每(mei)經編輯｜盧祥勇      

十四屆全國人(ren)大(da)一(yi)次(ci)會議4日12時在人(ren)民大(da)會堂新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布廳舉行新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布會，由大(da)會發(fa)言人(ren)就(jiu)大(da)會議程和人(ren)大(da)工作相關問(wen)題回答中(zhong)外記者提(ti)問(wen)。

十四屆全國人大一次會議會期8天半

十四(si)屆全國(guo)人(ren)大(da)一次(ci)會(hui)(hui)議(yi)大(da)會(hui)(hui)發言人(ren)王超說，本(ben)次(ci)大(da)會(hui)(hui)3月(yue)5日(ri)上(shang)午(wu)開幕(mu)，13日(ri)上(shang)午(wu)閉幕(mu)，會(hui)(hui)期8天半。大(da)會(hui)(hui)議(yi)程共有9項(xiang)，包括審議(yi)政府(fu)工作(zuo)報告等(deng)6個報告，審議(yi)《中華人(ren)民共和國(guo)立法法（修正草案(an)）》的議(yi)案(an)，審議(yi)國(guo)務院機構改革方案(an)，選舉和決定任命國(guo)家(jia)機構組成(cheng)人(ren)員。大(da)會(hui)(hui)的各項(xiang)準備工作(zuo)已全部就(jiu)緒。

譜寫新時代中國憲法實(shi)踐(jian)新篇章

十(shi)(shi)四(si)屆(jie)全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)一次會(hui)(hui)(hui)議大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)發(fa)言人(ren)(ren)王超說(shuo)，40年來的實踐充分(fen)證明，現行(xing)憲法(fa)有(you)力堅持了(le)(le)中國(guo)(guo)共產黨(dang)領導，有(you)力保障(zhang)了(le)(le)人(ren)(ren)民當家(jia)作主(zhu)，有(you)力促進(jin)了(le)(le)改(gai)革開放和社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)建設(she)，有(you)力推動了(le)(le)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義法(fa)治國(guo)(guo)家(jia)進(jin)程(cheng)，有(you)力促進(jin)了(le)(le)人(ren)(ren)權事(shi)業發(fa)展，有(you)力維護(hu)了(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)統一、民族團(tuan)結、社會(hui)(hui)(hui)和諧穩定。全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)及其常委會(hui)(hui)(hui)將全面(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)的二十(shi)(shi)大(da)(da)精神，深入學(xue)習貫(guan)徹(che)習近平總書記關于憲法(fa)的重要論述精神，堅定不移走(zou)中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義法(fa)治道路，譜寫新(xin)時代中國(guo)(guo)憲法(fa)實踐新(xin)篇章(zhang)。

十四屆全國人大(da)常委會立法規劃編制(zhi)工(gong)作已(yi)經啟(qi)動

王(wang)超說，今年，全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會圍(wei)繞8個(ge)方(fang)(fang)面初(chu)步安排(pai)了35件繼續(xu)審(shen)議和(he)初(chu)次審(shen)議的法(fa)律案。這8個(ge)方(fang)(fang)面包括堅持和(he)完善(shan)人(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大會制度(du)、構建(jian)高水平社會主義市場經濟體(ti)制、實施科教興國(guo)戰略、推(tui)進建(jian)設社會主義文化(hua)強國(guo)、保障和(he)改善(shan)民(min)(min)生、推(tui)動(dong)綠色(se)發展、完善(shan)社會治理體(ti)系、完善(shan)國(guo)家安全(quan)(quan)法(fa)治體(ti)系等。目(mu)前，十四屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會立法(fa)規劃(hua)編制工作已經啟(qi)動(dong)，正在向各方(fang)(fang)面廣泛征集立法(fa)項目(mu)，將(jiang)突出(chu)重點(dian)領域(yu)、新興領域(yu)、涉外(wai)領域(yu)立法(fa)。

對(dui)外關系法對(dui)反制和限制措施作出原則性規定

王超說(shuo)，中(zhong)國一向堅(jian)決反對(dui)“長臂管轄”。對(dui)外(wai)關系法(fa)作為(wei)(wei)涉外(wai)領域的基礎性(xing)法(fa)律，有必要對(dui)反制和限制措施作出(chu)原(yuan)則(ze)性(xing)規定(ding)。中(zhong)國的核心利益(yi)不(bu)容損害(hai)，主(zhu)權(quan)(quan)和領土完(wan)整(zheng)不(bu)容侵犯(fan)。對(dui)于損害(hai)我(wo)國主(zhu)權(quan)(quan)、安(an)全、發(fa)展利益(yi)的行為(wei)(wei)，侵犯(fan)中(zhong)國公民(min)合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)的行為(wei)(wei)，我(wo)國在法(fa)律中(zhong)作出(chu)相(xiang)關規定(ding)，予以堅(jian)決反制，是正當和必要的。

“一帶一路(lu)”務實合作(zuo)持續深化拓展

王超說，“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡議提出十年(nian)來，朋友圈不斷(duan)擴大，累計150多(duo)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)、30多(duo)個國(guo)(guo)(guo)際組織(zhi)簽署了合作文件。“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”務實合作持續深化拓展，為各國(guo)(guo)(guo)發展經濟、增加就業、改(gai)善民(min)生(sheng)作出了積極貢獻。開展“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”合作，中國(guo)(guo)(guo)從不附(fu)加任何(he)政(zheng)治條件，從不謀(mou)取任何(he)政(zheng)治私利，愿與共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”伙(huo)伴一(yi)(yi)(yi)(yi)道，繼(ji)續推動高質量共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”取得更(geng)多(duo)新發展。

推動中歐(ou)關系健康穩定發展

王超說，去年以(yi)來，習近平主席同歐(ou)洲(zhou)領導人頻密互(hu)動，雙(shuang)方(fang)一(yi)(yi)致同意(yi)推動中歐(ou)關系健(jian)康(kang)穩定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)，反對(dui)(dui)“新冷戰(zhan)”和(he)陣營對(dui)(dui)抗，反對(dui)(dui)經濟(ji)“脫(tuo)鉤”。中歐(ou)之間沒有(you)根本戰(zhan)略分歧和(he)沖突，有(you)的是廣泛共同利益和(he)長期(qi)積累的合(he)(he)作基礎。中方(fang)始終視歐(ou)洲(zhou)為(wei)全(quan)面戰(zhan)略伙伴，支持歐(ou)盟戰(zhan)略自(zi)主，支持歐(ou)洲(zhou)團(tuan)結繁榮，支持歐(ou)盟在國(guo)際事(shi)務中發(fa)(fa)揮建設(she)性作用(yong)。希望歐(ou)方(fang)同中方(fang)一(yi)(yi)道，堅持相互(hu)尊重、互(hu)利共贏、對(dui)(dui)話合(he)(he)作，擴大貿易和(he)雙(shuang)向(xiang)投資，攜手應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候變化等全(quan)球性挑戰(zhan)，推動政治(zhi)解決(jue)國(guo)際和(he)地區熱點問題。

修改立(li)法(fa)法(fa)貫徹體現全過程人民民主

王超(chao)說，這次修(xiu)改立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)以下主要內(nei)容：完(wan)(wan)善(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)指導(dao)思(si)想和原則；加(jia)強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實施和監督(du)，明(ming)確(que)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)和備案(an)審(shen)查工作中的(de)(de)合憲(xian)性審(shen)查要求；完(wan)(wan)善(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策與改革決(jue)策相(xiang)(xiang)銜接相(xiang)(xiang)統(tong)一的(de)(de)制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)授權(quan)決(jue)定制(zhi)(zhi)度；貫(guan)徹和體現全(quan)過(guo)程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主重大理念(nian)；明(ming)確(que)科(ke)學立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)(min)(min)主立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)有(you)關要求；明(ming)確(que)監察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律地(di)(di)位，完(wan)(wan)善(shan)部(bu)門(men)規章(zhang)制(zhi)(zhi)定主體；完(wan)(wan)善(shan)設(she)區的(de)(de)市的(de)(de)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)限，明(ming)確(que)地(di)(di)方(fang)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)中的(de)(de)區域協同立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)及其工作機制(zhi)(zhi)；完(wan)(wan)善(shan)備案(an)審(shen)查制(zhi)(zhi)度；加(jia)強(qiang)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳工作。這次修(xiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)將(jiang)貫(guan)徹全(quan)過(guo)程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主重大理念(nian)及其要求，確(que)保立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作各個環節(jie)都能聽到人(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)聲音、了(le)解基層的(de)(de)情況(kuang)。

人(ren)大代表中基層群(qun)眾占有相當比(bi)例

王(wang)超(chao)說，中國的(de)(de)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)具有(you)(you)廣(guang)泛的(de)(de)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)性，每一(yi)個(ge)地區、每一(yi)個(ge)行業(ye)、每一(yi)個(ge)領(ling)域、每一(yi)個(ge)民族(zu)(zu)都有(you)(you)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)。各級(ji)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)中，基(ji)層群眾都占有(you)(you)相(xiang)當比(bi)例。比(bi)如，262萬多名(ming)(ming)縣(xian)(xian)鄉兩級(ji)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)中，一(yi)線工人、農民、專業(ye)技(ji)術人員等基(ji)層代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)在(zai)縣(xian)(xian)級(ji)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)中的(de)(de)占比(bi)為52.53%，在(zai)鄉級(ji)人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)中的(de)(de)占比(bi)為76.75%。在(zai)2977名(ming)(ming)第十四(si)屆全國人大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)中，少數民族(zu)(zu)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)442名(ming)(ming)，占代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)總數的(de)(de)14.85%，全國55個(ge)少數民族(zu)(zu)都有(you)(you)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)；歸僑代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)42名(ming)(ming)；婦女代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)790名(ming)(ming)，占代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)總數的(de)(de)26.54%；一(yi)線工人、農民代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)497名(ming)(ming)，占代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)總數的(de)(de)16.69%。

香(xiang)港國安法是“一國兩(liang)制”重要里程碑

王超說，制定實(shi)(shi)施香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法(fa)(fa)，是“一國(guo)(guo)(guo)(guo)兩制”實(shi)(shi)踐(jian)發展(zhan)的重(zhong)要(yao)里程碑。香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施以(yi)來，維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全的制度機制不斷完善，國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全得到(dao)有力保障，社會(hui)秩序(xu)迅速恢(hui)復(fu)，法(fa)(fa)治得到(dao)彰顯(xian)，營商(shang)環境不斷改善，發展(zhan)重(zhong)回(hui)正(zheng)軌(gui)，香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)居民的權(quan)利自由(you)得到(dao)更好(hao)保障，香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)局勢實(shi)(shi)現(xian)由(you)亂到(dao)治的重(zhong)大轉折(zhe)。民調顯(xian)示，75.7%的市民對香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施成效感到(dao)滿意。去年底，全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委會(hui)就香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法(fa)(fa)有關條款(kuan)作出解釋，闡明(ming)了(le)相關條文的法(fa)(fa)律含義，明(ming)確了(le)解決(jue)有關問題的方(fang)式和路徑，及時妥善解決(jue)了(le)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施中遇(yu)到(dao)的實(shi)(shi)際問題。

中(zhong)國國防費保持適度合理增長

王超說(shuo)，國(guo)(guo)防(fang)費(fei)的(de)規模，是(shi)(shi)綜合(he)考慮(lv)國(guo)(guo)防(fang)建設的(de)需求(qiu)和(he)國(guo)(guo)民經濟發展的(de)水平而確定(ding)的(de)，這也是(shi)(shi)世(shi)(shi)界各國(guo)(guo)的(de)通(tong)行做法。國(guo)(guo)防(fang)費(fei)的(de)增長，既是(shi)(shi)應對(dui)復雜安全挑戰的(de)需要(yao)(yao)，也是(shi)(shi)履(lv)行大國(guo)(guo)責(ze)任的(de)需要(yao)(yao)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)防(fang)費(fei)占國(guo)(guo)內(nei)生產總值的(de)比重(zhong)多年保持基本穩(wen)定(ding)，低(di)于世(shi)(shi)界平均水平，增長幅(fu)度(du)也是(shi)(shi)比較(jiao)適度(du)、合(he)理的(de)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)前(qian)途是(shi)(shi)同世(shi)(shi)界的(de)前(qian)途緊密聯系(xi)在一起的(de)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)軍事現代(dai)化，不會對(dui)任何國(guo)(guo)家構成威脅，反(fan)而是(shi)(shi)維護地區穩(wen)定(ding)與世(shi)(shi)界和(he)平的(de)積極(ji)力量。

立法聯(lian)系點(dian)成為基(ji)層(ceng)聲音“直通車”

王超說(shuo)，目前全(quan)國人大常(chang)委(wei)會法(fa)工委(wei)在全(quan)國31個省(sheng)（區、市(shi)）設立(li)(li)(li)了32個基(ji)層立(li)(li)(li)法(fa)聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)，輻射(she)帶動(dong)全(quan)國各(ge)地設立(li)(li)(li)5500多(duo)個基(ji)層立(li)(li)(li)法(fa)聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)，形成(cheng)了國家級(ji)、省(sheng)級(ji)、市(shi)級(ji)聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)三級(ji)聯(lian)動(dong)的工作格局。這些聯(lian)系(xi)(xi)點(dian)(dian)已經成(cheng)為(wei)讓基(ji)層聲音(yin)原汁原味抵(di)達國家立(li)(li)(li)法(fa)機(ji)關的“直通車(che)”。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對|何小桃

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