每(mei)經記者｜楊歡    每(mei)經編輯｜劉艷(yan)美    

圖片來源：上海發布

4月4日(ri)，上海市正(zheng)式(shi)對(dui)外(wai)發布兩(liang)大(da)穩(wen)外(wai)貿、引外(wai)資文件，共41條措施(shi)。其中，《上海市促進(jin)外(wai)貿穩(wen)規(gui)模提質(zhi)量的若(ruo)干政策措施(shi)》以促進(jin)外(wai)貿穩(wen)規(gui)模、促轉型(xing)、拓市場、優環境(jing)為主線(xian)，主要提出(chu)四(si)個方面21條措施(shi)。

具體(ti)而(er)言，上海將支持舉辦(ban)華東進(jin)出口商(shang)品交易會線下展(zhan)(zhan)，組織更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)參(can)(can)加廣(guang)交會線下展(zhan)(zhan)；加大企(qi)業(ye)參(can)(can)加海外重點展(zhan)(zhan)會展(zhan)(zhan)位費(fei)支持；加大經核準(zhun)出口商(shang)培(pei)育力度，指導企(qi)業(ye)用好原產地自主聲明便利化措施(shi)；建設海外倉綜合服(fu)務平(ping)臺；鼓勵跨境貨物貿易優(you)先使用人民幣結(jie)算等。

《上海市加大吸引(yin)和利用外(wai)資(zi)若干措施》則(ze)聚焦促進(jin)外(wai)資(zi)擴(kuo)增(zeng)量(liang)、穩存量(liang)、提質量(liang)，主要提出四個方面20條(tiao)措施，包括支持外(wai)資(zi)證券、基金(jin)、期(qi)貨、人身(shen)險、養老金(jin)管理、理財、財務(wu)(wu)公司(si)率先(xian)落戶上海；還鼓勵更多(duo)符合條(tiao)件的國(guo)際集(ji)裝箱班輪(lun)公司(si)開展沿海捎帶業務(wu)(wu)試點；并推進(jin)虹橋國(guo)際中央商務(wu)(wu)區在數字貿易、金(jin)融服務(wu)(wu)、信息服務(wu)(wu)、會展服務(wu)(wu)等領域探(tan)索擴(kuo)大開放措施等。

解讀(du)：外資外貿(mao)是(shi)上海(hai)開放(fang)型經濟的重要主體(ti)，也(ye)是(shi)穩增長穩市(shi)場主體(ti)、保就業(ye)的重要支撐。2022年，上海(hai)市(shi)貨物進(jin)出口(kou)和實際使用(yong)外資規模雙雙創下歷(li)史新高，全(quan)市(shi)外貿(mao)進(jin)出口(kou)4.19萬(wan)億(yi)元(yuan)，連續兩(liang)年突破4萬(wan)億(yi)元(yuan)；實際使用(yong)外資239.56億(yi)美(mei)元(yuan)，連續三(san)年穩定在200億(yi)美(mei)元(yuan)以上。

今年外貿形勢(shi)復雜(za)嚴峻已是普遍(bian)觀點。根據世界貿易(yi)組(zu)織3月初發布(bu)的(de)(de)(de)數據顯示(shi)，國際貿易(yi)晴雨(yu)表指(zhi)數比上(shang)次公布(bu)的(de)(de)(de)指(zhi)數下降了(le)4個百(bai)分點，反映出國際需(xu)求尚不暢(chang)通。而從(cong)已回收的(de)(de)(de)廣交會1.5萬家企(qi)業問(wen)卷調查來看，訂單下降、需(xu)求不足(zu)是現(xian)階段外貿企(qi)業面(mian)臨的(de)(de)(de)主要(yao)困難。

對于外貿(mao)(mao)強(qiang)省(sheng)（市）來說，外貿(mao)(mao)規(gui)模越(yue)大，保持高(gao)增(zeng)長(chang)(chang)也就越(yue)難(nan)。今年(nian)1-2月(yue)，上(shang)海(hai)(hai)進出口總額同比增(zeng)長(chang)(chang)0.7%，這是(shi)在(zai)去年(nian)同期(qi)增(zeng)長(chang)(chang)22%的高(gao)基數下實現(xian)的增(zeng)長(chang)(chang)。同期(qi)，外貿(mao)(mao)規(gui)模排(pai)在(zai)上(shang)海(hai)(hai)之前的廣東、江蘇、浙江，進出口同比增(zeng)速分別為-12.4%、-9.9%、-4.8%。

聚焦上海，從主要(yao)貿易(yi)產(chan)品(pin)(pin)看(kan)，1-2月，其機電產(chan)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)1877.44億(yi)(yi)元(yuan)，比去年(nian)同期(qi)(qi)下(xia)降(jiang)3.5%，進口(kou)1555.01億(yi)(yi)元(yuan)，下(xia)降(jiang)8.6%；高新技術產(chan)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)900.28億(yi)(yi)元(yuan)，下(xia)降(jiang)14.8%，進口(kou)1068.44億(yi)(yi)元(yuan)，下(xia)降(jiang)9.2%。從主要(yao)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)看(kan)，1-2月，對歐盟出(chu)口(kou)553.52億(yi)(yi)元(yuan)，比去年(nian)同期(qi)(qi)增長3.8%；對美國出(chu)口(kou)412.65億(yi)(yi)元(yuan)，下(xia)降(jiang)19.9%。

早在今(jin)年1月(yue)，上(shang)海(hai)市(shi)“兩會”期間就已提出“全力穩住外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)基本(ben)盤”。而根據此次(ci)《上(shang)海(hai)市(shi)促進外(wai)貿(mao)穩規模提質量的若干政策措施(shi)》，上(shang)海(hai)還進一步精(jing)準發力，提出將(jiang)聚(ju)焦重(zhong)點(dian)企業(ye)和重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)品，加大(da)通關(guan)、金融和退稅等方面支持，比如(ru)，支持機電和高新技(ji)術產(chan)(chan)品企業(ye)拓展多元化國際市(shi)場。

值得注(zhu)意的(de)是，在吸引(yin)外(wai)資方面，上海(hai)還將結合《上海(hai)市加大吸引(yin)和利用外(wai)資若干措(cuo)施》，支持(chi)外(wai)資加快高端(duan)制造業(ye)在上海(hai)的(de)布(bu)局發展。

從大眾、通用汽車(che)，到近年來(lai)的特斯拉、奧迪等標志(zhi)性項目(mu)落地，外資對促進上(shang)海(hai)產業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)發揮了支柱性的引(yin)領作(zuo)用。數據(ju)顯示，從2019年至2021年，上(shang)海(hai)工業(ye)增加值曾連續三年排名(ming)全國(guo)城市首位。

眼下，為(wei)了(le)重點突破解決一批外(wai)資反映(ying)比較(jiao)突出的，復(fu)合型(xing)實用(yong)人才供(gong)給不(bu)(bu)足(zu)、知識產權保護(hu)不(bu)(bu)到位、行業準入負面清單未(wei)明(ming)確、外(wai)資參與行業標準制(zhi)定難等問題(ti)。

上海還將制(zhi)定實施《上海市集聚高端制(zhi)造業領域(yu)外(wai)資(zi)(zi)功(gong)能性機(ji)構行(xing)動方(fang)案》，吸引(yin)更多制(zhi)造業外(wai)資(zi)(zi)企業，將總(zong)部、核心(xin)制(zhi)造基地(di)、運維基地(di)、研發中心(xin)和孵化器等功(gong)能性機(ji)構更多落戶上海發展。

#動向

江蘇科創板上市公司率先突破百家

4月(yue)4日，來自連云(yun)港市經濟(ji)技術開發區(qu)的華(hua)海誠科(ke)在科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)鳴鑼上市。至此，江(jiang)蘇(su)(su)科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)上市公(gong)司(si)數量突破100家(jia)(jia)。在目前512家(jia)(jia)科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)公(gong)司(si)中，江(jiang)蘇(su)(su)占比約19.5%。從(cong)(cong)地區(qu)分布(bu)(bu)看(kan)(kan)，蘇(su)(su)州(zhou)有(you)49家(jia)(jia)，無錫15家(jia)(jia)、南京13家(jia)(jia)，常州(zhou)、南通、泰州(zhou)各5家(jia)(jia)，連云(yun)港4家(jia)(jia)，鎮(zhen)江(jiang)3家(jia)(jia)，揚(yang)州(zhou)1家(jia)(jia)。從(cong)(cong)行業分布(bu)(bu)看(kan)(kan)，江(jiang)蘇(su)(su)省科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)上市公(gong)司(si)主要集中在高端裝備(bei)、新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)技術、生(sheng)物醫(yi)藥、新(xin)能源等領域。

浙江將支持建設更多“西湖大學”

浙(zhe)(zhe)江省(sheng)教育(yu)廳(ting)3日發布《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)建設(she)(she)實施細則》，以一(yi)事一(yi)議(yi)、一(yi)校(xiao)(xiao)一(yi)案等(deng)(deng)方式，在資金保障、用地需求、資源投入(ru)(ru)、教育(yu)教學(xue)(xue)改革等(deng)(deng)方面支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)建設(she)(she)。《細則》明(ming)確，新(xin)(xin)型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)建設(she)(she)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)對象為(wei)經教育(yu)部批準(zhun)設(she)(she)立，由(you)社(she)會力量或省(sheng)部（校(xiao)(xiao)、院）共建等(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)主體舉辦(ban)(ban)，采用國有民辦(ban)(ban)、民辦(ban)(ban)公助等(deng)(deng)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)模式，實行學(xue)(xue)生收費、社(she)會捐贈和政(zheng)府(fu)補助相(xiang)結合的(de)保障機制，以高(gao)起(qi)點(dian)、創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)、國際(ji)化為(wei)特點(dian)，以培養(yang)拔(ba)尖創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)為(wei)目標(biao)，需要省(sheng)重點(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)（指(zhi)5年內(nei)省(sheng)級財政(zheng)投入(ru)(ru)一(yi)般不低于5億元(yuan)）的(de)新(xin)(xin)型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)。按照(zhao)這一(yi)標(biao)準(zhun)，目前浙(zhe)(zhe)江僅有一(yi)所(suo)新(xin)(xin)型(xing)(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)，即西(xi)湖大學(xue)(xue)。

杭溫高鐵永嘉段隧道全線貫通

4月3日，杭溫高鐵(tie)永嘉段(duan)麻谷嶺隧(sui)道順利貫通(tong)，標志著杭溫高鐵(tie)永嘉段(duan)隧(sui)道全線(xian)貫通(tong)，為(wei)2024年6月全線(xian)建成(cheng)通(tong)車奠(dian)定了堅(jian)實(shi)基礎。杭州至溫州高鐵(tie)起(qi)自(zi)杭州西站，終至溫州南站，全長331公里(li)，設計(ji)時(shi)速350公里(li)，是(shi)國家《中長期鐵(tie)路網(wang)規劃》的(de)一條骨干路網(wang)，也是(shi)浙(zhe)江省內實(shi)現(xian)杭州、金華義(yi)烏(wu)和溫州三大都市圈1小時(shi)到達的(de)最快捷通(tong)道。

五部門部署加快沿海和內河港口碼頭改建擴建

近日，為推動港口高質量發(fa)展，促進(jin)資(zi)源(yuan)節約集(ji)約利(li)用(yong)，交通運輸部、國家發(fa)展改(gai)革委(wei)、自(zi)然資(zi)源(yuan)部、生(sheng)態環境部、水利(li)部五(wu)部門(men)聯合印發(fa)《關于加快沿海和內河港口碼頭改(gai)建(jian)(jian)(jian)擴建(jian)(jian)(jian)工作的(de)通知》，加快推進(jin)碼頭改(gai)建(jian)(jian)(jian)擴建(jian)(jian)(jian)工作，明確相關支持政策，實現改(gai)建(jian)(jian)(jian)擴建(jian)(jian)(jian)與新(xin)建(jian)(jian)(jian)同步(bu)推進(jin)、雙(shuang)向發(fa)力。

#數讀

央行最新調查，一季度58%的居民傾向于“攢錢”

中國(guo)人民(min)銀行4月3日最新發布的2023年(nian)第一季度城(cheng)(cheng)鎮儲戶問卷調查報(bao)告顯(xian)示，根據對全國(guo)50個城(cheng)(cheng)市(shi)儲戶的問卷調查，有15.9%的居民(min)認(ren)為收入(ru)“增加”，近七成居民(min)認(ren)為收入(ru)“基本不變”。

傾向(xiang)于“更(geng)多(duo)消費”的居民(min)占23.2%，比上季度(du)增加0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點；傾向(xiang)于“更(geng)多(duo)儲蓄”的居民(min)占58.0%，比上季度(du)減少(shao)3.8個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點；傾向(xiang)于“更(geng)多(duo)投(tou)資”的居民(min)占18.8%，比上季度(du)增加3.3個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。

與此同時，就(jiu)業感受(shou)指(zhi)數為(wei)39.9%，比上(shang)(shang)季度(du)上(shang)(shang)升(sheng)6.8個百分點(dian)(dian)。其中，13.2%的居民認為(wei)“形勢較好，就(jiu)業容易(yi)”，45.6%的居民認為(wei)“一般”，41.2%的居民認為(wei)“形勢嚴峻，就(jiu)業難(nan)”或“看不準”。就(jiu)業預(yu)期指(zhi)數為(wei)52.3%，比上(shang)(shang)季度(du)上(shang)(shang)升(sheng)9.4個百分點(dian)(dian)。

#放榜

42地入選2022年城市營商環境創新縣（市）

4月3日下午(wu)，中央廣播電(dian)視(shi)總臺《2022城(cheng)市(shi)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創新(xin)(xin)報(bao)告(gao)》正式(shi)發(fa)(fa)布。活動(dong)現(xian)場重點發(fa)(fa)布了《報(bao)告(gao)》的(de)三(san)項亮點成果——“2022城(cheng)市(shi)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創新(xin)(xin)城(cheng)市(shi)”“2022城(cheng)市(shi)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創新(xin)(xin)縣（市(shi)）”“2022城(cheng)市(shi)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創新(xin)(xin)舉措十大關鍵詞”。

《報告(gao)》繼續沿用往(wang)年以(yi)創新為核心構(gou)建的六維度框架體系(xi)，每個維度各包含10座(zuo)創新城(cheng)市。比如，在(zai)市場機制改革維度下(xia)的創新城(cheng)市包括北京、重(zhong)慶、深(shen)圳、杭州、濟南、哈爾濱(bin)、蘇州、福(fu)州、昆明、海(hai)口這10座(zuo)城(cheng)市。

《報告》還(huan)選(xuan)取(qu)了42座縣(xian)(xian)（市(shi)）作(zuo)為觀測對象，發(fa)布(bu)了“2022城市(shi)營商環境創新縣(xian)(xian)（市(shi)）”名(ming)單。42個縣(xian)(xian)（市(shi)）中，東(dong)部地(di)(di)區(qu)有22個，中部地(di)(di)區(qu)有12個，西部地(di)(di)區(qu)和東(dong)北地(di)(di)區(qu)各有4個。

#人事

中央批準：陳舜任安徽省委常委

據(ju)安(an)(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)微信公眾號“安(an)(an)徽(hui)先(xian)鋒微訊”4日消息，日前，中央批準：陳(chen)舜(shun)同志任安(an)(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)委(wei)委(wei)員、常(chang)委(wei)，郭強同志不再擔(dan)任安(an)(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)、委(wei)員職務。陳(chen)舜(shun)出生于1964年(nian)2月(yue)，云(yun)南鎮雄(xiong)人，此(ci)前任河南省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)、組(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長。