每(mei)經(jing)(jing)記者｜李彪    每(mei)經(jing)(jing)實(shi)習記者｜石雨昕(xin)    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜陳旭    

8月31日，國(guo)務院發布《關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）。 

《通知》指出，為進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，依據《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定，國務院決定，提高3歲以下嬰(ying)幼兒照(zhao)護等三(san)項個人所(suo)得稅專(zhuan)項附加扣除標準。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次個人所得稅專項附加扣除標準的上調涉及3歲以下嬰幼兒照護、子女教育以及贍養老人三個方面，與“一老一小”直接(jie)相關(guan)，以(yi)上(shang)三(san)項專項附加扣除標準在(zai)原有(you)基(ji)礎上(shang)均提高了1000元。

財政部(bu)稅政司(si)、稅務總局(ju)所得稅司(si)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人表示(shi)，近年來，進一步減(jian)輕生(sheng)(sheng)育、養(yang)育和贍養(yang)負擔(dan)的(de)呼吁(yu)較多。提高相關專項附加扣除(chu)標準，有利于(yu)進一步減(jian)輕家(jia)庭(ting)撫養(yang)贍養(yang)負擔(dan)，更好保(bao)障(zhang)和改善民(min)(min)生(sheng)(sheng)，也有利于(yu)提高居民(min)(min)消費意愿和能力。

三項專項附加扣除標準在原有基礎上均提高1000元

根(gen)據本(ben)次出臺的(de)(de)《通知》，所涉及的(de)(de)三項個人所得稅專(zhuan)項附加扣除標準分別是：

一、3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元。

二、子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元。

三、贍養老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元。其中，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除；非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人分攤的額度不能超過每月1500元。

《通知》強調，3歲(sui)以(yi)下(xia)嬰(ying)幼(you)兒照護、子女(nv)教育、贍養老人(ren)專(zhuan)項附加(jia)扣(kou)除涉(she)及的其(qi)他事項，按照《個人(ren)所得稅專(zhuan)項附加(jia)扣(kou)除暫行辦法(fa)》有關規定執行。

按照《通知》的要求，上述調整后的扣除標準自2023年1月1日起實施。

“一老一小”扣除提高后的標準是多少？財政部稅政司等相關負責人在有關問題答記者時表示，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準由現行每孩每月1000元提高到2000元，也就是說，每個孩子從出生到完成學歷教育，其父母每個月可以在稅前扣除2000元，每年2.4萬元，這些(xie)扣除可(ke)以由父母雙(shuang)方(fang)分(fen)別享(xiang)受，也可(ke)以由其中一方(fang)享(xiang)受。

贍養老人專項附加扣除標準由每月2000元提高到3000元，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除，非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人分攤的額度不超過每月1500元。

多措并舉緩解家庭撫養贍養壓力

在個人所得稅方面，2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的教育、養育、住房、醫療、養老等重點支出領域，我國設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等7項專項附加扣除，在每月5000元的基本(ben)減除(chu)費用標準基礎上，再予以疊加(jia)(jia)扣除(chu)，兼顧(gu)了家(jia)庭(ting)的差異性(xing)負擔和(he)支(zhi)出(chu)，使個人所得稅(shui)制度更(geng)加(jia)(jia)科學合理。

北(bei)京工商大學(xue)經濟學(xue)院(yuan)副教授王雯接受《每日經(jing)(jing)濟新聞》記者電話采訪時表示，我們國(guo)家人(ren)口結構正在發生(sheng)快速變(bian)化，一方面是老年人(ren)越來(lai)越多，另一方面是新生(sheng)兒數量趨于減少，這(zhe)樣(yang)的變(bian)化不僅對(dui)家庭經(jing)(jing)濟壓力和(he)照護壓力來(lai)講是一個(ge)負擔，對(dui)國(guo)家而(er)言(yan)也是一個(ge)挑戰(zhan)，意(yi)味著很多經(jing)(jing)濟社會(hui)政策需要作出相(xiang)應的調整。

王雯表示，此次(ci)個人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)專項附(fu)加(jia)扣除標準的(de)調整(zheng)對(dui)居民(min)來說就是一個利(li)好消息，有(you)助(zhu)于進一步減輕(qing)家庭生育(yu)養(yang)育(yu)和(he)贍養(yang)老(lao)人的(de)支出負擔。從(cong)2018年設立個人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)專項附(fu)加(jia)扣除以來已經(jing)過去5年，此次(ci)大幅(fu)提(ti)高扣除標準充分(fen)體(ti)現(xian)了(le)稅(shui)(shui)收工具對(dui)調解居民(min)收入(ru)、減輕(qing)居民(min)養(yang)老(lao)育(yu)幼負擔、提(ti)高居民(min)消費能(neng)力的(de)積極作用，也充分(fen)體(ti)現(xian)了(le)相關公共政策標準隨(sui)經(jing)濟社會發展及(ji)時、漸進調整(zheng)的(de)主動性(xing)(xing)和(he)適應性(xing)(xing)。

國家統計局數據顯示，截至2022年末，我國60歲及以上人口為2.8億人，占19.8%，其中65歲及以上人口為2.1億人，占14.9%。根據國家衛生健康委的測算，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重(zhong)度老齡化階(jie)段。

在這樣的(de)背(bei)景下，還(huan)有哪些措施可以幫助(zhu)減輕(qing)家庭撫(fu)養(yang)贍(shan)養(yang)負(fu)擔？王雯表示，從(cong)養(yang)老層面而言，借(jie)助(zhu)互聯(lian)網技(ji)術(shu)發展(zhan)智(zhi)慧養(yang)老，可以提升(sheng)養(yang)老服務效能(neng)，優(you)化資(zi)源整合；而在生(sheng)育(yu)層面，一些地方已經開(kai)始推進給予(yu)父母(mu)生(sheng)育(yu)補貼(tie)，此外普(pu)惠(hui)托育(yu)服務的(de)發展(zhan)也可以減輕(qing)父母(mu)的(de)撫(fu)養(yang)壓力。

“比如現在(zai)上海、深圳等(deng)一些城市打造以(yi)(yi)(yi)社區為(wei)中心的(de)15分鐘托育服務生活(huo)圈建設試點，可以(yi)(yi)(yi)為(wei)父母提供方便(bian)快捷(jie)、質量有(you)保障、價(jia)格可承受的(de)普惠托育服務以(yi)(yi)(yi)及其他養育支持(chi)。此(ci)外，鼓勵有(you)條件的(de)企事業單(dan)位開辦托班、幼兒園(yuan)，也有(you)助于解(jie)決雙職(zhi)工家庭在(zai)工作日(ri)尤(you)其是寒暑假期間(jian)(jian)沒時間(jian)(jian)照顧孩(hai)子(zi)的(de)難題(ti)。”王雯說。

封面圖片來源：新華(hua)社