每經記(ji)者｜張壽林    每經編輯(ji)｜馬子(zi)卿    

《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)獲悉，2023年(nian)全國兩會期(qi)間(jian)，全國政協第(di)十四(si)屆委員、中國外(wai)匯交易中心(xin)暨全國銀(yin)行間(jian)同業拆借中心(xin)黨委書記霍穎勵建議，統(tong)籌各(ge)方力量，不斷夯實基(ji)礎，破除制(zhi)約人民幣(bi)國際使用的(de)政策(ce)障礙，按照(zhao)“本幣(bi)優先”的(de)原則，營造人民幣(bi)跨境使用的(de)良(liang)好生態，提升(sheng)人民幣(bi)國際地(di)位和影響(xiang)力。

貨(huo)幣(bi)國(guo)際化(hua)反映(ying)國(guo)家的(de)綜合實力，近(jin)年來人(ren)(ren)民幣(bi)國(guo)際化(hua)取得顯著進展(zhan)，目前(qian)人(ren)(ren)民幣(bi)是全球(qiu)第五大(da)支付貨(huo)幣(bi)、第三大(da)貿易融資(zi)貨(huo)幣(bi)、第五大(da)國(guo)際儲(chu)備貨(huo)幣(bi)，人(ren)(ren)民幣(bi)外匯交易在全球(qiu)市場(chang)份額(e)增至7%，成為近(jin)三年來市場(chang)份額(e)上(shang)升最快的(de)貨(huo)幣(bi)。

霍穎(ying)勵(li)坦(tan)陳，在肯定成績的(de)同時，我們(men)也要清醒地(di)認識到目前人民幣國際(ji)化(hua)的(de)程(cheng)度還比較低，在國際(ji)支付中的(de)份額約(yue)為2%，與(yu)美元（40%）、歐(ou)元（38%）相比都有很大的(de)差距。盡(jin)管我國跨境交易中約(yue)有一(yi)半使用人民幣結(jie)算(suan)，但貿易結(jie)算(suan)中使用人民幣的(de)比重僅為18%，這與(yu)我國貿易第一(yi)大國的(de)地(di)位不相符。

此外，我國(guo)跨境貿易和投融(rong)(rong)資活動(dong)中還(huan)存在使(shi)用(yong)外幣的路徑依賴，金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持不充(chong)分，人民幣賬戶(hu)開立、流動(dong)性(xing)支(zhi)持和貨幣匯兌(dui)等方面的金(jin)融(rong)(rong)服務亟待跟進。

霍穎(ying)勵指出，有序(xu)推進人(ren)民幣(bi)國際化既是建設(she)社會主義(yi)現(xian)代化國家的需要，也是構建新發展(zhan)格局的有力舉措(cuo)。建議(yi)統籌各方(fang)力量(liang)，不(bu)斷夯實基礎，破除制約人(ren)民幣(bi)國際使用的政策障礙，按照“本幣(bi)優先”的原則，營造人(ren)民幣(bi)跨(kua)境使用的良好生態(tai)，提升人(ren)民幣(bi)國際地位(wei)和影響力。

一是鼓勵企業在跨境貿易投資中按照“本幣優先”的原則使用人民幣。企業(ye)特別(bie)是(shi)大(da)型企業(ye)在我國對外(wai)貿易投(tou)資(zi)中(zhong)體(ti)量大(da)，處于供應(ying)鏈、產(chan)業(ye)鏈核心(xin)地(di)位，具有較大(da)話語權，能夠(gou)帶(dai)動境(jing)內外(wai)、上下游企業(ye)更多地(di)使(shi)用人民幣。

霍(huo)穎勵(li)指出，目前大(da)型(xing)企(qi)業(ye)在跨境收支中使(shi)用人(ren)民(min)幣(bi)比例仍(reng)然較低，2022年增(zeng)速不增(zeng)反降(jiang)，遠遠低于全國平均水平。建議相(xiang)關主管部門建立激(ji)勵(li)相(xiang)容的考(kao)核機制，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)在涉外(wai)(wai)(wai)投(tou)融資(zi)中使(shi)用人(ren)民(min)幣(bi)，企(qi)業(ye)相(xiang)應要(yao)調整對(dui)外(wai)(wai)(wai)支付優先考(kao)慮使(shi)用外(wai)(wai)(wai)幣(bi)的路徑依(yi)賴，在對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿易、直接投(tou)資(zi)、海外(wai)(wai)(wai)工程承包等(deng)方面能用盡用人(ren)民(min)幣(bi)，形成使(shi)用人(ren)民(min)幣(bi)的生(sheng)態鏈。

二是推動外經貿企業更多地使用人民幣跨境結算以應對匯率波動。在人民幣匯率(lv)彈性增強、雙向波動(dong)成為常(chang)態的(de)背景(jing)下(xia)，外經貿(mao)企業(ye)在跨境貿(mao)易(yi)結算(suan)中(zhong)使(shi)用人民幣，可以減少貨幣錯配風(feng)險、降低匯兌成本。

霍穎勵建議，集中多方力量(liang)做好企(qi)業(ye)宣傳培訓工作，積極(ji)引導外貿企(qi)業(ye)使(shi)用人(ren)民(min)幣結(jie)算。同時督促和(he)引導金融機構結(jie)合企(qi)業(ye)需求簡化(hua)業(ye)務(wu)辦理流程(cheng)、提供優質(zhi)跨(kua)境人(ren)民(min)幣金融產品和(he)服(fu)務(wu)。

三是抓住人民幣融資成本優勢的時間窗口，提升人民幣融資貨幣功能。隨著(zhu)美聯儲大幅升息，當前美元融資成本顯著(zhu)上升、人民幣(bi)利率(lv)相對較低。

霍穎勵建(jian)議，抓住時(shi)間窗口，支(zhi)持(chi)地方政府、金融機(ji)構(gou)、企(qi)業等在境外(wai)發行人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)計價債(zhai)券，豐富境外(wai)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)保值(zhi)增值(zhi)工(gong)具(ju)。同時(shi)，支(zhi)持(chi)更多(duo)境外(wai)主權類機(ji)構(gou)、跨國(guo)企(qi)業等在境內(nei)發行熊(xiong)貓債(zhai)，多(duo)措(cuo)并舉(ju)提升(sheng)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)融資貨幣(bi)功(gong)能(neng)。

四是充分發揮人民幣區域影響力，推動我國與東盟等重要貿易伙伴擴大使用本幣。東盟是我(wo)國(guo)第(di)一(yi)大貿易伙伴，2022年，我(wo)國(guo)與(yu)東盟國(guo)家的(de)進出口(kou)額(e)為(wei)6.5萬億元，同比增長14.9%，占我(wo)國(guo)進出口(kou)總額(e)的(de)15.5%。

霍(huo)穎勵認為，近兩年(nian)為促進(jin)人民幣(bi)(bi)(bi)與部分(fen)東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)家貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)直(zhi)(zhi)接交(jiao)易(yi)結(jie)算而(er)推(tui)出的(de)(de)(de)系列政策成效明顯(xian)，人民幣(bi)(bi)(bi)在(zai)東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)家的(de)(de)(de)使(shi)用具(ju)有良好的(de)(de)(de)市場基礎。建議本著互利雙(shuang)贏的(de)(de)(de)原則進(jin)一步推(tui)廣成功經驗，擴大人民幣(bi)(bi)(bi)在(zai)東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)家的(de)(de)(de)使(shi)用。一是增(zeng)加人民幣(bi)(bi)(bi)對東(dong)(dong)盟(meng)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)的(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接掛(gua)牌交(jiao)易(yi)幣(bi)(bi)(bi)種；二(er)是統籌推(tui)動(dong)優化雙(shuang)邊貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)合作框架，切實為雙(shuang)邊銀行和企業開立賬戶、提(ti)供人民幣(bi)(bi)(bi)流(liu)動(dong)性、雙(shuang)邊貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)直(zhi)(zhi)接交(jiao)易(yi)結(jie)算等提(ti)供相應的(de)(de)(de)政策安(an)排和保障，提(ti)升直(zhi)(zhi)接使(shi)用本幣(bi)(bi)(bi)的(de)(de)(de)便利程度。

封面圖片(pian)來(lai)源：每日經(jing)濟新聞 劉(liu)國梅 攝