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十(shi)四(si)屆全國人大(da)一次會(hui)議(yi)5日上(shang)午(wu)在人民大(da)會(hui)堂開(kai)幕(mu)，習近平等黨(dang)和國家領導人出(chu)席開(kai)幕(mu)會(hui)，國務院總理李克(ke)強向大(da)會(hui)作政(zheng)府工作報告。

李克強在政府工作(zuo)報告(gao)中指出，過去一年，我國經濟發展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊。在黨中央堅強領導下，我們高效統籌疫情防(fang)控(kong)(kong)和(he)經濟社會發(fa)展。面(mian)對(dui)(dui)經濟新的(de)下行(xing)壓(ya)力，果(guo)斷應(ying)對(dui)(dui)、及(ji)時調控(kong)(kong)，動(dong)用近年儲備的(de)政(zheng)策(ce)(ce)工具，靠前(qian)實施既定政(zheng)策(ce)(ce)舉措，出(chu)臺實施穩(wen)經濟一攬子政(zheng)策(ce)(ce)和(he)接續措施，部署穩(wen)住經濟大(da)盤工作(zuo)，加(jia)強對(dui)(dui)地(di)方落實政(zheng)策(ce)(ce)的(de)督(du)導服(fu)務(wu)，支持(chi)挖掘(jue)政(zheng)策(ce)(ce)潛力，支持(chi)經濟大(da)省勇挑大(da)梁(liang)，突出(chu)穩(wen)增(zeng)長穩(wen)就業穩(wen)物價，推動(dong)經濟企穩(wen)回(hui)升。全年國內生產總值增長3%，年末城鎮調查失業率降到5.5%，居民消費價(jia)格(ge)上漲2%。貨(huo)(huo)物進出口總額增長7.7%。財政赤(chi)字率控制在(zai)2.8%，中(zhong)央財政收支符合預算(suan)、支出略有結余(yu)。人民幣匯率在(zai)全球(qiu)主要貨(huo)(huo)幣中(zhong)表現(xian)相對穩健。糧食產量(liang)1.37萬億斤。生態環(huan)境質量(liang)持續改善(shan)。在攻堅克難中穩住了經濟大盤，在復雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務，我國經濟展現出堅強韌性。

圖片來源：中國政府網

李克強在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，今年(nian)發(fa)展主(zhu)要預期目標是(shi)：國內生產總值增長5%左右；城鎮(zhen)新增就業1200萬人左(zuo)右(you)，城鎮(zhen)調(diao)查失業率5.5%左(zuo)右(you)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收(shou)入增長(chang)與經濟(ji)增長(chang)基本同步；進出口促穩(wen)(wen)提(ti)質，國(guo)際(ji)收(shou)支基本平衡；糧食(shi)產量(liang)保(bao)持(chi)在(zai)1.3萬億斤以上(shang)；單(dan)位(wei)國(guo)內生(sheng)產總值能(neng)耗和(he)主要污染物(wu)排放量(liang)繼續下降，重點控制化石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費，生(sheng)態環境質量(liang)穩(wen)(wen)定改善。

李(li)克強在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，要(yao)堅(jian)持穩字當頭、穩中(zhong)求進，保(bao)持政(zheng)策(ce)連續(xu)性針對(dui)性，加(jia)強各(ge)類政(zheng)策(ce)協調配合，形成共促高質量發展(zhan)合力(li)(li)。積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)加(jia)力(li)(li)提(ti)效。赤字率擬按3%安排。完(wan)善稅(shui)費(fei)優惠政策，對現行減稅(shui)降(jiang)費(fei)、退稅(shui)緩稅(shui)等措(cuo)施，該延續的延續，該優化的優化。做(zuo)好基層“三保(bao)”工作。穩(wen)健(jian)的貨幣(bi)(bi)政策要精準(zhun)有力。保(bao)持(chi)廣義貨幣(bi)(bi)供應量和(he)社會融(rong)資規模增速(su)同(tong)名義經濟增速(su)基本(ben)匹配，支持(chi)實體(ti)經濟發展。保(bao)持(chi)人民幣(bi)(bi)匯率在合理(li)均(jun)衡水平上的基本(ben)穩(wen)定。產(chan)(chan)業(ye)政策要發展和(he)安全并舉(ju)(ju)。促進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)業(ye)改造升級，培育壯大戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，著(zhu)力補強產(chan)(chan)業(ye)鏈薄弱環節。科技政策要聚(ju)焦自立自強。完(wan)善新(xin)型舉(ju)(ju)國體(ti)制，發揮(hui)好政府在關鍵(jian)核心技術攻關中(zhong)的組織(zhi)作用，突(tu)出(chu)企(qi)業(ye)科技創新(xin)主體(ti)地位(wei)。社會政策要兜牢民生底線(xian)。落(luo)實落(luo)細就業(ye)優先政策，把促進(jin)(jin)青年特(te)別是高校畢業(ye)生就業(ye)工作擺在更(geng)加突(tu)出(chu)的位(wei)置，切(qie)實保(bao)障(zhang)好基本(ben)民生。

李克強在(zai)政府工作報告中(zhong)指出，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)疫情防(fang)(fang)控(kong)已進入“乙(yi)類乙(yi)管”常(chang)態化(hua)防(fang)(fang)控(kong)階段，要更加(jia)科學、精準、高效(xiao)做好防(fang)(fang)控(kong)工作，圍繞保健康、防重癥，重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治，推進(jin)疫苗(miao)迭(die)代升級(ji)和新藥研制，切(qie)實保障群眾就(jiu)醫用藥需求，守護好人民生命安(an)全和身體(ti)健康。

李克(ke)強在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，著力擴大(da)國內(nei)需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消(xiao)費，推(tui)動(dong)生活服務(wu)消(xiao)費恢復。政(zheng)(zheng)府投資(zi)和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)激勵要(yao)有(you)效帶動(dong)全社會投資(zi)，今年擬安排地(di)方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券(quan)3.8萬億元，加快實施“十四五”重(zhong)大工程(cheng)，實施城(cheng)市(shi)更新行動(dong)，促(cu)進區域優勢互補、各展其長，鼓勵和(he)吸引更多民間資(zi)本參(can)與國家重(zhong)大工程(cheng)和(he)補短板項目(mu)建設，激發民間投資(zi)活力(li)。

李(li)克強在政府(fu)工作報告中指出，加快建設現代化產業體系。圍繞制造業重點(dian)產業鏈(lian)，集(ji)中優(you)質資(zi)源(yuan)合力推進關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)。加(jia)強重要能源(yuan)、礦產資(zi)源(yuan)國內勘探開發(fa)(fa)和增儲(chu)上產。加(jia)快傳統(tong)產業和中小企業數字化(hua)(hua)(hua)轉型，著(zhu)力提升(sheng)高端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)水平。加(jia)快前沿技術研發(fa)(fa)和應用推廣。完善現代物流體(ti)系。大力發(fa)(fa)展數字經(jing)濟，提升(sheng)常(chang)態化(hua)(hua)(hua)監管(guan)水平，支持平臺經(jing)濟發(fa)(fa)展。

李克強在政府工作(zuo)報告中指出，穩(wen)定糧食(shi)播種(zhong)面積，抓好油(you)料生產，實施(shi)新一輪(lun)千(qian)億斤(jin)糧食(shi)產能提升行(xing)動。完善農(nong)資保(bao)供穩(wen)價(jia)應(ying)對機制。加強農(nong)田水(shui)利和高標準農(nong)田等基(ji)礎設施(shi)建設。深入實施(shi)種(zhong)業振(zhen)興(xing)行(xing)動。強化農(nong)業科(ke)技和裝(zhuang)備支撐。發展鄉村特色產業，拓寬農(nong)民增收致富渠(qu)道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。國(guo)家關于土地承包(bao)期再延長(chang)30年的(de)政(zheng)策(ce)，務(wu)必(bi)扎實到位。

李(li)克(ke)強在政府(fu)工作報告中指(zhi)出，保障基本民生和發展(zhan)社(she)會事業(ye)。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。加強養老服務(wu)保(bao)(bao)障，完善生育支持政策體系。保(bao)(bao)障婦(fu)女、兒童、老年人(ren)、殘疾人(ren)合法權(quan)益。做(zuo)好軍人(ren)軍屬、退(tui)役軍人(ren)和其他優撫對象優待(dai)撫恤工作。繁榮發展文(wen)化事(shi)業(ye)和產(chan)業(ye)。提升社會治理效能。強化安全生產(chan)監管和防災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)。全面貫(guan)徹總體國家安全觀(guan)，建設(she)更(geng)高水平的平安中(zhong)國。

政府工作報告說，我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅定反“獨”促統，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。兩(liang)(liang)岸同(tong)胞(bao)(bao)血脈相(xiang)連(lian)，要促進兩(liang)(liang)岸經濟文化(hua)交流合作，完善增進臺灣同(tong)胞(bao)(bao)福祉的(de)制度和政策，推動兩(liang)(liang)岸共同(tong)弘揚中華(hua)文化(hua)，同(tong)心(xin)共創復興偉(wei)業(ye)。

李克強在政府工作報(bao)告中(zhong)指出(chu)，這些(xie)年我國(guo)(guo)發(fa)展取得的(de)成就，是以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領(ling)導的(de)結(jie)(jie)(jie)果(guo)，是習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想(xiang)科學指引的(de)結(jie)(jie)(jie)果(guo)，是全(quan)黨(dang)全(quan)軍全(quan)國(guo)(guo)各族人民團結(jie)(jie)(jie)奮斗的(de)結(jie)(jie)(jie)果(guo)。

在看(kan)到發展成就的(de)同時，我們也清醒認(ren)識(shi)到，我國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段，發展不平衡不充分問題仍然突出。當前發(fa)展面(mian)臨(lin)諸(zhu)多困(kun)難挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)。外部環(huan)境不(bu)確(que)定性加大(da)，全球(qiu)通脹(zhang)仍(reng)(reng)處于高位(wei)，世(shi)界經(jing)濟(ji)和貿(mao)易增長(chang)動能減(jian)弱，外部打壓遏制不(bu)斷上(shang)升。國內經(jing)濟(ji)增長(chang)企穩(wen)向上(shang)基(ji)礎(chu)尚需鞏固，需求不(bu)足仍(reng)(reng)是(shi)突出矛(mao)盾，民間投資和民營企業預期不(bu)穩(wen)，中小微企業和個體工商(shang)戶有不(bu)少(shao)困(kun)難，穩(wen)就業任務艱巨(ju)，一(yi)些(xie)基(ji)層財政(zheng)收支矛(mao)盾較大(da)。房地產市場風險隱患較多，一(yi)些(xie)中小金(jin)融機構風險暴露(lu)。發(fa)展仍(reng)(reng)有不(bu)少(shao)體制機制障(zhang)礙。科(ke)技創新能力(li)還不(bu)強。生(sheng)態環(huan)境保護任重(zhong)道遠。防災減(jian)災等(deng)城鄉基(ji)礎(chu)設施仍(reng)(reng)有明顯(xian)薄弱環(huan)節。一(yi)些(xie)民生(sheng)領域存在不(bu)少(shao)短板(ban)。形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)現(xian)象仍(reng)(reng)較突出。一(yi)些(xie)領域、行業、地方腐敗現(xian)象時有發(fa)生(sheng)。人民群(qun)眾對政(zheng)府工作(zuo)還有一(yi)些(xie)意(yi)見(jian)和建議應予重(zhong)視。要(yao)直(zhi)面(mian)問題挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)，盡心竭力(li)改進(jin)政(zheng)府工作(zuo)，不(bu)負人民重(zhong)托。

編輯|段煉?蓋源源

校對|盧祥勇

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