路(lu)集安至(zhi)桓仁(ren)段(duan)等(deng)項(xiang)目正在加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。能源方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，金沙江(jiang)(jiang)下游(you)風光水(shui)儲(chu)一體(ti)化基地(di)(di)首個光伏電站(zhan)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投產(chan)，白鶴灘至(zhi)浙(zhe)江(jiang)(jiang)特(te)高壓直流輸電工(gong)程重(zhong)慶段(duan)順利完(wan)成(cheng)長江(jiang)(jiang)大(da)跨越。水(shui)利方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，南水(shui)北(bei)調中(zhong)線引江(jiang)(jiang)補漢(han)工(gong)程、淮河(he)入海水(shui)道(dao)二(er)期已(yi)開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。高技術方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，高海拔(ba)宇宙線觀測站(zhan)、地(di)(di)球(qiu)系統數值模擬裝置(zhi)等(deng)重(zhong)大(da)科技基礎設(she)(she)施已(yi)完(wan)成(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)任務。

三是(shi)不斷提升(sheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期工作(zuo)(zuo)質量。印發文(wen)件督促各地(di)方依法依規履行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設程序，防止“未批(pi)(pi)(pi)先建(jian)”“邊建(jian)邊批(pi)(pi)(pi)”。組織召(zhao)開(kai)全國發展改革(ge)系統電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會議，指導督促各地(di)方扎實、深入、充分做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期工作(zuo)(zuo)，加(jia)快推進重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設。加(jia)快辦(ban)理重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)(pi)(pi)手續(xu)，截(jie)至11月底，已審批(pi)(pi)(pi)核準106個重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、總投(tou)資(zi)約1.5萬億元。積極協調解決(jue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期工作(zuo)(zuo)中存(cun)在的難點、堵點問(wen)題，推動加(jia)快辦(ban)理用地(di)（用海）、規劃許可、環評、施工許可等審批(pi)(pi)(pi)手續(xu)。

四是鼓勵引(yin)導社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本健康發(fa)(fa)展(zhan)。報請國務院辦公廳印發(fa)(fa)《關于(yu)進(jin)(jin)一步盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產擴大有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)意見》，引(yin)導各類社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本盤活老項(xiang)(xiang)目(mu)、投(tou)(tou)入新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)，促進(jin)(jin)存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產和新(xin)增投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)良性循環(huan)。印發(fa)(fa)實施(shi)完善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)、支持民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)文件，提出發(fa)(fa)揮重大項(xiang)(xiang)目(mu)牽引(yin)和政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)撬動(dong)作用、深化(hua)放(fang)管服改(gai)革、優化(hua)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)社會(hui)環(huan)境(jing)等(deng)6個(ge)方面21條政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)，用市場(chang)辦法、改(gai)革舉(ju)措(cuo)(cuo)激發(fa)(fa)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)活力。向有關方面推薦25個(ge)基(ji)礎設施(shi)領域不動(dong)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信托基(ji)金(jin)（REITs）試點項(xiang)(xiang)目(mu)，目(mu)前已有22個(ge)發(fa)(fa)行上(shang)市，發(fa)(fa)售(shou)基(ji)金(jin)757億元(yuan)(yuan)，帶動(dong)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)入的(de)新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)超過4200億元(yuan)(yuan)。

今年以來，我國經濟持續承壓，但在新能源汽車、數字經濟、高技術制造業等領域還是有不少亮點，下一步在持續推動新動能加快成長方面還將采取哪些措施？

今年以來，在黨中央、國務院一系列穩(wen)增(zeng)(zeng)長政策(ce)支持(chi)下，高(gao)技術產(chan)業(ye)(ye)克(ke)服困難挑戰、實現較快(kuai)發(fa)展，對穩(wen)增(zeng)(zeng)長、調結構發(fa)揮了更加積(ji)極的帶(dai)動作用。1—11月份，高(gao)技術制造業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值同(tong)比增(zeng)(zeng)長8.0%，比規上工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速高(gao)4.2個(ge)百分點；高(gao)技術產(chan)業(ye)(ye)投資增(zeng)(zeng)長19.9%，比全部投資增(zeng)(zeng)速高(gao)14.6個(ge)百分點；人工(gong)智能、大數(shu)據(ju)、云計算(suan)、物聯(lian)網、光伏、新能源(yuan)汽車等行業(ye)(ye)表現亮眼。

2023年(nian)，國(guo)家發展改革(ge)委將會同有關(guan)方面加快(kuai)實(shi)施創新驅動發展戰略，在“攻(gong)難(nan)關(guan)、穩增長、促轉(zhuan)型(xing)、強基礎”上下功夫，進一步(bu)發揮高技術產業在引領支撐經濟高質量發展方面的重要作(zuo)用。

一是攻難關。在實踐(jian)中(zhong)不斷(duan)豐富完善新(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)，鼓(gu)勵和引導各(ge)類市場(chang)主(zhu)體(ti)攻克產業(ye)關鍵核心技術、規模化(hua)應(ying)用創新(xin)(xin)成果，在關系安(an)全發展的(de)領域(yu)加快補齊(qi)短(duan)板。強化(hua)重要(yao)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安(an)全穩(wen)定風(feng)(feng)險監測預(yu)警和苗(miao)頭性問題分析研判，及時處置潛(qian)在風(feng)(feng)險，打通痛(tong)點(dian)堵點(dian)卡點(dian)，保持產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩(wen)定。

二(er)是穩增(zeng)長(chang)。大(da)力(li)培育和發展壯(zhuang)大(da)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)產業(ye)，推(tui)動戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)融(rong)(rong)合(he)(he)集群發展，著力(li)培育壯(zhuang)大(da)一批新(xin)(xin)的經濟增(zeng)長(chang)點。堅持把新(xin)(xin)型基礎設施建設作(zuo)為(wei)擴大(da)有效投資(zi)的重要(yao)方(fang)向(xiang)，綜合(he)(he)運用中央預(yu)算內投資(zi)、地方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項債、政(zheng)策性開發性金融(rong)(rong)工具等支持手段，引導社會資(zi)本投資(zi)新(xin)(xin)型基礎設施建設。

三是促(cu)轉(zhuan)型(xing)。加(jia)快發展數(shu)字經濟，加(jia)快實施“東數(shu)西算”等重大工程，開展數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)試點(dian)，促(cu)進(jin)(jin)數(shu)字經濟和實體(ti)經濟深度(du)融(rong)合，打造具(ju)有國際競爭力的數(shu)字產業集群。加(jia)快探索構建數(shu)據(ju)要素基礎性制度(du)，出臺若干配(pei)套政策，促(cu)進(jin)(jin)數(shu)據(ju)高效流通使(shi)用、賦(fu)能實體(ti)經濟。推動平臺經濟規范(fan)健康持續發展。

四是強(qiang)基(ji)礎(chu)。推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)業鏈(lian)資金鏈(lian)人才(cai)鏈(lian)深(shen)度融合(he)，引(yin)導各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)進一步(bu)向企業集聚，強(qiang)化(hua)企業科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地(di)位(wei)。探索多(duo)元化(hua)投入機制，大(da)力(li)推進工程研究中(zhong)心(xin)、產(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、企業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺建(jian)設，培養吸引(yin)凝聚更(geng)多(duo)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)，產(chan)(chan)出更(geng)多(duo)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性引(yin)領(ling)性重大(da)成(cheng)果。加快(kuai)國際(ji)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)和區域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高(gao)地(di)建(jian)設，推動形成(cheng)支(zhi)持全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)基(ji)礎(chu)性制度。

今年以來，在推進現代物流體系建設方面取得了哪些成效？

2022年以來，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委會同有(you)(you)(you)關(guan)方面(mian)，圍繞暢通(tong)國(guo)民經(jing)濟循環，采(cai)取“規(gui)劃(hua)(hua)(hua)引領(ling)+設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)+政(zheng)策支持”三位一體(ti)方式推(tui)(tui)進現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，為(wei)構建(jian)(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)奠定堅(jian)實基(ji)(ji)礎。具(ju)體(ti)來說(shuo)：一是(shi)加強(qiang)(qiang)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)引導和(he)系(xi)統謀劃(hua)(hua)(hua)。報(bao)請國(guo)務院(yuan)印發(fa)(fa)(fa)《“十四五”現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》，重點聚焦構建(jian)(jian)(jian)(jian)供需適配(pei)(pei)、內外聯通(tong)、安全(quan)高效(xiao)(xiao)(xiao)、智慧(hui)綠色的現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)，對“十四五”時期現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發(fa)(fa)(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出系(xi)統部署。這是(shi)我國(guo)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)領(ling)域第一份國(guo)家(jia)(jia)級五年規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，具(ju)有(you)(you)(you)重要的里程(cheng)碑(bei)意(yi)義(yi)。二是(shi)加快重大(da)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)設(she)(she)(she)(she)(she)施網絡(luo)(luo)(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。穩步推(tui)(tui)進國(guo)家(jia)(jia)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)樞紐(niu)、國(guo)家(jia)(jia)骨干(gan)冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)地、國(guo)家(jia)(jia)級示范物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區等(deng)重大(da)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施網絡(luo)(luo)(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，系(xi)統整合(he)存(cun)量物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)資(zi)(zi)源(yuan)，推(tui)(tui)動(dong)構建(jian)(jian)(jian)(jian)“通(tong)道+樞紐(niu)+網絡(luo)(luo)(luo)”現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)運行體(ti)系(xi)，提高現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)、網絡(luo)(luo)(luo)化(hua)(hua)、組(zu)織化(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展水平(ping)。截至(zhi)目(mu)(mu)(mu)前，已累(lei)計發(fa)(fa)(fa)布(bu)4批共(gong)95個國(guo)家(jia)(jia)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)樞紐(niu)、2批共(gong)41個國(guo)家(jia)(jia)骨干(gan)冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)地、3批共(gong)78個國(guo)家(jia)(jia)級示范物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)名單。三是(shi)加大(da)力度打好投(tou)資(zi)(zi)政(zheng)策“組(zu)合(he)拳”。貫徹(che)落實國(guo)務院(yuan)關(guan)于推(tui)(tui)進有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署，安排中央預(yu)算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)100億元左右，支持投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)大(da)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)周(zhou)期長、回報(bao)水平(ping)低的基(ji)(ji)礎性(xing)(xing)、公(gong)共(gong)性(xing)(xing)和(he)準公(gong)益(yi)性(xing)(xing)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，帶(dai)動(dong)社會資(zi)(zi)本加大(da)投(tou)入力度。通(tong)過(guo)政(zheng)策性(xing)(xing)開發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)金(jin)融(rong)工(gong)(gong)具(ju)支持符合(he)條件的物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，實際投(tou)放額(e)(e)度超(chao)過(guo)240億元，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)解決項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本金(jin)不(bu)足(zu)問題(ti)。其中包括一些投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)大(da)、帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)用強(qiang)(qiang)的重大(da)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，比如，廣州東部公(gong)鐵聯運樞紐(niu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)總投(tou)資(zi)(zi)超(chao)過(guo)450億元，獲得政(zheng)策性(xing)(xing)開發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)金(jin)融(rong)工(gong)(gong)具(ju)支持額(e)(e)度超(chao)過(guo)44億元，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)撬動(dong)相關(guan)配(pei)(pei)套融(rong)資(zi)(zi)，有(you)(you)(you)力促進精準擴大(da)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)領(ling)域有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。此外，去年推(tui)(tui)薦2個倉(cang)儲物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開展基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施領(ling)域不(bu)動(dong)產投(tou)資(zi)(zi)信托基(ji)(ji)金(jin)（REITs）試點，取得良(liang)好成效(xiao)(xiao)(xiao)。在此基(ji)(ji)礎上，今年我們加大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度，指(zhi)導有(you)(you)(you)關(guan)方面(mian)做好項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備和(he)申報(bao)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，下一步將積極推(tui)(tui)薦符合(he)條件的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)納入試點范圍。

特別是面對(dui)疫(yi)(yi)情對(dui)物(wu)流(liu)體系(xi)的影響，今年以(yi)來，各有(you)(you)關(guan)方面落實“疫(yi)(yi)情要(yao)防住(zhu)、經(jing)濟(ji)要(yao)穩住(zhu)、發(fa)展要(yao)安全(quan)”的要(yao)求，在國(guo)務院物(wu)流(liu)保(bao)通(tong)保(bao)暢(chang)工(gong)作領導(dao)小組統籌部(bu)署下，出臺(tai)“即采即走(zou)即追(zhui)”+閉環管(guan)理(li)、重(zhong)點物(wu)資(zi)(zi)(zi)通(tong)行(xing)(xing)(xing)證、貨(huo)車司機和(he)重(zhong)點企(qi)業(ye)“白名單”等(deng)政(zheng)策舉措，全(quan)力保(bao)障(zhang)交通(tong)物(wu)流(liu)暢(chang)通(tong)有(you)(you)序運行(xing)(xing)(xing)；部(bu)署國(guo)家(jia)物(wu)流(liu)樞(shu)紐等(deng)重(zhong)大物(wu)流(liu)基礎設施，保(bao)障(zhang)生(sheng)產生(sheng)活物(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)應和(he)產業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定；針對(dui)高速(su)公(gong)路(lu)收費站和(he)服(fu)務區、港口碼頭(tou)、航道(dao)船(chuan)閘(zha)關(guan)停關(guan)閉問題(ti)，組織開(kai)展自(zi)查自(zi)糾(jiu)和(he)清理(li)整頓；在重(zhong)點城市周邊啟動應急物(wu)資(zi)(zi)(zi)中轉站，保(bao)障(zhang)各類物(wu)資(zi)(zi)(zi)有(you)(you)序中轉調(diao)運；加強對(dui)物(wu)流(liu)不通(tong)不暢(chang)問題(ti)跟蹤調(diao)度(du)和(he)督辦轉辦，堅決遏制層(ceng)層(ceng)加碼、“一(yi)刀切(qie)”；會(hui)同行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會(hui)、商(shang)會(hui)多措并(bing)舉，協調(diao)解決重(zhong)點企(qi)業(ye)物(wu)流(liu)需求；指(zhi)導(dao)各地完善貨(huo)運車輛司乘人員(yuan)服(fu)務保(bao)障(zhang)，及時提供(gong)基本生(sheng)活保(bao)障(zhang)；出臺(tai)減稅降費、1000億(yi)交通(tong)物(wu)流(liu)專項再貸款、貸款延期還本付息、社(she)保(bao)緩繳等(deng)多項涉交通(tong)運輸(shu)業(ye)助企(qi)紓困(kun)政(zheng)策，為暢(chang)通(tong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循環、推(tui)動構建新發(fa)展格局創造了有(you)(you)利條件。

隨著北方地區陸續進入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。受多種因素影響，國際能源供應形勢更加嚴峻復雜，能源價格不斷攀升，迎峰度冬能源保供穩價面臨一定風險挑戰。您對當前能源保供穩價形勢怎么看？群眾溫暖過冬能否得到有效保障？

正(zheng)如您所說，今年以來(lai)國際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應形勢(shi)嚴峻復雜，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)格保(bao)持(chi)(chi)高位(wei)，對迎峰度冬能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)(gong)穩(wen)價(jia)帶來(lai)不利影響。面(mian)對這些困難挑(tiao)戰(zhan)，國家發(fa)展改(gai)革(ge)委會(hui)同各有(you)關(guan)方(fang)面(mian)認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署，充分(fen)發(fa)揮煤(mei)電(dian)(dian)油氣運保(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)部際協調(diao)機(ji)(ji)制作(zuo)(zuo)用，全(quan)力加強統籌協調(diao)，提前做好各項工(gong)作(zuo)(zuo)，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)(gong)穩(wen)價(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)取得明顯成效。一是(shi)煤(mei)炭(tan)生產(chan)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。1—11月份，全(quan)國原(yuan)煤(mei)產(chan)量(liang)同比(bi)增(zeng)長(chang)9.7%，供(gong)(gong)暖季以來(lai)煤(mei)炭(tan)日均產(chan)量(liang)保(bao)持(chi)(chi)高位(wei)，為(wei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)(gong)打下了堅實基礎。二是(shi)電(dian)(dian)力供(gong)(gong)給能(neng)(neng)力持(chi)(chi)續提升(sheng)。截至10月底，全(quan)國發(fa)電(dian)(dian)總裝(zhuang)機(ji)(ji)達(da)到25億(yi)千瓦，同比(bi)增(zeng)長(chang)8.3%；其中(zhong)，水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)等可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)合計(ji)達(da)到11.2億(yi)千瓦。前三季度，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)(ji)占全(quan)國新增(zeng)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)的78.8%。三是(shi)油氣生產(chan)穩(wen)定增(zeng)長(chang)。1—11月份，全(quan)國原(yuan)油產(chan)量(liang)1.88億(yi)噸，同比(bi)增(zeng)長(chang)3.0%；天(tian)然氣產(chan)量(liang)1974億(yi)立方(fang)米，增(zeng)長(chang)6.4%。

總(zong)的看，經過各(ge)方共(gong)同(tong)努力(li)(li)，全國(guo)能源供需總(zong)體平(ping)穩有序，人(ren)民群眾溫暖(nuan)過冬能夠得到有效保障。目前，全國(guo)統調電(dian)廠存煤超(chao)過1.76億噸，同(tong)比明(ming)顯增加，電(dian)力(li)(li)、天然氣供應也較為充足。近日，北方港動力(li)(li)煤貿易商現(xian)貨報價(jia)比前期明(ming)顯下降，12月14日上海石油天然氣交(jiao)易中心(xin)LNG交(jiao)易價(jia)約(yue)5.6元(yuan)/立方米(mi)，同(tong)期國(guo)際(ji)東北亞地區(qu)現(xian)貨價(jia)格折合人(ren)民幣10.1元(yuan)/立方米(mi)，國(guo)內現(xian)貨交(jiao)易價(jia)格遠低(di)于國(guo)際(ji)水平(ping)。下一步，國(guo)家發展改(gai)革委將會(hui)同(tong)有關方面持(chi)續(xu)深化能源產供儲銷體系建(jian)設(she)，做實做細保暖(nuan)保供各(ge)項(xiang)工作(zuo)。

一是(shi)確保(bao)能源安全(quan)(quan)保(bao)供(gong)(gong)。進(jin)一步挖(wa)掘在(zai)產(chan)(chan)煤(mei)(mei)礦擴能增產(chan)(chan)潛力(li)(li)，指導(dao)產(chan)(chan)煤(mei)(mei)省區和煤(mei)(mei)炭生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)在(zai)確保(bao)安全(quan)(quan)的前提(ti)下保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)(chan)，確保(bao)煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應(ying)(ying)平(ping)穩(wen)。強化(hua)火電(dian)非計(ji)劃停(ting)運和出力(li)(li)受阻管(guan)理，優化(hua)水電(dian)調(diao)度保(bao)持(chi)頂(ding)峰能力(li)(li)，保(bao)障高(gao)峰電(dian)力(li)(li)供(gong)(gong)應(ying)(ying)。組織(zhi)主要油氣(qi)企業(ye)安全(quan)(quan)滿負(fu)荷生(sheng)產(chan)(chan)，加大煤(mei)(mei)制氣(qi)、煤(mei)(mei)層氣(qi)等(deng)非常規氣(qi)的生(sheng)產(chan)(chan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)力(li)(li)度。推(tui)動(dong)能源進(jin)口多(duo)元穩(wen)定(ding)，保(bao)障能源供(gong)(gong)應(ying)(ying)。

二(er)是確(que)保(bao)群眾(zhong)溫暖過(guo)冬。健全(quan)煤炭、天然氣(qi)、電力多能互補(bu)的(de)綜(zong)合(he)應急調度(du)機制，強化調度(du)安排，著(zhu)力提高能源頂峰能力。提前(qian)組織制定(ding)預案，做好(hao)(hao)應對后續寒(han)潮天氣(qi)的(de)準(zhun)備(bei)，牢牢守住民生(sheng)用能底線。做好(hao)(hao)重(zhong)點(dian)(dian)地(di)區、重(zhong)點(dian)(dian)時段保(bao)暖保(bao)供(gong)(gong)工作，密切監測東北(bei)(bei)地(di)區供(gong)(gong)暖企業(ye)庫存，強化鐵路運輸保(bao)障；統籌用好(hao)(hao)儲(chu)氣(qi)，嚴格合(he)同(tong)履(lv)約，做好(hao)(hao)北(bei)(bei)京、河北(bei)(bei)等重(zhong)點(dian)(dian)地(di)區民生(sheng)用氣(qi)保(bao)供(gong)(gong)；確(que)保(bao)元(yuan)旦春節等重(zhong)點(dian)(dian)時段能源供(gong)(gong)應。

三(san)是(shi)確保(bao)經(jing)濟社(she)會發展用(yong)(yong)能(neng)需求。組織(zhi)做好電(dian)煤、電(dian)力中長期合(he)同(tong)(tong)簽約履約工作，指導督促供需企業抓(zhua)緊銜接資源、簽訂合(he)同(tong)(tong)，切實(shi)(shi)保(bao)障今冬(dong)明春(chun)煤炭(tan)電(dian)力供應平穩和(he)價格穩定(ding)。保(bao)持(chi)核電(dian)滿發穩發，推動風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)多(duo)(duo)發多(duo)(duo)用(yong)(yong)，用(yong)(yong)好跨(kua)省跨(kua)區輸電(dian)通道，做到余缺互濟、峰谷(gu)互補。多(duo)(duo)措并舉，切實(shi)(shi)保(bao)障經(jing)濟社(she)會發展合(he)理用(yong)(yong)能(neng)需求。

元旦、春節臨近，請問國家發改委在保持居民消費品價格穩定方面有哪些考慮？

元旦、春(chun)節(jie)(jie)是(shi)(shi)我國重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)節(jie)(jie)日(ri)，也是(shi)(shi)居(ju)民(min)消費旺季，做(zuo)好重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品(pin)保(bao)供穩(wen)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)尤為(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)。為(wei)保(bao)障“兩(liang)(liang)節(jie)(jie)”期間重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品(pin)量足(zu)價(jia)(jia)穩(wen)，國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委已提前作(zuo)了(le)一(yi)(yi)系列安(an)排部署。一(yi)(yi)是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)監測預警。密切監測“兩(liang)(liang)節(jie)(jie)”期間重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品(pin)市場(chang)(chang)(chang)運行(xing)和(he)價(jia)(jia)格(ge)變化(hua)，加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)點地(di)(di)區、重(zhong)(zhong)點品(pin)種市場(chang)(chang)(chang)監測，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)現(xian)苗頭性問題，及時(shi)(shi)預警并(bing)研究提出解(jie)決措施。二是(shi)(shi)壓(ya)實(shi)“菜(cai)(cai)籃(lan)子”市長負責(ze)制(zhi)。充分發(fa)(fa)(fa)揮地(di)(di)方在(zai)保(bao)供穩(wen)價(jia)(jia)中(zhong)的主體作(zuo)用，指導地(di)(di)方加(jia)強(qiang)產(chan)銷銜(xian)接、充實(shi)糧油等(deng)(deng)儲備(bei)、做(zuo)好應急預案(an)，及時(shi)(shi)妥(tuo)善協調解(jie)決“兩(liang)(liang)節(jie)(jie)”期間重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品(pin)市場(chang)(chang)(chang)運行(xing)中(zhong)的問題。三是(shi)(shi)精心謀(mou)劃(hua)開(kai)展(zhan)儲備(bei)調節(jie)(jie)。適時(shi)(shi)投放政府豬肉儲備(bei)，在(zai)“兩(liang)(liang)節(jie)(jie)”等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)時(shi)(shi)段加(jia)大投放力度。指導地(di)(di)方做(zuo)好小(xiao)包裝糧油儲備(bei)、北方冬春(chun)蔬(shu)菜(cai)(cai)儲備(bei)，必(bi)要(yao)(yao)時(shi)(shi)投放市場(chang)(chang)(chang)。四(si)是(shi)(shi)加(jia)大市場(chang)(chang)(chang)監管力度。有(you)(you)關部門和(he)各地(di)(di)加(jia)強(qiang)市場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)巡查檢(jian)查，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)現(xian)捏造散布漲價(jia)(jia)信息、哄(hong)抬價(jia)(jia)格(ge)、囤積居(ju)奇、相互(hu)串(chuan)通操縱市場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)等(deng)(deng)違(wei)法行(xing)為(wei)，及時(shi)(shi)嚴肅查處，維護(hu)市場(chang)(chang)(chang)正(zheng)常秩序。五是(shi)(shi)切實(shi)兜(dou)(dou)住兜(dou)(dou)牢民(min)生(sheng)底線。督促指導各地(di)(di)認真落(luo)實(shi)階段性調整價(jia)(jia)格(ge)補貼(tie)聯動機制(zhi)要(yao)(yao)求，擴大保(bao)障范圍、降低啟動條(tiao)件，加(jia)大對困難群眾補貼(tie)力度，鼓勵有(you)(you)條(tiao)件的地(di)(di)方適當提高發(fa)(fa)(fa)放標準、發(fa)(fa)(fa)放節(jie)(jie)假(jia)日(ri)一(yi)(yi)次性補貼(tie)。需要(yao)(yao)特別說明(ming)的是(shi)(shi)，為(wei)保(bao)障相關工(gong)作(zuo)部署落(luo)實(shi)到(dao)位，已成(cheng)立工(gong)作(zuo)專班，安(an)排專人進行(xing)對接指導。

從(cong)目前對各地(di)工作的調(diao)度情況看，各大中城市普遍制定(ding)了保供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)應(ying)急預案(an)，成(cheng)品糧(liang)油、豬(zhu)肉、北(bei)方冬春蔬菜等儲備(bei)較為充足(zu)，保供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)工作基礎(chu)扎(zha)實。近期重要民生商品供(gong)給充裕，小包裝糧(liang)油價(jia)(jia)(jia)格繼續(xu)保持基本穩(wen)定(ding)，蔬菜、豬(zhu)肉、雞蛋價(jia)(jia)(jia)格出現(xian)不(bu)同(tong)程(cheng)度回(hui)落。

下一步，國家發展改革委將按(an)照既定部署(shu)切實做好“兩節”期間重要民生(sheng)商品保供穩價工(gong)作，更好保障困難群眾基本生(sheng)活(huo)。

消費是內需的重要組成部分，促進居民消費是實施擴大內需戰略的重要抓手。近期印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出要全面促進消費提質升級，能介紹一些具體的考慮和主要政策措施嗎？

近年(nian)來(lai)，我國(guo)消(xiao)費(fei)規(gui)模穩步擴(kuo)大、結(jie)構持續(xu)優化(hua)，消(xiao)費(fei)新業態新模式快速發展(zhan)(zhan)，消(xiao)費(fei)對經濟增長的基礎性作用持續(xu)凸顯，最(zui)終消(xiao)費(fei)支出(chu)占國(guo)內(nei)生產(chan)總值比重連續(xu)11年(nian)保持在50%以上。進入新發展(zhan)(zhan)階段(duan)，我國(guo)有世界規(gui)模最(zui)大的中等收(shou)入群體，人均國(guo)內(nei)生產(chan)總值已超過1.2萬美元(yuan)，居民消(xiao)費(fei)優化(hua)升級(ji)同現(xian)代(dai)生產(chan)方式相結(jie)合，是全(quan)球最(zui)具(ju)成長性的消(xiao)費(fei)市場，全(quan)面促進消(xiao)費(fei)潛力巨大。

下(xia)一步(bu)(bu)，為更好滿足人民日益增長的(de)美好生活需要，國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委將會(hui)同有關方(fang)面，圍繞(rao)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、擴(kuo)大服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、培育(yu)新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、倡(chang)導綠(lv)(lv)色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、拓(tuo)展(zhan)農(nong)村消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、完善促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)體(ti)(ti)制機制等方(fang)面，大力(li)促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)提(ti)質(zhi)升(sheng)級。一是(shi)(shi)持(chi)續提(ti)升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。推動增加高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)基本(ben)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)供(gong)給，提(ti)高吃(chi)穿等基本(ben)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)，釋放出行消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)，促(cu)進(jin)(jin)居(ju)住(zhu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)(shi)積極(ji)(ji)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。更好統籌(chou)疫情防控(kong)和經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)，擴(kuo)大文化(hua)和旅游消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，增加養老育(yu)幼(you)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，提(ti)供(gong)多層次醫療健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)教育(yu)服(fu)務(wu)質(zhi)量，促(cu)進(jin)(jin)群眾(zhong)體(ti)(ti)育(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，推動家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)提(ti)質(zhi)擴(kuo)容，提(ti)高社(she)區公共服(fu)務(wu)水(shui)平。三是(shi)(shi)加快培育(yu)新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。支持(chi)線上線下(xia)商(shang)品(pin)(pin)(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)融合發(fa)展(zhan)，培育(yu)“互聯網+社(she)會(hui)服(fu)務(wu)”新(xin)模(mo)式(shi)。四是(shi)(shi)大力(li)倡(chang)導綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。積極(ji)(ji)發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場，倡(chang)導節約集約的(de)綠(lv)(lv)色生活方(fang)式(shi)。五(wu)是(shi)(shi)拓(tuo)展(zhan)農(nong)村消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。健(jian)(jian)全(quan)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)流(liu)通網絡(luo)，加強農(nong)村商(shang)貿體(ti)(ti)系(xi)建設。推動農(nong)村居(ju)民汽車、家(jia)(jia)電、家(jia)(jia)具、家(jia)(jia)裝消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升(sheng)級，引導縣域引入城市消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)。六是(shi)(shi)完善促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)體(ti)(ti)制機制。著力(li)加強標準質(zhi)量和品(pin)(pin)(pin)牌建設，穩(wen)步(bu)(bu)提(ti)高消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)水(shui)平。強化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建設，加強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者權益保護。

居民增收難是居民消費增長面臨的重要制約因素。請問《“十四五”擴大內需戰略實施方案》在促進居民增收方面明確了哪些政策舉措？

今年(nian)以來，我國城鄉居(ju)(ju)民(min)收入(ru)實現平穩增(zeng)長(chang)，前三季度，全國居(ju)(ju)民(min)人均可支(zhi)配收入(ru)27650元(yuan)，比上年(nian)同(tong)(tong)期名義增(zeng)長(chang)5.3%，扣除價格(ge)因(yin)素，實際增(zeng)長(chang)3.2%，居(ju)(ju)民(min)收入(ru)增(zeng)速(su)與(yu)經濟增(zeng)速(su)基本保持同(tong)(tong)步(bu)。

下一步，為落(luo)實《“十四五”擴大內需戰略實施方案》部署(shu)，更好穩定和促進居(ju)民增收(shou)(shou)(shou)，國家發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委將會同(tong)(tong)(tong)有(you)關單位，著力開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)三方面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。一是(shi)扎(zha)實推進共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)富(fu)裕(yu)(yu)頂層設計。制(zhi)定促進共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)富(fu)裕(yu)(yu)行(xing)(xing)動(dong)(dong)綱要(yao)，不(bu)斷推進支持浙江高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)建設共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)富(fu)裕(yu)(yu)示(shi)范區(qu)后續貫徹落(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，深入(ru)(ru)(ru)(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)富(fu)裕(yu)(yu)有(you)關重(zhong)大問(wen)題研究。把(ba)促進全體人(ren)民共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)富(fu)裕(yu)(yu)擺在更加重(zhong)要(yao)的位置，向著這個目標更加積極(ji)有(you)為地進行(xing)(xing)努力。二是(shi)擴大中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體規(gui)模。在普(pu)遍提高低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)水平(ping)的基礎上，激發高校畢業(ye)(ye)生(sheng)、技(ji)術工(gong)(gong)人(ren)、中(zhong)小企業(ye)(ye)主和個體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)、進城農民工(gong)(gong)及國有(you)企事業(ye)(ye)單位基層職工(gong)(gong)等重(zhong)點(dian)群(qun)(qun)(qun)體活(huo)力，推動(dong)(dong)更多低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)人(ren)群(qun)(qun)(qun)邁入(ru)(ru)(ru)(ru)中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)行(xing)(xing)列。三是(shi)強化收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配領域(yu)政策統籌協(xie)調。充分(fen)發揮深化收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配制(zhi)度改(gai)革部際聯(lian)席會議作(zuo)(zuo)用(yong)，緊密跟(gen)蹤提高低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)、履行(xing)(xing)好政府再分(fen)配調節職能、發揮第三次分(fen)配作(zuo)(zuo)用(yong)、規(gui)范收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配秩序(xu)、根治(zhi)農民工(gong)(gong)欠(qian)薪等熱點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題，積極(ji)推進收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配領域(yu)的相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)。

近年來，我國著力優化投資結構，不斷加大補短板投資力度，為推動經濟平穩發展提供了關鍵支撐。《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出要優化投資結構拓展投資空間，請問在擴大有效投資方面，有哪些具體的部署？

答：總體上(shang)看，我國投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)潛(qian)(qian)力(li)仍(reng)然巨大(da)。研(yan)(yan)究表明，我國人(ren)(ren)均基礎(chu)設(she)施資(zi)(zi)本存量(liang)只有(you)(you)發(fa)達國家的(de)20%至30%，傳統(tong)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)需求(qiu)(qiu)仍(reng)然很大(da)；新(xin)(xin)型基礎(chu)設(she)施布局建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)加(jia)快(kuai)，5G、大(da)數據、人(ren)(ren)工智能快(kuai)速推廣(guang)應用，對配套設(she)施提(ti)出了更(geng)多要求(qiu)(qiu)，成為(wei)擴大(da)有(you)(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)新(xin)(xin)的(de)著力(li)點；產(chan)業轉型升級(ji)投(tou)(tou)入力(li)度亟待加(jia)大(da)，傳統(tong)產(chan)業技術改造(zao)需求(qiu)(qiu)迫切，企業研(yan)(yan)發(fa)創新(xin)(xin)投(tou)(tou)入意愿不斷(duan)增強，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業發(fa)展、制造(zao)業與(yu)服務(wu)業融合發(fa)展，都蘊含巨大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)潛(qian)(qian)力(li)；民生領域仍(reng)有(you)(you)許(xu)多薄弱環節，增加(jia)公(gong)共服務(wu)設(she)施、提(ti)高公(gong)共服務(wu)質量(liang)也將催(cui)生更(geng)多投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)。未來一段時期，圍繞加(jia)快(kuai)補齊短板(ban)弱項、改善供給質量(liang)，不斷(duan)優化投(tou)(tou)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)，提(ti)高投(tou)(tou)資(zi)(zi)效率(lv)，更(geng)大(da)激(ji)發(fa)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)活力(li)，將為(wei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)合理增長增添持久(jiu)動力(li)。

實施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)內需戰略(lve)，其中的(de)(de)一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)點任務就(jiu)是要(yao)拓(tuo)展(zhan)投(tou)(tou)資(zi)空間(jian)，發(fa)(fa)揮(hui)投(tou)(tou)資(zi)對優(you)(you)化(hua)供(gong)給結構的(de)(de)關鍵性作用。《綱要(yao)》對擴(kuo)大(da)(da)(da)有效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)作了具(ju)體(ti)部署，主(zhu)要(yao)是三個方(fang)面。一(yi)是加(jia)(jia)大(da)(da)(da)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)支持(chi)(chi)力(li)(li)度(du)(du)。圍繞推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)制(zhi)造(zao)強(qiang)國，引導各類優(you)(you)質資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)向制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)升(sheng)級投(tou)(tou)資(zi)力(li)(li)度(du)(du)，擴(kuo)大(da)(da)(da)先(xian)進制(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)投(tou)(tou)資(zi)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)技(ji)術改造(zao)力(li)(li)度(du)(du)，支持(chi)(chi)企業(ye)(ye)應用創新(xin)技(ji)術和產品(pin)實施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)技(ji)術改造(zao)。二(er)是持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進重(zhong)點領(ling)域(yu)補短板投(tou)(tou)資(zi)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)交(jiao)通基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，完(wan)善以(yi)(yi)鐵路為(wei)主(zhu)干，以(yi)(yi)公路為(wei)基(ji)礎(chu)，水(shui)(shui)運、民(min)航比較優(you)(you)勢(shi)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)的(de)(de)國家(jia)(jia)綜合立(li)體(ti)交(jiao)通網。加(jia)(jia)強(qiang)能源(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，發(fa)(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)、光伏，推(tui)(tui)進水(shui)(shui)電(dian)、電(dian)網、油氣等領(ling)域(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)水(shui)(shui)利基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，提升(sheng)國家(jia)(jia)水(shui)(shui)安全(quan)保(bao)障能力(li)(li)。完(wan)善物流基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)網絡，構建(jian)(jian)“通道+樞紐+網絡”的(de)(de)現代物流運行體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)力(li)(li)度(du)(du)，提升(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)水(shui)(shui)平(ping)。完(wan)善社會民(min)生(sheng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)補齊公共衛生(sheng)、教育、養老(lao)、托育等民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)短板弱項(xiang)(xiang)。三是系(xi)統布局新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)高(gao)(gao)(gao)速(su)泛(fan)在、天地一(yi)體(ti)、集(ji)成互(hu)聯(lian)、安全(quan)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)信息基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，推(tui)(tui)動(dong)5G、人工(gong)智能、大(da)(da)(da)數據等技(ji)術與交(jiao)通物流、能源(yuan)、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)等深度(du)(du)融合，前瞻布局產業(ye)(ye)創新(xin)中心等創新(xin)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

下一步，我們將會同(tong)有(you)關(guan)方(fang)(fang)面，聚(ju)焦重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)國家重(zhong)大(da)(da)戰略，加強(qiang)(qiang)項(xiang)目儲備和(he)(he)前期工(gong)作，加快(kuai)推進(jin)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目建(jian)設。進(jin)一步調動民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極性，增強(qiang)(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增長內生動力。健全投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目融資(zi)(zi)機制，依法合(he)規加強(qiang)(qiang)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)保障。通(tong)過這些方(fang)(fang)面的工(gong)作，不(bu)斷優化投(tou)(tou)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)，保持投(tou)(tou)資(zi)(zi)合(he)理增長，充(chong)分發揮(hui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)對擴大(da)(da)內需、優化供給的重(zhong)要作用。

新型基礎設施建設是擴大有效投資、增強發展后勁的重要領域。近期出臺的《“十四五”擴大內需戰略實施方案》提出要系統布局新型基礎設施，請問未來將如何推進這項工作？

以(yi)5G、數(shu)據中心為代(dai)表的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)是(shi)經濟社(she)會(hui)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)和滿足人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)對美好生活的(de)(de)向往的(de)(de)有(you)力(li)(li)支撐，也是(shi)“兩(liang)新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)(zhong)”建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內容。《“十(shi)四五(wu)(wu)”擴大內需戰(zhan)略實(shi)施(shi)(shi)(shi)方案》對此作出了專門部署，將從國家戰(zhan)略層面(mian)統(tong)(tong)籌(chou)推進新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)布局，總體考(kao)慮突出五(wu)(wu)個(ge)關鍵詞。一(yi)是(shi)“創新(xin)(xin)”。加(jia)快技(ji)(ji)術迭代(dai)應用，深化(hua)(hua)體制機制創新(xin)(xin)，積極培育(yu)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)模式，有(you)力(li)(li)支撐科技(ji)(ji)自立(li)自強。二是(shi)“融合”。推進新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術與傳統(tong)(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)深度(du)融合，加(jia)快交通、教育(yu)、醫療(liao)、金融等各行(xing)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)，提(ti)升民(min)(min)生領域智能化(hua)(hua)服務水平。三是(shi)“系統(tong)(tong)”。堅持系統(tong)(tong)觀念，統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)。優(you)化(hua)(hua)空(kong)間布局和供(gong)給結構，提(ti)升新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)整體發展(zhan)(zhan)效能。四是(shi)“便民(min)(min)”。堅持以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)為中心，落實(shi)共同富(fu)裕目(mu)標，努力(li)(li)消除(chu)數(shu)字(zi)鴻溝，增強人(ren)(ren)民(min)(min)獲得感、幸(xing)福(fu)感。五(wu)(wu)是(shi)“安全”。將安全發展(zhan)(zhan)的(de)(de)理念貫穿新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)始終，注重(zhong)(zhong)數(shu)據安全、網絡安全，提(ti)前防(fang)范和化(hua)(hua)解風險，確保新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)穩定運行(xing)。

新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)建設(she)(she)與(yu)(yu)發展將按照“市(shi)場主(zhu)(zhu)導、政(zheng)府(fu)引導”的(de)模式進(jin)行。政(zheng)府(fu)將充分調動企(qi)業參與(yu)(yu)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)的(de)積(ji)極性，主(zhu)(zhu)要(yao)表現在三個“足”。一是(shi)留足空間。除去關(guan)系國(guo)家安全的(de)以及具(ju)有戰略(lve)性、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)性、公(gong)益性設(she)(she)施(shi)(shi)以外，其(qi)余的(de)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)主(zhu)(zhu)要(yao)給民營資(zi)本、境(jing)外資(zi)本等社會資(zi)本留下了更多的(de)投(tou)資(zi)空間。二(er)是(shi)給足政(zheng)策(ce)。放寬(kuan)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)投(tou)資(zi)準入門檻，同時將加(jia)大信貸支持(chi)(chi)力度(du)(du)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)金融(rong)工具(ju)、拓寬(kuan)融(rong)資(zi)渠道，為社會資(zi)本參與(yu)(yu)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)創(chuang)(chuang)造更多有利(li)條件。三是(shi)加(jia)足馬(ma)力。新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)發展的(de)動力主(zhu)(zhu)要(yao)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。政(zheng)府(fu)將持(chi)(chi)續地對參與(yu)(yu)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)予以支持(chi)(chi)，完善監管(guan)體系，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)監管(guan)方式，加(jia)強相關(guan)領域改革，優化市(shi)場競爭(zheng)環(huan)境(jing)，激勵參與(yu)(yu)企(qi)業加(jia)大對新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)技(ji)術、商業模式的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力度(du)(du)。

隨著人們對生活性服務的需求日益增長，服務消費占比日益提高。請問《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》和《“十四五”擴大內需戰略實施方案》對未來提高服務供給質量，更好滿足人們的服務消費需求做了怎樣的部署？

《綱要(yao)》和《實施方(fang)案》堅(jian)持(chi)以人民(min)為中心的發展思想，從文化、旅(lv)游、養老、育(yu)幼、醫療(liao)、教育(yu)、體育(yu)、家政(zheng)、公共服務等多方(fang)面滿足人民(min)群眾美好生活需(xu)要(yao)，多措并(bing)舉增進民(min)生福祉。具體部署(shu)了(le)七方(fang)面重點任務：

一是擴大引導文(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)消費。完善現代文(wen)化產業(ye)(ye)體系(xi)和文(wen)化市場體系(xi)，擴大節假(jia)日休(xiu)閑旅(lv)(lv)游(you)消費。二是增加養老育(yu)幼服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消費。推(tui)動(dong)養老事(shi)業(ye)(ye)和養老產業(ye)(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)育(yu)政(zheng)策與經濟(ji)社會政(zheng)策配套銜接。三是提(ti)供多層次醫(yi)療健(jian)康服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。深化醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)體制(zhi)改革，完善公(gong)共衛生(sheng)(sheng)體系(xi)，支持社會力(li)(li)量提(ti)供多層次多樣化醫(yi)療服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。四是提(ti)升教育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質量。健(jian)全(quan)國民教育(yu)體系(xi)，促進教育(yu)公(gong)平(ping)，鼓勵社會力(li)(li)量提(ti)供多樣化教育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。五是促進群(qun)眾體育(yu)消費。進一步深入(ru)實施全(quan)民健(jian)身戰略(lve)。六是推(tui)動(dong)家政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提(ti)質擴容(rong)。推(tui)動(dong)家政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化、規(gui)模化、網絡化、規(gui)范化發(fa)展，完善家政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準體系(xi)。七是提(ti)高(gao)社區公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平(ping)。著力(li)(li)構建公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、便民利民服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、志(zhi)愿互助服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)相結合的社區服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)。

下一(yi)步，我們將聚(ju)焦群眾(zhong)(zhong)急需、回應(ying)群眾(zhong)(zhong)關切，堅持以(yi)社(she)會民(min)生領(ling)域(yu)服(fu)務(wu)為靶向(xiang)和(he)重點，健全完善基本(ben)公共服(fu)務(wu)體系(xi)，大力發展質(zhi)量有保障、價格可承(cheng)受的(de)普(pu)惠(hui)性生活服(fu)務(wu)，促進社(she)區(qu)服(fu)務(wu)更加便(bian)民(min)，著力建(jian)設高(gao)品(pin)質(zhi)生活城市，不斷(duan)增強人民(min)群眾(zhong)(zhong)獲得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)。

推動區域協調發展是釋放內需潛能、促進產業升級的重要舉措。請問《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》和《“十四五”擴大內需戰略實施方案》對下一步推進相關工作將采取哪些措施，更好發揮各地比較優勢，打造內需新增長極？

黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，根據(ju)黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)決策(ce)部署(shu)，西部大(da)開發(fa)(fa)(fa)、東北(bei)振興、中部崛起(qi)、東部率先等區域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略深入(ru)實(shi)施，京津冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經濟帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵(yue)港澳大(da)灣區建設、長三角一(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河(he)流域(yu)生態(tai)保護和高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等區域(yu)重大(da)戰略有序(xu)推(tui)進(jin)，區域(yu)政策(ce)體系(xi)不斷調整完(wan)善(shan)，區域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平持續提升(sheng)，推(tui)動釋放(fang)內需取得積極成效。

下一步，我們將按(an)照(zhao)《綱要》和《實施方案》部署(shu)，按(an)照(zhao)宜(yi)工(gong)則工(gong)、宜(yi)商則商、宜(yi)農則農、宜(yi)糧則糧、宜(yi)山則山、宜(yi)水則水的要求，支持各(ge)地(di)區走合理分工(gong)、優(you)化發(fa)(fa)展(zhan)的路子，有效縮小區域發(fa)(fa)展(zhan)差距，推動形成優(you)勢互補、高質量發(fa)(fa)展(zhan)的區域經濟(ji)布局，為擴大內需提供有力的區域支撐。

一是深入實(shi)施區(qu)域(yu)重大(da)戰略，打(da)造內需增長(chang)極(ji)。牢(lao)牢(lao)把(ba)(ba)握北(bei)京非首(shou)都(dou)功能疏解這(zhe)個牛鼻子，有力有序(xu)有效推(tui)進京津冀協(xie)同發展(zhan)，推(tui)動雄安新(xin)(xin)區(qu)建設展(zhan)現新(xin)(xin)面貌。堅持(chi)生態優先、綠色(se)發展(zhan)，加強長(chang)江經(jing)濟帶生態環境系統保(bao)護修復。著力破除粵港澳三地體制機制障礙(ai)，有序(xu)推(tui)動規則銜(xian)接和機制對接。率先推(tui)動長(chang)三角形成新(xin)(xin)發展(zhan)格局，勇當我國科技和產業創(chuang)新(xin)(xin)的開路先鋒。把(ba)(ba)水資源作為(wei)最(zui)大(da)剛性約束，把(ba)(ba)大(da)保(bao)護作為(wei)中(zhong)心任(ren)務，深入推(tui)動黃河流域(yu)生態保(bao)護和高(gao)質量發展(zhan)。

二是統籌(chou)推(tui)進(jin)區域(yu)協調(diao)(diao)發展戰略，完善內需增長空間格(ge)局。西部地(di)區加快(kuai)形(xing)成大保護(hu)大開放的(de)高質量發展新(xin)格(ge)局，推(tui)動區域(yu)內部互促(cu)協調(diao)(diao)。東(dong)北地(di)區推(tui)動全面振興，維護(hu)好(hao)國(guo)家國(guo)防、糧食、生(sheng)態(tai)、能源、產(chan)業(ye)安(an)全。中部地(di)區加快(kuai)崛起(qi)，構建以(yi)先(xian)進(jin)制造業(ye)為支(zhi)撐的(de)現代(dai)產(chan)業(ye)體系。東(dong)部地(di)區率先(xian)推(tui)進(jin)現代(dai)化，以(yi)科技(ji)創新(xin)能力提升帶動產(chan)業(ye)升級。堅持陸海(hai)統籌(chou)，發展海(hai)洋經濟，推(tui)動建設海(hai)洋強國(guo)。創新(xin)重點流域(yu)水環境綜合治理方式(shi)，加強大江(jiang)大河和重要(yao)湖泊生(sheng)態(tai)保護(hu)和系統治理。

三是加快建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市場(chang)，為擴大(da)(da)內需(xu)提供要素(su)支撐保(bao)障。完善全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)開放、競爭(zheng)有序的(de)商品和(he)要素(su)市場(chang)，消(xiao)除區(qu)(qu)域(yu)市場(chang)壁壘，促進人員、技術、資金、數據等(deng)各類生產要素(su)自(zi)由流動、高效(xiao)集聚、優化配置。以區(qu)(qu)域(yu)一(yi)(yi)體(ti)化促進全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)市場(chang)建設(she)，創(chuang)新一(yi)(yi)體(ti)化發展體(ti)制機制，推進跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)產業協同創(chuang)新、基礎設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通、生態環境共(gong)保(bao)聯(lian)治、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)便利共(gong)享。

黨的十八大以來，我國推進更高水平對外開放，與世界經濟交融不斷深入，促進了國內市場建設。請問擴大內需戰略兩個文件在更好發揮對外開放對內需的促進作用方面，采取了哪些舉措？

實(shi)(shi)行更(geng)(geng)高水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)，能夠為深挖國內(nei)需(xu)(xu)求(qiu)潛力、拓展擴大(da)最(zui)終需(xu)(xu)求(qiu)提供(gong)強大(da)動(dong)力。為貫徹落實(shi)(shi)《擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略(lve)規劃(hua)綱要(yao)（2022—2035年）》和《“十四(si)五”擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略(lve)實(shi)(shi)施方案》，堅持實(shi)(shi)施更(geng)(geng)大(da)范(fan)圍(wei)、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次對外(wai)開(kai)放(fang)，以國內(nei)大(da)循環(huan)吸引全球資源(yuan)要(yao)素，促進國內(nei)國際雙循環(huan)。我們(men)將從(cong)以下四(si)個方面發揮對外(wai)開(kai)放(fang)對內(nei)需(xu)(xu)的(de)促進作用。

一(yi)是推動共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。加(jia)強國(guo)際(ji)供給體(ti)系(xi)(xi)(xi)與國(guo)內需求(qiu)體(ti)系(xi)(xi)(xi)對接(jie)，推進(jin)基礎(chu)設施互聯互通，深化國(guo)際(ji)產能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)和第三方市場合(he)作(zuo)(zuo)，擴大雙向(xiang)貿易(yi)和投資(zi)，健全多元化投融(rong)資(zi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，構筑互利共贏(ying)的產業鏈供應鏈合(he)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。加(jia)快推進(jin)西(xi)部陸海(hai)新通道高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展，提(ti)高(gao)(gao)中歐班列(lie)開行質(zhi)量，推動國(guo)際(ji)陸運貿易(yi)規(gui)則制定。

二(er)是推(tui)進多雙邊貿易合作。以(yi)自貿試驗區、自由貿易港建設為抓手(shou)，以(yi)進博會、廣交會為平臺(tai)，通(tong)過更高水平開放(fang)，促(cu)進要(yao)素流通(tong)和升級，放(fang)寬市場(chang)和行業(ye)準入，提升國(guo)(guo)內市場(chang)競爭水平，更好聯(lian)通(tong)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)兩個市場(chang)。

三是持續(xu)提(ti)(ti)升利(li)用外(wai)(wai)資水(shui)平。落實“十四(si)五”規劃(hua)綱要關于有序推進(jin)電信、互聯(lian)網、教(jiao)育、文化(hua)、醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)領域開放的(de)(de)部(bu)署(shu)，合理縮減外(wai)(wai)資準入(ru)負面清單，繼續(xu)在自貿試(shi)驗區(qu)等(deng)(deng)先行先試(shi)。深入(ru)實施《鼓勵外(wai)(wai)商投(tou)資產業(ye)目錄(lu)（2022年(nian)版）》，積極引導(dao)外(wai)(wai)資更多投(tou)向先進(jin)制造業(ye)、現代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)、高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)、節能環保等(deng)(deng)領域和(he)中西(xi)部(bu)、東北地區(qu)，更好發(fa)揮外(wai)(wai)資在推動(dong)(dong)(dong)(dong)產業(ye)轉型(xing)升級(ji)、保產業(ye)鏈供應鏈穩定等(deng)(deng)方面的(de)(de)作(zuo)用。繼續(xu)把先進(jin)制造、高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)等(deng)(deng)領域作(zuo)為重大外(wai)(wai)資項目支持的(de)(de)主方向，鼓勵外(wai)(wai)資參與(yu)中國(guo)制造業(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展、新(xin)型(xing)基礎(chu)設施建設和(he)創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)(dong)發(fa)展，更好發(fa)揮國(guo)家重大外(wai)(wai)資項目示范作(zuo)用，推動(dong)(dong)(dong)(dong)地方健(jian)全機(ji)制，上下聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，提(ti)(ti)供全流(liu)程服(fu)務(wu)。

四是穩步(bu)推動制度(du)型(xing)開放。健(jian)全外(wai)商投資(zi)準入前國民(min)(min)待遇(yu)加負面清單管理制度(du)。深入落(luo)實(shi)(shi)外(wai)商投資(zi)法(fa)及(ji)其(qi)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例，進一步(bu)清理同外(wai)商投資(zi)法(fa)及(ji)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例不符的法(fa)規(gui)、規(gui)章和規(gui)范性文件。進一步(bu)落(luo)實(shi)(shi)外(wai)資(zi)準入后(hou)國民(min)(min)待遇(yu)，在政府采購、土(tu)地供應、稅費減免、資(zi)質許可、標(biao)準制定、項目申報(bao)、人(ren)力資(zi)源政策等方面對內外(wai)資(zi)企業一視同仁(ren)，依法(fa)依規(gui)及(ji)時解(jie)決外(wai)資(zi)企業合理訴求。

封面圖片來源：攝圖網-401724429