每經(jing)特約評論員 李天雄 楊玉嬌 楊倩(qian)

國務院總理(li)李(li)克(ke)強5日在政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中(zhong)表示(shi)，加快傳統產業和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業數字化轉型，著力(li)提(ti)升高端化、智能化、綠色化水(shui)平(ping)；大力(li)發展數字經(jing)濟(ji)，提(ti)升常態(tai)化監管(guan)水(shui)平(ping)，支持平(ping)臺經(jing)濟(ji)發展。

近日，中共(gong)中央、國(guo)務院印(yin)發(fa)的《數字(zi)中國(guo)建(jian)設整體布局規(gui)劃》（以下簡稱《規(gui)劃》）指出，建(jian)設數字(zi)中國(guo)是數字(zi)時代(dai)(dai)推(tui)進(jin)中國(guo)式現代(dai)(dai)化的重要(yao)(yao)引擎，是構筑國(guo)家競爭(zheng)新優勢的有(you)力支撐。加快(kuai)數字(zi)中國(guo)建(jian)設，對全(quan)面建(jian)設社會主義(yi)現代(dai)(dai)化國(guo)家、全(quan)面推(tui)進(jin)中華民族偉大復興具有(you)重要(yao)(yao)意義(yi)和深遠影響(xiang)。

在(zai)個(ge)人(ren)層面，數(shu)字中國(guo)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)，將(jiang)給予個(ge)人(ren)新的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)機遇。《規劃》中明確指出，要(yao)將(jiang)數(shu)字中國(guo)建(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)情況作(zuo)(zuo)為(wei)對有關(guan)黨政領導干部考(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價的(de)(de)(de)(de)參考(kao)(kao)(kao)。改革(ge)開放后的(de)(de)(de)(de)相(xiang)當長一段時(shi)(shi)期(qi)內，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長一直是黨政領導干部考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)指標(biao)，各行各業(ye)都(dou)在(zai)集中力量發(fa)展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)。黨的(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)(lai)，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)思(si)路逐漸由經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長優先(xian)過渡到兼顧環境(jing)保護，人(ren)們在(zai)追求經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)速度的(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，也越來(lai)(lai)越多(duo)(duo)地關(guan)注起身(shen)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)生態環境(jing)。近年來(lai)(lai)，在(zai)國(guo)家碳達峰碳中和(he)戰略的(de)(de)(de)(de)指引下，越來(lai)(lai)越多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)青年學(xue)生從(cong)事了(le)與綠色發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)學(xue)習和(he)工作(zuo)(zuo)。如今，隨著政府考(kao)(kao)(kao)核(he)思(si)路的(de)(de)(de)(de)進一步改變，社(she)(she)會(hui)觀念和(he)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)模式勢(shi)必(bi)會(hui)隨之再次改變，未(wei)來(lai)(lai)將(jiang)會(hui)在(zai)全社(she)(she)會(hui)掀(xian)起一股(gu)數(shu)據(ju)科學(xue)的(de)(de)(de)(de)浪潮。未(wei)來(lai)(lai)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)勢(shi)必(bi)需要(yao)大量懂數(shu)據(ju)科學(xue)的(de)(de)(de)(de)人(ren)才，掌(zhang)握(wo)先(xian)進數(shu)字技能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)才將(jiang)獲得更大更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)前景和(he)發(fa)展(zhan)機遇。作(zuo)(zuo)為(wei)社(she)(she)會(hui)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)未(wei)來(lai)(lai)力量，廣大青年應該加(jia)強對數(shu)字技術的(de)(de)(de)(de)學(xue)習，掌(zhang)握(wo)更多(duo)(duo)數(shu)據(ju)分析和(he)數(shu)據(ju)運用的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力。

在企(qi)業(ye)層面，數(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)建設(she)，將幫助企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)(xian)降本增效(xiao)。《規(gui)劃(hua)》指(zhi)出，要夯實(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)基礎，打通(tong)(tong)(tong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)施(shi)大(da)(da)動(dong)脈、暢(chang)通(tong)(tong)(tong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)大(da)(da)循環(huan)(huan)。數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)施(shi)是以數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)創新為(wei)驅動(dong)、通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)網絡為(wei)基礎、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)算力設(she)施(shi)為(wei)核心的(de)(de)(de)基礎設(she)施(shi)體(ti)系。實(shi)現(xian)(xian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)可以通(tong)(tong)(tong)過(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)施(shi)收(shou)集并分析(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)信(xin)(xin)息(xi)，發現(xian)(xian)并改進原有(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式(shi)的(de)(de)(de)不(bu)足，實(shi)現(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)流程優化(hua)。通(tong)(tong)(tong)過(guo)實(shi)時監測生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)部門(men)的(de)(de)(de)各項性能(neng)(neng)指(zhi)標數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，有(you)(you)針對(dui)(dui)性地維護或更換生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)設(she)備從而(er)實(shi)現(xian)(xian)提高生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)。此外，數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在企(qi)業(ye)間協作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)也發揮著(zhu)(zhu)顯著(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)作(zuo)用。在傳統的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)模式(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)，產(chan)(chan)(chan)品從生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)端(duan)到(dao)消(xiao)費端(duan)需要經(jing)歷一系列中(zhong)(zhong)(zhong)間環(huan)(huan)節(jie)(jie)，需要不(bu)同的(de)(de)(de)實(shi)體(ti)來(lai)協調組織這些環(huan)(huan)節(jie)(jie)，不(bu)僅成本高昂且(qie)效(xiao)率低下。隨著(zhu)(zhu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術的(de)(de)(de)進一步(bu)應(ying)用，企(qi)業(ye)能(neng)(neng)夠(gou)對(dui)(dui)產(chan)(chan)(chan)品流通(tong)(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)采購、庫(ku)存等環(huan)(huan)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)進行及時而(er)全(quan)面的(de)(de)(de)收(shou)集和(he)分析(xi)，進而(er)優化(hua)流通(tong)(tong)(tong)環(huan)(huan)節(jie)(jie)、提高流通(tong)(tong)(tong)效(xiao)率、降低流通(tong)(tong)(tong)成本，使產(chan)(chan)(chan)品可以更快地完成從生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)環(huan)(huan)節(jie)(jie)到(dao)消(xiao)費環(huan)(huan)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)轉(zhuan)移。因此，企(qi)業(ye)要樹立(li)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)運營思想，積極參與到(dao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)研發和(he)建設(she)之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)，實(shi)現(xian)(xian)降本增效(xiao)。

在國(guo)(guo)家(jia)(jia)層面，數(shu)(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)建設，將構筑未來(lai)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)新(xin)優(you)(you)勢。通(tong)常來(lai)講，數(shu)(shu)(shu)據(ju)集(ji)的(de)(de)規(gui)模(mo)越大，其訓練出來(lai)的(de)(de)模(mo)型精確程度越高。中(zhong)國(guo)(guo)擁有(you)世界上最龐大的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字用(yong)戶群體，網購、網約車、移(yi)動支付、社交興趣、醫療(liao)健康、智(zhi)能(neng)家(jia)(jia)居等(deng)數(shu)(shu)(shu)字技術應用(yong)場(chang)景(jing)的(de)(de)普及，時刻(ke)在產生海量數(shu)(shu)(shu)據(ju)，可以提供(gong)遠超任(ren)何(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)、多種用(yong)途所需的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)規(gui)模(mo)。這些(xie)規(gui)模(mo)龐大的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫又能(neng)夠反哺(bu)算法(fa)迭代(dai)和(he)AI升級(ji)，不斷優(you)(you)化數(shu)(shu)(shu)字技術算法(fa)及其應用(yong)場(chang)景(jing)設置，形成良性循(xun)環。因此，中(zhong)國(guo)(guo)龐大用(yong)戶貢(gong)獻的(de)(de)海量數(shu)(shu)(shu)據(ju)集(ji)是一(yi)種極為稀缺的(de)(de)珍貴資源，不僅能(neng)夠吸引國(guo)(guo)際(ji)科(ke)技公司(si)赴華投(tou)資和(he)合(he)作，更(geng)能(neng)成為未來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)新(xin)優(you)(you)勢。

同時，數字(zi)中國的建設也面臨著一定的條(tiao)件。

首(shou)先，數字中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)建(jian)設(she)，需(xu)要完(wan)善(shan)的(de)網(wang)絡安全法(fa)律法(fa)規和(he)政策體(ti)系。2020年《關于(yu)構建(jian)更加完(wan)善(shan)的(de)要素市場(chang)化配置體(ti)制機(ji)制的(de)意見》正式將(jiang)數據納(na)入到生產要素之(zhi)中(zhong)(zhong)，政府需(xu)要制定法(fa)律法(fa)規規范數據的(de)收集和(he)使用，依靠過度收集用戶數據和(he)隱(yin)私來獲(huo)取(qu)海量數據，會(hui)影(ying)響(xiang)民眾對于(yu)數字中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)信心。

其(qi)次(ci)，政(zheng)府需要(yao)聯合企業(ye)(ye)，在充分論(lun)證的基礎(chu)上，加快建立數(shu)據(ju)(ju)產權制度，釋放(fang)商業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)價值潛能，確保(bao)我國(guo)企業(ye)(ye)的數(shu)據(ju)(ju)優(you)勢。此(ci)外，政(zheng)府需要(yao)依法依規(gui)對(dui)掌握大量用戶隱私數(shu)據(ju)(ju)并(bing)且業(ye)(ye)務(wu)與關(guan)鍵信息基礎(chu)設施有關(guan)的企業(ye)(ye)，特(te)別是海外上市企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)合理(li)、適(shi)度的安全審查，對(dui)敏感信息進(jin)行(xing)脫敏，以維護國(guo)家(jia)安全。

此外(wai)，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中國(guo)(guo)的建(jian)設，需要開放共贏(ying)的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)領(ling)域國(guo)(guo)際(ji)合作格(ge)局。數(shu)(shu)(shu)據(ju)是數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟的基礎性資(zi)源(yuan)，跨境數(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)動及相關服務(wu)是國(guo)(guo)際(ji)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)的核心媒介(jie)。國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)(yi)(yi)的高效運行有(you)賴于(yu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)高效且合理(li)的配置。不(bu)能過于(yu)嚴苛地限制(zhi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)動，否則會(hui)使(shi)本(ben)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)難以參與到國(guo)(guo)際(ji)競爭之中，限制(zhi)其業(ye)務(wu)的正常開展(zhan)，增加企(qi)業(ye)的成(cheng)本(ben)，對經(jing)濟發展(zhan)產生(sheng)負面影響。同時，也(ye)不(bu)能為追求數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)建(jian)設而降(jiang)低對數(shu)(shu)(shu)據(ju)傳輸的要求，避免(mian)因敏感信息的泄(xie)露危及國(guo)(guo)家安全以及企(qi)業(ye)核心競爭優勢。應該在尊(zun)重各(ge)國(guo)(guo)對于(yu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安全訴求的基礎上，堅持開放共贏(ying)的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)領(ling)域國(guo)(guo)際(ji)合作格(ge)局，在多邊的框架內形成(cheng)廣泛(fan)共識(shi)，促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)在國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)(yi)(yi)中得到高效合理(li)的配置和(he)運用。

（作者單位系西(xi)北(bei)工業大學管理學院、新時代企業高(gao)質量發展研究中心）