每(mei)經(jing)(jing)記者(zhe)｜張懷水(shui)    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜陳(chen)旭(xu)     

“眼睛熏(xun)得睜不(bu)開，每咽一次吐沫都感(gan)覺(jue)嗓子(zi)疼。”這是中央生態環境保護督(du)察組工作人(ren)員在河南長葛經濟開發(fa)區暗訪(fang)夜查時的真實感(gan)受。

12月22日，中(zhong)(zhong)央生態環境保護督(du)察集(ji)中(zhong)(zhong)通報典型案例，指出(chu)許昌市(shi)長葛經(jing)濟(ji)技術開(kai)發(fa)區（以(yi)下簡稱長葛經(jing)開(kai)區）、平頂山市(shi)寶豐高新技術產業開(kai)發(fa)區（以(yi)下簡稱寶豐高新區）大氣污染防治工作(zuo)不力，非法(fa)排放大氣污染物(wu)等問(wen)題突出(chu)，重(zhong)污染天氣應急減排責任不落(luo)實。

實際上(shang)，2023年以來，河(he)南(nan)省大氣(qi)污(wu)染防治工作已經(jing)屢次(ci)被檢(jian)查、通報。根據生態(tai)環境部(bu)公(gong)布的(de)數(shu)(shu)據，2023年10月(yue)份(fen)，全國168個重點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)空(kong)氣(qi)質量排名(ming)后20位(wei)(wei)(wei)中，河(he)南(nan)省多(duo)個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)上(shang)榜，其中，安陽市(shi)(shi)(shi)排倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)二位(wei)(wei)(wei)，新(xin)鄉市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)三位(wei)(wei)(wei)，鶴壁市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)九位(wei)(wei)(wei)，商丘(qiu)市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)十(shi)三位(wei)(wei)(wei)，許昌市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)十(shi)八位(wei)(wei)(wei)，周口市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)十(shi)九位(wei)(wei)(wei)，開封市(shi)(shi)(shi)倒(dao)(dao)(dao)(dao)數(shu)(shu)第(di)(di)二十(shi)位(wei)(wei)(wei)。

2023年10月份，全國168個重點(dian)城市空氣(qi)質量排名 圖(tu)片來(lai)源：生(sheng)態(tai)環境部

2023年11月末，《每日經濟新(xin)聞(wen)》記(ji)(ji)(ji)者跟(gen)隨(sui)中央第二生態環(huan)境保護督(du)察組(zu)實(shi)地來到長葛和寶豐縣(xian)。督(du)察過(guo)程中，記(ji)(ji)(ji)者發現，當地有(you)些企業面對督(du)察組(zu)的(de)詢問滿嘴胡話，弄虛(xu)作假，甚至(zhi)拒絕提供生產記(ji)(ji)(ji)錄(lu)。

有企業接(jie)連(lian)編造(zao)謊言 拒不提供(gong)生產記錄

許昌市長葛經(jing)開區(qu)2015年2月被河南省(sheng)政(zheng)府認定(ding)為省(sheng)級開發區(qu)，規劃面積(ji)19.85平方公里，主(zhu)導產(chan)業(ye)為裝備制(zhi)(zhi)造、再(zai)生金(jin)屬及(ji)制(zhi)(zhi)品等。

鑫(xin)金匯(hui)(hui)(hui)不銹鋼公司(si)（以下簡稱鑫(xin)金匯(hui)(hui)(hui)）位(wei)于長葛市經(jing)(jing)開區循環經(jing)(jing)濟(ji)產業園內，作為園區的納稅大戶，鑫(xin)金匯(hui)(hui)(hui)近年來連續新(xin)增(zeng)產能，對外宣稱已經(jing)(jing)形成(cheng)年產100萬噸再生不銹鋼板坯的能力。

《每日經濟新聞》記者跟隨(sui)督察組來到(dao)公司車間(jian)，面(mian)對大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)近(jin)20個煉鋼爐，企業負(fu)責人(ren)卻(que)說不(bu)清煉鋼爐的(de)建設(she)時間(jian)。督察組工作(zuo)人(ren)員于是(shi)選擇從生產記錄入(ru)手，要求(qiu)企業提供2011年以來的(de)生產記錄。然而，鑫金匯負(fu)責人(ren)卻(que)表(biao)示，公司一般只保留3個月以內的(de)生產記錄。

“這是不可能的(de)，鋼鐵企業的(de)生產記(ji)錄怎(zen)么可能只保存3個(ge)月(yue)。”督察組(zu)工作人員隨(sui)即(ji)對鑫(xin)金(jin)匯的(de)說(shuo)法(fa)表示了質疑，嚴肅指出欺(qi)騙(pian)督察的(de)后(hou)果，并要求企業積(ji)極配合督察工作，如實提(ti)供生產記(ji)錄。

即便在(zai)這樣的(de)氣氛下，鑫金匯負責人仍然一口(kou)咬(yao)定(ding)沒有2021年之前的(de)生產(chan)記錄(lu)，并(bing)聲稱(cheng)2021年前的(de)生產(chan)記錄(lu)全被暴(bao)雨沖走了。

“2021年7月20日之后河(he)南連續下暴雨(yu)，公(gong)司辦(ban)公(gong)樓受到大雨(yu)沖擊，所有紙(zhi)質(zhi)資料全部被(bei)沖走，連辦(ban)公(gong)電(dian)腦也(ye)報(bao)廢了(le)，所以(yi)之前的生(sheng)產記錄（包括紙(zhi)質(zhi)版和(he)電(dian)子版）全部都沒有了(le)。”鑫金匯負責人說(shuo)。

企業方(fang)的(de)遮遮掩掩加深了督察(cha)組的(de)懷疑(yi)。盡(jin)管天色已(yi)晚，督察(cha)組工作(zuo)人員仍(reng)在(zai)一絲不茍查(cha)閱企業存(cun)檔的(de)文(wen)件(jian)。經過仔細查(cha)閱，終(zhong)于在(zai)其中發現鑫金(jin)匯2011年~2023年的(de)全部生產記錄。面對(dui)鐵一般的(de)事實，企業負(fu)責人面紅耳赤，默(mo)不作(zuo)聲。

經過仔細(xi)分(fen)析該(gai)公司(si)十(shi)多(duo)年的生產記錄(lu)，督察組發現，鑫金匯負責(ze)人之所以接連編(bian)造謊言搪(tang)塞(sai)，主要(yao)是因為該(gai)公司(si)多(duo)個產能項目沒(mei)有按照規(gui)定進行產能置換(huan)，多(duo)次違規(gui)新(xin)增鋼鐵產能。

借技改名(ming)義違規(gui)上馬“兩高”項目

長(chang)(chang)葛經開區循環經濟產業園(yuan)位于長(chang)(chang)葛市大周(zhou)鎮西南部，規劃面積7.42平方(fang)公(gong)里，建成區面積5.01平方(fang)公(gong)里。園區(qu)先后被(bei)確定為國(guo)家循(xun)環經濟(ji)試點單位、國(guo)家城市礦產示范基地、國(guo)家循(xun)環經濟(ji)教育示范基地。

當地生態環(huan)境局負責人(ren)向(xiang)《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者介(jie)紹，經(jing)過40余年的(de)發展，長葛逐步(bu)形成(cheng)了從廢舊金屬回收、分揀、冶煉、精深加(jia)工到產(chan)(chan)品(pin)銷售的(de)完整產(chan)(chan)業鏈。2016年至(zhi)今，園區步(bu)入綠色發展階段，完成(cheng)了天(tian)然(ran)氣(qi)替代、超低排放改造等工作。

在(zai)這(zhe)個以“綠色發(fa)展”著(zhu)稱(cheng)的循環經(jing)濟產業園，記(ji)者(zhe)跟(gen)隨督(du)察組工作人員暗訪(fang)時(shi)，為何看到的卻(que)是另一番“景象”？

在典型案例通報中，督(du)察組指出，2017年，長葛經開區的(de)鑫金匯不銹(xiu)鋼(gang)公司在未實施產(chan)能置換、未辦理相關審批手續的(de)情況下，違規新(xin)建1臺(tai)50噸(dun)AOD（氬氧脫碳法）爐(lu)，新(xin)增不銹(xiu)鋼(gang)產(chan)能達45萬噸(dun)/年。

2023年，該(gai)公司又(you)以(yi)技改(gai)名(ming)義，仍未實施產(chan)(chan)能(neng)置換、未辦理(li)相(xiang)關審批手(shou)續，再次違規(gui)新建1臺(tai)75噸電弧爐(lu)和(he)1臺(tai)50噸AOD爐(lu)，至少(shao)新增不(bu)銹鋼產(chan)(chan)能(neng)45萬(wan)噸/年，目(mu)前其(qi)爐(lu)底基座已(yi)建成，部(bu)分爐(lu)體設備已(yi)到位。

鑫金匯不銹鋼公司違規建(jian)設的AOD爐和中頻爐 圖片來源：中央環保督察通報

《每日經濟新聞(wen)》記者了解到，所(suo)謂的(de)技改，就是綠色化(hua)改造(zao)。當時(shi)，鑫(xin)金匯已經被生(sheng)態環境部門查出存在超排的(de)問(wen)題(ti)。然而，企(qi)業一方面在技改，另一方面卻(que)悄悄違規上馬“兩高”項(xiang)目，新增鋼鐵(tie)產能。

根據2013年國務院公布(bu)的(de)《關于化解產(chan)能嚴重過剩矛盾(dun)的(de)指導意見》，其(qi)中明(ming)確(que)嚴禁(jin)建(jian)設新增（鋼鐵(tie)）產(chan)能項目，產(chan)能嚴重過剩（鋼鐵(tie)）行(xing)業項目建(jian)設，須(xu)制定產(chan)能置換方案，實施產(chan)能等量或減(jian)量置換。

督察組工作人員(yuan)向《每日經濟新聞》記者表示，按照(zhao)國(guo)務院的要求，鋼鐵企業的煉鋼產(chan)能(neng)需要上(shang)報，如果沒(mei)有上(shang)報，就不在國(guo)家的“底(di)單(dan)”中，就沒(mei)有辦法按照(zhao)規范流程(cheng)進行產(chan)能(neng)的替代(dai)和置換。鑫金匯(hui)在發展過程(cheng)中卻(que)把(ba)國(guo)家政策當成了“耳(er)旁風”。

為什么沒(mei)有上(shang)報(bao)？面對督察組的疑(yi)問，當地(di)發改(gai)局的回(hui)復是：“已經(jing)將政策(ce)和企業講了，企業自己沒(mei)有報(bao)，所(suo)以地(di)方上(shang)也就沒(mei)有給他報(bao)。”

此外，督察還(huan)發現，鑫金匯(hui)2016年按照長葛市工信(xin)部(bu)(bu)門的要求，拆除了屬于落后(hou)生產裝(zhuang)備的6臺25噸中頻(pin)爐，之后(hou)卻(que)于2017年違(wei)規全部(bu)(bu)復建，且(qie)于2018年至2019年再次違(wei)規建設3臺50噸中頻(pin)爐。

應淘汰設(she)備打著“鐵合金”項目旗號長期違規生產

《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者跟隨督(du)察組在長葛經(jing)開區走(zou)訪中發現(xian)，園(yuan)區街道兩旁(pang)，各(ge)類回收金(jin)屬的店招隨處可見。園(yuan)區(qu)內大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)數(shu)百家企(qi)(qi)業，從全國各地回(hui)收(shou)廢(fei)舊(jiu)金屬，分揀壓制(zhi)，再賣給(gei)大(da)的鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業，從而(er)形成廢(fei)舊(jiu)金屬回(hui)收(shou)、利用、加(jia)工、銷售的循環經濟產業鏈。

根據鑫金(jin)匯官網介紹(shao)，公司以循環經濟園區(qu)為依托，以廢鋼原(yuan)料集(ji)散地為優(you)勢，不斷完善(shan)產(chan)業鏈條，走減(jian)量(liang)化(hua)、再利(li)用(yong)、資源化(hua)的(de)循環經濟發展之(zhi)路。

實際(ji)情況果真如此嗎？

記(ji)者(zhe)注意到，在(zai)長葛經開區內，河南青浦(pu)合(he)金材料有限公(gong)司（以下簡稱青浦(pu)合(he)金公(gong)司）主要為鑫金匯(hui)生產不銹(xiu)鋼產品(pin)提供鐵水。通過企查查股權穿刺(ci)，青浦(pu)合(he)金公(gong)司為鑫金匯(hui)全資子公(gong)司。

“不(bu)不(bu)不(bu)，這不(bu)是煉鐵高(gao)爐，這是鐵合金(jin)高(gao)爐！”面對督察(cha)組的詢問，青浦合金(jin)公司負(fu)責(ze)人情緒激(ji)動(dong)地說。

青浦合金公司負責(ze)人(ren)試圖定性的(de)(de)，是企業內兩座建于2007年(nian)的(de)(de)380立方(fang)米高爐。光(guang)從(cong)字面上看“煉(lian)鐵高爐”與(yu)“鐵合金高爐”似乎區(qu)別不大，實際上二者截然不同。

早在2011年，國家(jia)發(fa)布(bu)的《產業(ye)結構調(diao)整(zheng)指導目錄》，明(ming)確指出(chu)將(jiang)200立(li)(li)(li)方米(mi)及(ji)以下鐵(tie)合(he)金高(gao)(gao)爐和400立(li)(li)(li)方米(mi)及(ji)以下煉鐵(tie)高(gao)(gao)爐列為(wei)落(luo)后淘(tao)(tao)汰類生產裝備(bei)，應立(li)(li)(li)即淘(tao)(tao)汰。這意味著(zhu)，對(dui)這家(jia)公司而言，380立(li)(li)(li)方米(mi)煉鐵(tie)高(gao)(gao)爐將(jiang)被(bei)直接淘(tao)(tao)汰，這個(ge)規格的鐵(tie)合(he)金高(gao)(gao)爐則能夠予以保留。

記(ji)者進一(yi)步調查(cha)發現，青浦(pu)合金(jin)公司(si)負責人之所以對此話題如此敏感，主要因為該公司(si)生產的鐵水全部運往鑫金(jin)匯(hui)進行(xing)煉鋼(gang)(gang)。青浦(pu)合金(jin)和(he)鑫金(jin)匯(hui)所形成的煉鋼(gang)(gang)產業鏈，到底(di)屬于長流程煉鋼(gang)(gang)還是短流程煉鋼(gang)(gang)，對公司(si)發展而(er)言有(you)著非(fei)同(tong)一(yi)般的意義。

工(gong)(gong)信部(bu)等七部(bu)門印發(fa)《鋼鐵行(xing)業穩增長(chang)工(gong)(gong)作方案》指出，加快實施電(dian)爐短流程煉鋼高質量發(fa)展引領工(gong)(gong)程，對全廢鋼電(dian)爐煉鋼項目執(zhi)行(xing)差別化產能置換、環保管理等政策(ce)，創建世界先進的(de)電(dian)爐鋼產業集群。

2023年(nian)1月28日(ri)，河(he)南省發展和改(gai)革委員會網站發布(bu)了《關于印發河(he)南省“兩高”項(xiang)目管理目錄（2023年(nian)修訂）的(de)通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》）。該《通(tong)知》提出(chu)，短(duan)流程煉鋼項(xiang)目不再列入“兩高”（高耗能、高污染(ran)）目錄。

督(du)察(cha)組工作人員向《每日經濟新聞》記者(zhe)表(biao)示，對于鑫金匯而(er)言(yan)，將廢(fei)鋼(gang)在電爐中融化為鐵水，再進(jin)行下一步生產，就屬于短(duan)流程煉鋼(gang)的范疇。如果單純用鐵礦石(shi)煉鋼(gang)，就屬于長流程，應當按照“兩高”項目管理。

面對督(du)察組的疑(yi)問，青浦(pu)合(he)金公(gong)司負責人(ren)的解釋是(shi)，公(gong)司以進口(kou)的紅土(tu)礦(kuang)為(wei)原料生產鐵(tie)水，含鎳量為(wei)1.3%左右。“煉出來的鐵(tie)水中含有鎳等元素，屬于鐵(tie)合(he)金，不是(shi)傳統(tong)意義上的鐵(tie)礦(kuang)石煉鋼。”

1.3%的(de)含(han)(han)鎳量(liang)是(shi)怎樣的(de)概念？根據2011年6月(yue)1日(ri)實施的(de)鎳鐵(tie)標(biao)準（GB/T 25049—2010）中，鎳鐵(tie)的(de)含(han)(han)鎳量(liang)需要(yao)大于(yu)等(deng)(deng)于(yu)15%，小(xiao)于(yu)80%。而2013年2月(yue)1日(ri)實施的(de)含(han)(han)鎳生鐵(tie)標(biao)準（GB/T 28296—2012）中，含(han)(han)鎳生鐵(tie)的(de)含(han)(han)鎳量(liang)需要(yao)大于(yu)等(deng)(deng)于(yu)4%。

也就是說，青浦合金公司兩座高爐產品的含鎳(nie)(nie)量(liang)連含鎳(nie)(nie)生鐵(tie)的標準(zhun)都無法達(da)到(dao)(dao)，更不用提達(da)到(dao)(dao)鎳(nie)(nie)鐵(tie)的標準(zhun)。

督(du)察組工作(zuo)人員指出(chu)(chu)，2007年(nian)8月，國(guo)家發展改革委發布《關于禁止(zhi)落后煉鐵(tie)高爐(lu)(lu)等(deng)淘汰設備(bei)轉(zhuan)為它用有關問(wen)題的(de)緊急通知》。其(qi)中指出(chu)(chu)，一些(xie)地區以(yi)(yi)鐵(tie)合金項目(mu)的(de)名義(yi)建(jian)設（新建(jian)或改建(jian)）了一批以(yi)(yi)進口(kou)的(de)紅土礦為原料生(sheng)產鎳鉻生(sheng)鐵(tie)的(de)高爐(lu)(lu)。這種鎳鉻生(sheng)鐵(tie)高爐(lu)(lu)實際上就是煉鐵(tie)高爐(lu)(lu)，應該按煉鐵(tie)項目(mu)要求進行建(jian)設，以(yi)(yi)鐵(tie)合金項目(mu)建(jian)設降低了行業的(de)準(zhun)入門檻。

青(qing)浦合金公司2座380立方(fang)米的煉鐵高爐正在生(sheng)產 圖片來源：中央環保督(du)察通報(bao)

督察(cha)組在(zai)典型案例通(tong)報中(zhong)指出，青浦合(he)(he)金公(gong)司建有(you)2座380立方米(mi)煉鐵高爐(lu)，卻長期打著鐵合(he)(he)金高爐(lu)的(de)名義，故意回避是煉鐵高爐(lu)的(de)事實，一直未按要求淘汰，違規生產至今(jin)。

無組織(zhi)排放問題突出(chu) 有企業監(jian)測數據嚴重失真

2023年2月，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)部(bu)長黃(huang)潤秋赴平(ping)頂山市(shi)、許(xu)昌市(shi)對焦化、鋼(gang)鐵、玻璃等重點行業(ye)開展突擊檢查，發現企業(ye)普遍(bian)存在不正(zheng)常運(yun)行污染(ran)治理設施(shi)、超(chao)標(biao)排放、不落實重污染(ran)天氣應急(ji)減排措施(shi)、生(sheng)產(chan)臺賬(zhang)弄(nong)虛作(zuo)假等問題。

時隔10個月，《每(mei)日經(jing)濟新聞》記(ji)者跟隨(sui)督(du)(du)察組在督(du)(du)察過程(cheng)中發(fa)現，許(xu)昌、平頂山兩地(di)企(qi)業違法排(pai)污問題(ti)依然非常突出(chu)，部分企(qi)業的監測(ce)數據嚴重失(shi)真，一些企(qi)業編制重污染天氣應急減排(pai)措施時弄虛作假。

“你的(de)監測設備(bei)為(wei)什么是(shi)(shi)手動(dong)調節，是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)應該設置成自動(dong)，手動(dong)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)不(bu)規(gui)范？”在青(qing)浦合金公司數據監測大(da)廳，督察組工作人(ren)員(yuan)圍繞企業排放污染(ran)物在線監測設備(bei)和企業反復(fu)確(que)認。

青浦合金公司數(shu)據監測大廳(ting) 圖(tu)片來源：每經(jing)記者(zhe) 張懷水 攝

面對詢問，企(qi)業方(fang)卻以各種理由進(jin)行辯(bian)解(jie)，“我們(men)之前使用的是(shi)老設(she)備(bei)，沒(mei)有(you)(you)這個功(gong)能”。后來(lai)，企(qi)業方(fang)又稱：“10月30日更換了備(bei)機(ji)，所(suo)有(you)(you)值(zhi)都(dou)是(shi)默認值(zhi)。我們(men)應該設(she)置(zhi)成等速跟蹤（自動監測(ce)），但因(yin)為(wei)是(shi)備(bei)機(ji)，所(suo)以還(huan)沒(mei)來(lai)得及(ji)設(she)置(zhi)。”

“備機有沒有等速跟蹤的功能(neng)，按照(zhao)文(wen)件(jian)規定，是不是應該設置成自動(dong)？”面對(dui)督察(cha)組的一再詢問，企業(ye)方承認存在工作(zuo)失(shi)誤。

然而，真(zhen)實情況遠不只(zhi)是(shi)工作失誤那(nei)么簡單。據監測，青浦合金公司燒結機煙氣(qi)管道(dao)多處泄漏(lou)，煙氣(qi)大量外溢，燒結機機頭煙氣(qi)顆粒物排放濃度為15毫(hao)克/立(li)方米(mi)，超河(he)南(nan)省鋼(gang)鐵工業大氣(qi)污染物排放標(biao)準0.5倍(bei)，而在線(xian)監測顯示僅為1.1毫(hao)克/立(li)方米(mi)，數據嚴重失真(zhen)。

而在(zai)平頂山市寶豐高新區，違法排污(wu)問(wen)題同樣突出(chu)。督察(cha)發現，在(zai)寶豐高新區，平煤神馬(ma)京寶公(gong)(gong)司(si)、寶豐潔石煤化(hua)公(gong)(gong)司(si)焦(jiao)(jiao)爐煙氣收集效(xiao)率(lv)低，裝(zhuang)煤出(chu)焦(jiao)(jiao)時黃煙滾滾，污(wu)染嚴重。平煤神馬(ma)京寶公(gong)(gong)司(si)委托第(di)三(san)方所做的污(wu)染物排放檢測報告還存在(zai)憑(ping)空(kong)編造數據問(wen)題。

寶豐高(gao)新區部(bu)分企(qi)業存在違法排污(wu)行(xing)為 圖片來源：中央環保督(du)察(cha)通報

談到在園區督(du)察的(de)感受(shou)，督(du)察組同(tong)志向《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者表示，最深刻的(de)感受(shou)就是無組織排放問題突出，“無組織排放都是不正規的(de)排口，不僅不好監測，也不好監管。煙氣不經(jing)任何處理(li)就無組織擴散，對大(da)氣污染(ran)和(he)老百(bai)姓(xing)的(de)影響更大(da)”。

在(zai)寶豐高新區，記者發(fa)現，企業不(bu)僅存在(zai)無(wu)組織排(pai)(pai)放問(wen)題，有(you)的企業還故意在(zai)管道前端私設排(pai)(pai)口進行偷排(pai)(pai)。

《每日經濟新(xin)聞》記者跟隨督(du)察組來到平(ping)頂山市博翔碳素(su)有限(xian)公(gong)司，在廠(chang)房一側，有一處管道用(yong)大量鐵皮包裹(guo)起來，緊挨的窗戶(hu)和墻已經熏(xun)黑(hei)。

督察組(zu)要(yao)求(qiu)打(da)開鐵皮門，映入(ru)眼(yan)簾的(de)是一個被熏得漆黑的(de)排(pai)口，排(pai)放的(de)污染(ran)物(wu)已經黏在管道上(shang)，發(fa)出刺鼻的(de)味(wei)道。

“這個排口為什(shen)么設(she)在管(guan)道的(de)前端(duan)，沒有脫硫除塵，就直接排放了？”面對(dui)督察組的(de)詢問(wen)，博翔碳素(su)公司負(fu)責人表(biao)示，因為管(guan)道堵了，風送不過來，才設(she)置(zhi)了這個排口。顯然(ran)，這樣的(de)解釋是無法令人信服的(de)。

督(du)察組在通報典(dian)型(xing)案例時(shi)指出，博翔碳素公司瀝青焦、石油焦混捏車間，大量未經處理的煙氣通過私設排(pai)放口偷(tou)排(pai)，逃避監管。

此外，督察還發現，園區(qu)內企業應急減排(pai)措施存在普遍(bian)落實(shi)不到位(wei)的(de)現象。2023年1～11月，許昌市共(gong)啟動3次重污染天氣橙(cheng)色(se)預警，青浦合(he)金公司和瑞都能(neng)源公司先后2次、長(chang)海不銹鋼公司1次未按(an)預警要(yao)(yao)求實(shi)施應急減排(pai)；晨(chen)赫(he)鋁業公司不僅在2023年10月橙(cheng)色(se)預警管控時(shi)(shi)未落實(shi)停產減排(pai)要(yao)(yao)求，還在督察組(zu)檢(jian)查時(shi)(shi)提供虛假生產記錄(lu)掩蓋未停產事實(shi)。

平煤神馬(ma)京(jing)寶公司、寶豐潔石(shi)煤化公司2023年以來(lai)2次橙色預警期間均未落實焦爐負(fu)荷降至正常生產負(fu)荷80%以下的要求。

記者|張懷水

編輯|陳旭

統籌編輯|易啟江(jiang)

視覺|陳冠宇

視頻編輯|易啟江(jiang)

排版|陳旭

記(ji)者手記(ji) | 經開區、工業(ye)園不能成為污(wu)染企業(ye)逃避監管的(de)“避風港”

工業(ye)園(yuan)、經(jing)濟(ji)開發(fa)區(qu)(qu)是一座城市經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)“引擎(qing)”，但一些園(yuan)區(qu)(qu)打著“綠(lv)色發(fa)展(zhan)”的(de)口號(hao)，對園(yuan)區(qu)(qu)內(nei)的(de)企業(ye)監管卻睜一只眼閉一只眼，甚至成為部分企業(ye)逃避(bi)監管的(de)“避(bi)風港”。久(jiu)而久(jiu)之(zhi)，園(yuan)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)將步入名不副實的(de)尷尬境地。

記者跟隨中央(yang)生態環保督(du)(du)察(cha)組下沉督(du)(du)察(cha)兩座城市，均將大氣污染作為(wei)督(du)(du)察(cha)重點。這(zhe)充分說明，大氣污染防治對于(yu)當地而言形勢(shi)緊迫、任務艱巨。

遺憾的是，園(yuan)區企(qi)業面(mian)對督察，卻(que)接(jie)連編造謊言，甚至(zhi)提供虛(xu)假生(sheng)產記錄(lu)，企(qi)圖瞞天(tian)過海。這種行為，一方面(mian)反映了企(qi)業環保(bao)意識淡薄(bo)；另一方面(mian)，也(ye)體現出當地政府(fu)部(bu)門(men)環保(bao)宣(xuan)傳、監(jian)管力度的缺(que)失(shi)。

中央生態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)督察(cha)不是所謂(wei)的(de)給(gei)地方(fang)“找茬”“使絆”，而恰恰是為(wei)了幫助地方(fang)找出(chu)“病灶”，開出(chu)“藥方(fang)”，為(wei)生態(tai)(tai)環境(jing)質量的(de)持(chi)續改善指明方(fang)向，讓綠水青(qing)山的(de)美景常駐。

基于(yu)此，各地的(de)經開區、工業園(yuan)及主管部門更要(yao)守(shou)土有責，加(jia)強履職，切勿讓園(yuan)區成(cheng)為污染企(qi)業逃避監管的(de)“避風港(gang)”。

封面圖片來源：每經記(ji)者張懷水(shui)攝