每(mei)經(jing)記者(zhe)｜肖世清    每(mei)經(jing)編輯｜廖丹    

2023年全國(guo)(guo)兩(liang)(liang)會(hui)如期召(zhao)開(kai)。3月5日(ri)，全國(guo)(guo)人(ren)大代表，人(ren)民銀行沈陽分行黨委書記、行長付喜(xi)國(guo)(guo)在接受《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)專訪(fang)時表示，本次全國(guo)(guo)兩(liang)(liang)會(hui)，他(ta)帶去了多(duo)份議(yi)案，并將圍繞(rao)完(wan)善(shan)存款保險(xian)制(zhi)度、制(zhi)定金融消費者(zhe)權益保護法、推進征信(xin)平臺建設提出建議(yi)。

付(fu)喜國頗為關(guan)注金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護問題。他表示，現(xian)行金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護體系(xi)存(cun)在立(li)(li)法層級(ji)(ji)不(bu)高(gao)、條款分散、保護力度不(bu)夠、監管口徑不(bu)一(yi)等突(tu)出問題，不(bu)能完全適應(ying)新(xin)變化(hua)。為此，有必要(yao)提升金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護領域立(li)(li)法層級(ji)(ji)，制(zhi)(zhi)定更(geng)加統(tong)一(yi)、更(geng)為權威的(de)辦法，加快補齊制(zhi)(zhi)度短板，統(tong)一(yi)監管標(biao)準，保護好金(jin)融消(xiao)費(fei)者長遠(yuan)和根本利(li)益(yi)。

近年(nian)來，金(jin)融(rong)機構風險(xian)事件時有(you)發(fa)生，為更好守住(zhu)老百姓的“錢(qian)袋(dai)子”，付喜國認為，要以金(jin)融(rong)穩定法為契機，“多(duo)法聯動”完善存款(kuan)保險(xian)制(zhi)度(du)。

他對每經記者(zhe)稱：“目前正值重要金(jin)融(rong)(rong)(rong)法(fa)律(lv)制定(ding)和(he)(he)修訂的(de)關鍵時(shi)期(qi)，也正是我國防(fang)范化解(jie)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險尤其是銀行業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險的(de)重要時(shi)期(qi)，建(jian)議以(yi)《金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)法(fa)》為綱，將(jiang)《存款(kuan)(kuan)保險條例》升格為《存款(kuan)(kuan)保險法(fa)》，在(zai)《商業(ye)銀行法(fa)》《企業(ye)破產法(fa)》等(deng)修訂中統籌完善存款(kuan)(kuan)保險制度(du)，協調解(jie)決(jue)制約存款(kuan)(kuan)保險制度(du)作用發(fa)揮的(de)痛(tong)點和(he)(he)難(nan)點，構建(jian)科學有效的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險處置機制。”

全國(guo)人(ren)大代表，人(ren)民(min)銀(yin)行沈陽(yang)分(fen)行黨委書記、行長付(fu)喜國(guo) 圖片來源：受訪者供圖

建議制定金融消費者權益保護法

嚴格設定金融機構義務范疇

隨著(zhu)國民(min)財富(fu)的增(zeng)長以及金(jin)融產(chan)品的不斷豐富(fu)，市場上的金(jin)融糾紛也與之俱增(zeng)，金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益保(bao)護也成(cheng)為金(jin)融監管部門最關(guan)注的主題之一。此前，《國務院辦公廳關(guan)于加強金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益保(bao)護工作的指(zhi)導(dao)意見(jian)》《中國人民(min)銀行(xing)金(jin)融消(xiao)費(fei)者權益保(bao)護實施(shi)辦法》等文件已(yi)相繼出臺。

但在付喜(xi)國看來，進(jin)入新發展階(jie)段，在促(cu)進(jin)共同富(fu)裕的目標下(xia)，金(jin)融(rong)(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)工作承擔更(geng)(geng)多使(shi)命，迎來更(geng)(geng)多機遇，也面臨更(geng)(geng)大(da)挑戰(zhan)。隨著金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技蓬勃發展，金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務形態不(bu)斷(duan)變化(hua)，金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險隱(yin)蔽性、復雜性更(geng)(geng)強，金(jin)融(rong)(rong)(rong)消(xiao)費者的弱勢地(di)位使(shi)其權(quan)益(yi)受侵(qin)害問題(ti)日(ri)益(yi)突出。現(xian)行金(jin)融(rong)(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)體系(xi)(xi)存在立(li)法層級不(bu)高、條款分散、保(bao)護(hu)力度不(bu)夠、監管口(kou)徑不(bu)一等突出問題(ti)，現(xian)有法律體系(xi)(xi)不(bu)能完全適應新的變化(hua)。

對此，付喜國表示，有必要(yao)提升金(jin)融消費者權益(yi)保(bao)護領域立法(fa)層級，制(zhi)定更(geng)(geng)加統一(yi)、更(geng)(geng)為權威的“金(jin)融消費者權益(yi)保(bao)護法(fa)”，加快補齊制(zhi)度短板，統一(yi)監管標準(zhun)，保(bao)護好金(jin)融消費者長遠和(he)根(gen)本利益(yi)。

談及(ji)對(dui)制定上述法(fa)律有(you)何建議時，付喜(xi)國對(dui)每經記者(zhe)表示(shi)：一是(shi)(shi)明確(que)界定金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費者(zhe)等(deng)基本(ben)(ben)概(gai)念(nian)。界定基本(ben)(ben)概(gai)念(nian)是(shi)(shi)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費者(zhe)權益保護(hu)的(de)前提，根據金(jin)(jin)融活動的(de)主體(ti)和(he)對(dui)象，應當首先(xian)明確(que)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費、金(jin)(jin)融產品、金(jin)(jin)融服務(wu)、金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費者(zhe)及(ji)金(jin)(jin)融服務(wu)者(zhe)等(deng)基本(ben)(ben)概(gai)念(nian)。重中之(zhi)重的(de)是(shi)(shi)要厘清金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費者(zhe)和(he)消(xiao)(xiao)費者(zhe)的(de)關系(xi)，在立法(fa)層(ceng)面對(dui)法(fa)人(ren)和(he)其他組織、專(zhuan)業(ye)投資者(zhe)是(shi)(shi)否屬于(yu)金(jin)(jin)融消(xiao)(xiao)費者(zhe)進行清楚明晰地回應。

二是(shi)合理劃分金融(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)(quan)(quan)利類型。總結提(ti)煉銀(yin)行、保(bao)險、證券等各領域金融(rong)(rong)消(xiao)費者享(xiang)有的合法(fa)權(quan)(quan)(quan)益，將金融(rong)(rong)消(xiao)費者財(cai)產安(an)全權(quan)(quan)(quan)、知情權(quan)(quan)(quan)、自主選擇權(quan)(quan)(quan)、公平(ping)交易權(quan)(quan)(quan)、依法(fa)求(qiu)償權(quan)(quan)(quan)等基本權(quan)(quan)(quan)利提(ti)升到基本法(fa)律高度加以保(bao)護，全面構建(jian)金融(rong)(rong)消(xiao)費者權(quan)(quan)(quan)益保(bao)護的社會共治體系。

三是嚴格(ge)設(she)定金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構義務范疇。在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)活動中，金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者權(quan)(quan)利的(de)實(shi)現依(yi)賴于(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構義務的(de)履行。通(tong)過對(dui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者權(quan)(quan)益保護的(de)全流(liu)程(cheng)管控(kong)進行規范，規定經(jing)營(ying)者在(zai)交易中應該遵循(xun)的(de)基本標(biao)準，明確金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者權(quan)(quan)益保護內控(kong)制度建設(she)、消費(fei)(fei)者信(xin)息保護、金(jin)(jin)融(rong)(rong)營(ying)銷宣傳、信(xin)息披露(lu)、格(ge)式合同、投訴處理和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)教育等方面的(de)行為(wei)(wei)規范，為(wei)(wei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構依(yi)法合規開展經(jing)營(ying)提供行為(wei)(wei)指引(yin)和(he)制度遵循(xun)。

四是建立健全協調(diao)統(tong)一的(de)監管(guan)(guan)體(ti)系。在(zai)金(jin)(jin)融(rong)創新不(bu)斷(duan)推進、業務交(jiao)叉(cha)(cha)型產品不(bu)斷(duan)出現的(de)局面(mian)下，發揮中央銀行在(zai)宏(hong)觀審慎管(guan)(guan)理、防(fang)范化解系統(tong)性金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)中的(de)主(zhu)(zhu)導作用，明確中央金(jin)(jin)融(rong)管(guan)(guan)理部門和地(di)方金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)部門等在(zai)金(jin)(jin)融(rong)消費者權益保護(hu)領(ling)域(yu)的(de)監管(guan)(guan)職責與(yu)分工，厘清履職邊界，強化不(bu)同監管(guan)(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)在(zai)交(jiao)叉(cha)(cha)業務領(ling)域(yu)的(de)合作，共同規(gui)范市場主(zhu)(zhu)體(ti)經營行為。

另外，付喜國還建議要科學設置金(jin)融主體法律責任(ren)。明確金(jin)融消費(fei)者(zhe)的爭(zheng)議解決途徑和救濟(ji)機制。

建議完善存款保險制度將

《存款保險條例》升格為《存款保險法》

除了建議讓金融消費(fei)者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)有(you)法可依，付喜國也關(guan)注如何(he)守牢老(lao)百姓的“錢袋(dai)子”、保(bao)障金融安(an)全等問題。為此，他對完善存款保(bao)險制度也有(you)相(xiang)關(guan)建議。

談起撰寫這份議案的(de)緣由，采訪中他表示：“存款保險制(zhi)度是(shi)維護(hu)公眾信心、防范(fan)擠兌、處(chu)置金融(rong)風(feng)險、保障問題銀行有(you)序(xu)退出(chu)市場的(de)重要制(zhi)度安排。”

“為有序化解處(chu)(chu)置銀(yin)(yin)行(xing)風險(xian)，保(bao)障金(jin)(jin)融(rong)穩定，各(ge)經濟(ji)體(ti)普遍通過成立中央銀(yin)(yin)行(xing)解決銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)(de)流動性問題，加強審慎監管嚴把(ba)銀(yin)(yin)行(xing)設立的(de)(de)(de)‘入口關(guan)’并控(kong)制(zhi)日(ri)常經營(ying)風險(xian)，建(jian)立以存款保(bao)險(xian)基金(jin)(jin)為基礎的(de)(de)(de)存款保(bao)險(xian)制(zhi)度，在維護(hu)公眾信心、防(fang)范擠(ji)兌的(de)(de)(de)同(tong)時，負責金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)處(chu)(chu)置，保(bao)障經營(ying)失敗的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)順利(li)退出市場，避免引起金(jin)(jin)融(rong)或社會恐慌，這就是金(jin)(jin)融(rong)安全網三(san)(san)支柱和金(jin)(jin)融(rong)安全三(san)(san)道防(fang)線的(de)(de)(de)設計。”付(fu)喜國稱，三(san)(san)道防(fang)線需各(ge)司其職，協同(tong)配(pei)合，才能共(gong)同(tong)守住不發(fa)生區域性、系(xi)統性金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)的(de)(de)(de)底線。任何一方發(fa)生弱化或者偏廢(fei)的(de)(de)(de)情形(xing)，都會影(ying)響金(jin)(jin)融(rong)安全網的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)效能。

與此同(tong)時，付喜(xi)國(guo)還指出，目(mu)前，我國(guo)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)制度的(de)法(fa)(fa)律(lv)體(ti)系并(bing)不(bu)完(wan)善，僅(jin)《存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)條(tiao)例》對存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)制度作出原(yuan)則性規定(ding)，正在制定(ding)或修訂(ding)中的(de)《金融(rong)穩定(ding)法(fa)(fa)》《人民銀(yin)行法(fa)(fa)》《商業銀(yin)行法(fa)(fa)》《銀(yin)行業監督管理(li)法(fa)(fa)》《企業破產(chan)法(fa)(fa)》，雖有部分(fen)條(tiao)款(kuan)涉及存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)制度，但(dan)對存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)職(zhi)能定(ding)位仍需(xu)進一步(bu)明確并(bing)完(wan)善，從而以有效的(de)法(fa)(fa)律(lv)供(gong)給，推動存(cun)(cun)(cun)款(kuan)保險(xian)(xian)在化解處置金融(rong)風險(xian)(xian)方面更好發揮應有作用。

“另外，目(mu)前，立(li)法中關于存(cun)(cun)款保(bao)險(xian)在維護(hu)金(jin)融(rong)穩(wen)(wen)定(ding)中的作(zuo)用定(ding)位(wei)需(xu)進一步明(ming)確，市(shi)場化的金(jin)融(rong)風險(xian)處置理(li)念還需(xu)要進一步體現。”他舉例指出，如《金(jin)融(rong)穩(wen)(wen)定(ding)法》作(zuo)為金(jin)融(rong)穩(wen)(wen)定(ding)的基(ji)礎性法律，并未規定(ding)存(cun)(cun)款保(bao)險(xian)基(ji)金(jin)管理(li)機(ji)構（以下簡(jian)稱“存(cun)(cun)款保(bao)險(xian)機(ji)構”）作(zuo)為處置部門(men)的定(ding)位(wei)，設立(li)的金(jin)融(rong)監管信息共享機(ji)制(zhi)(zhi)和跨境(jing)合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)未包(bao)括存(cun)(cun)款保(bao)險(xian)機(ji)構，這可能制(zhi)(zhi)約(yue)實(shi)踐中存(cun)(cun)款保(bao)險(xian)風險(xian)處置職能作(zuo)用的發揮(hui)。

為此(ci)，他提出(chu)了以下建議，一是(shi)在(zai)《金(jin)融穩定法(fa)》中明確(que)存款保(bao)險(xian)機構風險(xian)處置部(bu)門的定位，賦予其相應處置角色和處置措施。二是(shi)將《存款保(bao)險(xian)條例》升格為《存款保(bao)險(xian)法(fa)》，系統(tong)規(gui)范存款保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)。三是(shi)協調(diao)好(hao)《人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)法(fa)》《商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)法(fa)》《銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)監督(du)管理法(fa)》的關系，從不同(tong)視角完善存款保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)。四是(shi)在(zai)《企業(ye)破(po)產法(fa)》中做(zuo)好(hao)存款保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)與司法(fa)破(po)產之間的銜接。

建議建設覆蓋全社會征信體系

統籌推進地方平臺建設

付喜國還建議，借(jie)助地方征信(xin)(xin)平臺推(tui)進(jin)建設覆(fu)蓋全(quan)(quan)社會(hui)征信(xin)(xin)體(ti)系。他表(biao)示(shi)，近年(nian)來(lai)，在人民銀(yin)行和(he)有(you)關各方的(de)共同(tong)努力下，我國征信(xin)(xin)體(ti)系建設取得(de)了長足進(jin)步，但距離(li)“全(quan)(quan)覆(fu)蓋”這(zhe)一目標(biao)仍有(you)較大(da)差(cha)距，亟需探(tan)索新的(de)發展(zhan)路徑。

他(ta)認為，地(di)方征(zheng)信(xin)(xin)平臺作為央(yang)行征(zheng)信(xin)(xin)系統的重要補充，可充分發揮信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)價值，增加征(zheng)信(xin)(xin)有效供給，促(cu)進(jin)中小微企業融資(zi)，對于加快構建(jian)(jian)覆蓋全社會征(zheng)信(xin)(xin)體系，助力構建(jian)(jian)新(xin)發展格局、推動經濟高質(zhi)量(liang)發展意義重大。

當記者問及當前的(de)(de)社會征(zheng)信(xin)(xin)(xin)體系存(cun)在哪些不足時(shi)？他表(biao)示，首先是信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)不健全(quan)。目(mu)前，我國缺少體系化的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)，對于信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享缺乏可(ke)遵循的(de)(de)一整套程序、權限、內容等較為全(quan)面(mian)(mian)具體的(de)(de)制度規(gui)(gui)(gui)定(ding)。對于信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)在占(zhan)有、使(shi)用(yong)、管理和(he)收益(yi)等方面(mian)(mian)，也缺少明確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。另外《征(zheng)信(xin)(xin)(xin)業管理條例》等與(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)相關的(de)(de)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，僅對信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理和(he)使(shi)用(yong)進行了原則上規(gui)(gui)(gui)定(ding)，缺少上位法(fa)指導，制約了信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)流(liu)通與(yu)應(ying)用(yong)。

“其次，征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)有效供給(gei)(gei)與市(shi)場需(xu)(xu)求(qiu)不(bu)匹(pi)配問題(ti)也比較突出。”付喜國稱，目前(qian)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)產品(pin)種類較為(wei)單一(yi)，并主(zhu)要服(fu)務于金融信(xin)(xin)貸領域，導致征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)供給(gei)(gei)與信(xin)(xin)息使用者(zhe)之間(jian)存(cun)在不(bu)匹(pi)配的(de)(de)矛盾。需(xu)(xu)要在央行征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)系統的(de)(de)基礎之上，拓展(zhan)新的(de)(de)發展(zhan)路(lu)徑，深化(hua)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)供給(gei)(gei)側結(jie)構(gou)(gou)性改革，滿足(zu)金融機(ji)構(gou)(gou)、政(zheng)府部門和中小微企業全方(fang)位、多層次、多樣化(hua)的(de)(de)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)需(xu)(xu)求(qiu)。

付喜國還(huan)指出，政(zheng)府(fu)部門公共信用信息共享不充分，數據生產要(yao)素價值發揮不充分也是當前存(cun)在的(de)重要(yao)問題。

提及對這些問題(ti)有何建(jian)議措施，他表示，一是(shi)健全信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)法律法規；二是(shi)依托(tuo)地(di)方(fang)征(zheng)信(xin)平臺促進(jin)信(xin)息(xi)共享(xiang)；三是(shi)統籌推進(jin)地(di)方(fang)征(zheng)信(xin)平臺建(jian)設(she)；四是(shi)充分發揮地(di)方(fang)征(zheng)信(xin)平臺作用(yong)激(ji)發數據價值。

推動經濟增長實現新突破

將全力實現信貸總量平穩增長

采訪的最后，記者問(wen)及“2023年(nian)提(ti)振遼(liao)寧(ning)經濟發展金融(rong)(rong)將如何發力？”付(fu)喜國表示，金融(rong)(rong)是實體經濟的血(xue)脈(mo)。“在這(zhe)場(chang)新時代東北振興(xing)、遼(liao)寧(ning)振興(xing)的‘遼(liao)沈戰役(yi)’中，金融(rong)(rong)系統(tong)必須找準著(zhu)力點和切入點，在實現我(wo)省全面振興(xing)新突破中展現更大的擔當作(zuo)為。”

他表示(shi)，遼寧金融(rong)(rong)部門將從以下幾(ji)個方面(mian)抓好落實：一是(shi)全力實現信貸總(zong)量平穩增(zeng)長(chang)，推(tui)動經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)實現新突破(po)。信貸總(zong)量關系金融(rong)(rong)對(dui)實體經(jing)濟(ji)的支持強度，影(ying)響各方面(mian)的信心和預期。爭取今年新增(zeng)貸款不(bu)低(di)于(yu)2200億(yi)元、未(wei)來(lai)三年實際新增(zeng)貸款不(bu)低(di)于(yu)10000億(yi)元。

二是引(yin)導資金向重點領域傾斜(xie)，推(tui)動全省在建設現代化產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)上(shang)取得新(xin)(xin)成效。將推(tui)動金融(rong)機構加大對制(zhi)造業(ye)研(yan)發(fa)創新(xin)(xin)、設備更新(xin)(xin)的信(xin)貸投放力(li)度，力(li)爭相關的制(zhi)造業(ye)中長期貸款只增不減。同時，還要為(wei)農業(ye)、服(fu)務業(ye)提供適(shi)配性(xing)更強的金融(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務。

三是加強金(jin)融(rong)產品和服務(wu)方式創(chuang)新，推(tui)動全(quan)省在(zai)塑(su)造發展新動能上打(da)開新局面。“將推(tui)動金(jin)融(rong)機構結合(he)我省實(shi)際，持續研發滿(man)足(zu)市場需求的金(jin)融(rong)產品，提高對企業全(quan)生命(ming)周期(qi)的金(jin)融(rong)服務(wu)能力。”

四(si)是強化區域金融生態環境(jing)建設，推動全省在培育壯大市場主體上增添新力量。將積(ji)極配(pei)合有(you)關部門加強信(xin)用體系建設，推進“遼信(xin)通”等(deng)重要金融基礎設施盡早開通并不斷完善(shan)，為銀企對接提供高效(xiao)便捷的平臺(tai)支持。

五是深化(hua)區(qu)域金融開放，推動全省在打造對(dui)外(wai)開放新前沿上開辟新路徑。持續(xu)推動遼寧(ning)自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)、沈撫改革創新示范區(qu)、大連(lian)太平(ping)灣合作創新區(qu)建(jian)設等(deng)。

此(ci)外，付喜國還提到，要(yao)通(tong)過提升金融(rong)服務的(de)質(zhi)量和效能，推(tui)動(dong)全(quan)省(sheng)在(zai)(zai)促進區域協(xie)調發展上邁出新(xin)(xin)步伐(fa)；堅(jian)持金融(rong)為民宗旨，推(tui)動(dong)全(quan)省(sheng)在(zai)(zai)提高(gao)(gao)人民生活品質(zhi)上達到新(xin)(xin)水平(ping)；穩妥化解重點領域風險，推(tui)動(dong)全(quan)省(sheng)在(zai)(zai)建設更高(gao)(gao)水平(ping)的(de)平(ping)安遼寧上得到新(xin)(xin)提升。