每(mei)經(jing)記者｜吳林靜 楊(yang)棄非(fei)    每(mei)經(jing)編輯(ji)｜王可然    

2月1日，成都(dou)市十八屆(jie)人(ren)大二次(ci)會議開幕(mu)，市長(chang)王鳳(feng)朝作了近1個半小時的政府工作報告，場內鼓掌15次(ci)。

《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者數(shu)了數(shu)，其中一半是(shi)在提到民生事項時發生的。

通常，拿到一份(fen)政府工作(zuo)報(bao)告，直接翻看過去一年(nian)的成績與未來一年(nian)的工作(zuo)計劃(hua)，是(shi)下意識(shi)的動作(zuo)。

而(er)成都這份政(zheng)府工作報告(gao)，卻(que)讓人不(bu)得不(bu)在(zai)一(yi)些社會發展的數(shu)據與民生(sheng)服務的表(biao)述上停(ting)駐：

中(zhong)(zhong)超比賽(sai)上座(zuo)率居全國第1位、“金(jin)牌(pai)球市”在“成都雄(xiong)起”的加(jia)油聲(sheng)中(zhong)(zhong)再次(ci)回歸蓉城；

我們難(nan)以(yi)忘記(ji)，從火(huo)場中背出癱(tan)瘓老人的(de)快遞小哥，“牛肉(rou)面不要牛肉(rou)”免(mian)費吃面的(de)愛心(xin)暗(an)號；

更加關心“成長的煩惱”，讓(rang)更多孩子(zi)告別(bie)“小焦慮(lv)”、不(bu)當“小胖墩”、不(bu)戴(dai)“小眼鏡”；

更好(hao)滿足市民(min)改褲腳、配鑰(yao)匙、磨菜(cai)刀、修水電(dian)等家門口(kou)的生活(huo)需(xu)求；

堅持(chi)把為(wei)(wei)民辦事、為(wei)(wei)民造福作為(wei)(wei)最重要的政績……

一(yi)些(xie)成都(dou)故(gu)事，一(yi)些(xie)凡(fan)人(ren)微光，一(yi)些(xie)針對弱勢群體(ti)、城(cheng)市(shi)服務者的關切，讓一(yi)份冷靜的工(gong)作報告變得動(dong)人(ren)、動(dong)情(qing)。

透過這些表述，我(wo)們看(kan)到了一座城市想把發展成果轉化為(wei)人民可感可及的(de)美好(hao)體驗的(de)拳(quan)拳(quan)之心。

千(qian)(qian)頭萬緒的事(shi)，說到底是千(qian)(qian)家萬戶的事(shi)。城市(shi)為人而(er)生，為人而(er)進化。成都，正以終為始，推(tui)動著一件件社會(hui)和(he)經濟發(fa)展的“市(shi)之(zhi)大事(shi)”。

建設“人民的城市”需要底氣(qi)和實力，經濟發展依舊是社會發展的堅實后盾，成都也將繼續(xu)當好四(si)川(chuan)全省發展的“壓艙石(shi)”和“主引(yin)擎(qing)”，實現(xian)質的有效提升和量的合理增長。

“民(min)生是(shi)最大的經濟”，煙火氣點亮(liang)城市(shi)活力。圖(tu)為成(cheng)都(dou)市(shi)錦江區(qu)三色(se)路夜市(shi)，市(shi)民(min)在(zai)購買小吃(chi) 新華社圖(tu)

微 光

政府工(gong)作報告以“回首過去一年”開(kai)頭的，往(wang)往(wang)后面(mian)接的是一年的經濟(ji)社會(hui)發展成就，講(jiang)(jiang)講(jiang)(jiang)挑戰之(zhi)大(da)，談談任務之(zhi)艱，說說國內(nei)國際的形(xing)勢，陳述(shu)如何經過了困難考驗(yan)。

但今年，成都(dou)回首時(shi)，看(kan)到的(de)是一個個令(ling)人難以忘(wang)記(ji)的(de)“成都(dou)故事”。

“如(ru)果(guo)您在成都沒有收入(ru)，遇到困難您可以來本店(dian)告訴本店(dian)人(ren)員來份‘牛(niu)肉面不(bu)(bu)要(yao)牛(niu)肉’吃完(wan)直接走(zou)就好，不(bu)(bu)必客(ke)氣！”2023年(nian)11月(yue)，成都一家面館充滿愛心的招(zhao)牌(pai)在網上火了。

網友評價，這位店(dian)家(jia)難(nan)得(de)的不只是(shi)想(xiang)給別人“撐傘(san)”的善意(yi)，更是(shi)保護了(le)每個有困難(nan)的人自尊。

成都(dou)簡陽一對聾(long)啞夫妻開了(le)一家“無聲修腳店”，當給客人(ren)修腳時，他們6歲的(de)女兒就會(hui)在一旁當起“手語翻譯(yi)”。

繪(hui)聲繪(hui)色、聲情并茂(mao)的樣子讓不少網友直呼可愛(ai)，“簡直是個小天使！”

這(zhe)些當時在網上(shang)爆紅、后(hou)來(lai)大多息聲的平凡(fan)英(ying)雄，被(bei)搬(ban)上(shang)了政府工作(zuo)報告。成都對這(zhe)些人(ren)、這(zhe)些事(shi)“深情表白”：

城市的每一點(dian)變化(hua)，都(dou)凝聚著全市人民的智慧和汗水(shui)，取得的每一分成績(ji)，都(dou)飽含著社會各(ge)界(jie)的付出與努(nu)力；

微光成炬(ju)、涓滴(di)成流，凡(fan)人善(shan)舉(ju)、人間大愛，無(wu)數(shu)的平凡(fan)英(ying)雄，成就了(le)不平凡(fan)的城(cheng)市，無(wu)數(shu)的凡(fan)人微光，照耀(yao)了(le)美麗(li)蓉城(cheng)。

GDP同比增(zeng)長6%、地(di)區生產總值超(chao)2.2萬億元、全(quan)國(guo)(guo)第二個社消零總額(e)突破(po)1萬億元的(de)省會(hui)城市，新增(zeng)2個千(qian)億級(ji)產業集群，還有(you)630億元的(de)重(zhong)大投資項目、西部地(di)區首個國(guo)(guo)家實驗(yan)室園(yuan)區、航空旅客吞吐量7492.4萬人次……

相比工(gong)作報告(gao)中這些經(jing)濟成就的鋒芒，凡人(ren)微光更令人(ren)“難(nan)以忘記”。

聽完(wan)報告，成都(dou)市人(ren)大代表胡易超告訴(su)《每日經濟新聞》記者，當她聽到報告中提到2023年“為5.38萬名特(te)殊困難老年人(ren)提供居家養老服務，發(fa)放各類困難群眾救助(zhu)資金(jin)13.7億(yi)元(yuan)，有意愿且(qie)符合條件的(de)特(te)困人(ren)員集中供養率(lv)達(da)100%”時，有些動容(rong)。

“去年，成(cheng)都就(jiu)實行了‘應(ying)擴(kuo)盡擴(kuo)’的工(gong)作(zuo)(zuo)，讓(rang)城鄉低保惠(hui)及了更多困難群(qun)眾。”胡易(yi)超日(ri)常與民政(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)相關，當(dang)作(zuo)(zuo)了大量(liang)調查評估、宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)之后，她(ta)感慨萬千，“一(yi)些重(zhong)病、重(zhong)殘的人因此受益，太不容易(yi)了。”

服 務

平凡人、平凡事(shi)，讓(rang)成都銘記于心。

正所謂“民生是(shi)最大的經濟”，人是(shi)城市接續發展的潛(qian)能(neng)所在，但(dan)也對(dui)現(xian)有城市治理能(neng)力(li)帶來(lai)新的挑(tiao)戰(zhan)。

當前，成(cheng)都各類新(xin)興業(ye)態(tai)加速涌現、融合(he)，催生了(le)不少新(xin)的(de)職(zhi)業(ye)，比如外賣小哥、閃送員。若(ruo)政府治理能力不能及時(shi)跟進(jin)，這些新(xin)職(zhi)業(ye)人(ren)群(qun)，往往容易被城市“遺忘”。

2023年，成都已(yi)經建成運(yun)營戶(hu)外(wai)勞動(dong)者服務站點(dian)超1600個、外(wai)賣(mai)騎手驛站142個，讓環衛工(gong)(gong)人(ren)、公(gong)交(jiao)司(si)機、建筑工(gong)(gong)人(ren)、快遞小(xiao)哥等(deng)能隨時進來歇歇腳(jiao)、喝杯熱(re)水、吃口熱(re)飯(fan)。

2023年，成都民生支出(chu)占一般公共預算支出(chu)比(bi)重提高(gao)至69%，比(bi)2022年再提高(gao)近2個百分點。2024年，成都希望，盡可能讓(rang)每(mei)一個人，都被納入公共服務和(he)權益保障范圍。

報告中(zhong)提(ti)(ti)到(dao)，今年將不惜大手筆推動“社保擴面提(ti)(ti)質(zhi)專(zhuan)項行動”，目標為“基本養老保險參保率提(ti)(ti)升至(zhi)94%以上”，“為快遞員(yuan)、網(wang)約配送員(yuan)等新就業形態勞動者購買(mai)職工互(hu)助保障15萬人(ren)以上”。

撰寫民生篇章，成都還將拿出科技與狠活。

“智慧蓉城(cheng)”是成都近兩(liang)年在完善城(cheng)市治理方面打(da)造(zao)的一張新(xin)“王(wang)牌”。

新的一(yi)年，成都將完善(shan)人口、電子(zi)證(zheng)照等數據資源庫，1926項(xiang)城(cheng)市(shi)運行數字體征納入實時監測。

如此一(yi)來，成(cheng)都(dou)可以更系統地分析人口(kou)結構、年(nian)齡(ling)結構、職業特點的空間分布，從而科學合理、因地制(zhi)宜(yi)對不同社區的“一(yi)老一(yi)小(xiao)”服務體(ti)系進行設計(ji)。

完善的基層高效能(neng)治理，也(ye)更能(neng)讓市民(min)對民(min)生工程可感可及(ji)。

去年，成(cheng)都已經完成(cheng)老舊院落改造616個(ge)、城中村(cun)改造3236戶(hu)(hu)、棚戶(hu)(hu)區(qu)改造3151戶(hu)(hu)。今年，成(cheng)都提出，繼(ji)續實施城中村(cun)改造項目70個(ge)。

特別(bie)的(de)是(shi)，在(zai)改造(zao)過程(cheng)中(zhong)，成都(dou)提出“把名(ming)小吃(chi)老(lao)字號(hao)保留(liu)下來”，以保留(liu)城市煙火氣，讓城市留(liu)住(zhu)根脈(mo)、讓市民記(ji)住(zhu)鄉愁。在(zai)舊(jiu)有城市經驗中(zhong)，“拆舊(jiu)建(jian)新”往往意味著傳統活力(li)的(de)喪(sang)失，成都(dou)期(qi)望扭轉這一局面(mian)。

“微觀”視角下，成(cheng)都(dou)的新一輪布(bu)局不止一處。

小縫小補、家電修理、配鑰匙、磨菜(cai)刀(dao)，這些“老舊”的服務業態，往往會(hui)被更新(xin)掉，但居民(min)生(sheng)活還真離不(bu)了。

報告中特(te)別提到(dao)，成都將開展城市社區嵌入式服務設施建設試點，“更(geng)好滿足(zu)市民(min)改褲腳、配(pei)鑰(yao)匙、磨菜刀、修水電等家(jia)門(men)口的(de)生活需求”，精心呵護幸福成都濃濃的(de)煙火(huo)氣。

眼下，成都已將今年GDP增速預期目(mu)標再次定在(zai)6%左右。目(mu)標不低，而解題的關(guan)鍵，正在(zai)于人。

路 徑

為(wei)民生、聽(ting)民意，讓(rang)“民聲(sheng)”定“民生”，不只說說而(er)已。在報告(gao)最后，成都讓(rang)“民”成為(wei)政(zheng)府自身建設的標尺(chi)：

堅持把為(wei)民辦事、為(wei)民造福作(zuo)為(wei)最重要的政(zheng)績；

堅持把市民的(de)“愿望清單”作(zuo)為政府的(de)“履職(zhi)清單”；

始終把群眾需求作為(wei)(wei)第一選(xuan)擇、市(shi)民滿(man)意作為(wei)(wei)第一標準。

甚至，當政府要過上(shang)(shang)“緊日子”的常態時，成都(dou)還提(ti)出，寶貴資金(jin)的兩大(da)用處(chu)，一(yi)是“發展緊要處(chu)”，二就是“民生急需上(shang)(shang)”，承諾(nuo)“讓老百姓錢包更鼓、家底更厚、日子更紅(hong)火(huo)”。

成都(dou)立起“建(jian)設人民城市(shi)”的“城設”，民生(sheng)敘事(shi)離不開強大的實力，因(yin)為經濟發(fa)展(zhan)是社會發(fa)展(zhan)的堅實后盾(dun)。

如今，全國(guo)正(zheng)在進入發(fa)展動(dong)力(li)重(zhong)塑的關鍵期。面(mian)向未來(lai)，成都(dou)被賦予(yu)建(jian)設帶動(dong)全國(guo)高質量發(fa)展的重(zhong)要增長極和(he)新的動(dong)力(li)源的使命，戰略大后方建(jian)設迎來(lai)新的加速期。

新一輪發展(zhan)機遇已至(zhi)，成(cheng)都規劃，繼(ji)續當好四(si)川發展(zhan)的(de)“壓艙(cang)石”和“主引擎(qing)”，實現質的(de)有效(xiao)提升和量的(de)合理(li)增長。

對于提質，成(cheng)都希(xi)望在科技成(cheng)果轉化上有所突破。

細數成(cheng)都(dou)的創新資源，入選“雙一流(liu)”建(jian)設高校共(gong)計8所(suo)、排名全國第(di)四，10個(ge)學科(ke)進入ESI全球排名前(qian)1‰、57個(ge)學科(ke)入選前(qian)1%，西部首個(ge)國家實(shi)驗室(shi)加快建(jian)設，成(cheng)都(dou)超算中心亦納入國家序列，能級不(bu)可謂不(bu)高。

提高(gao)科技成(cheng)果轉化水(shui)平，是(shi)成(cheng)都眼下必行的一(yi)步(bu)棋。

去年，成都先后出臺多(duo)份(fen)文件，聚焦打破(po)科(ke)(ke)技、產業“兩張皮”問題，推進(jin)科(ke)(ke)技創新(xin)和科(ke)(ke)技成果轉化同時發力。

根據新(xin)的(de)規劃(hua)，成(cheng)都今年還將進(jin)一步將科技成(cheng)果轉(zhuan)化作為科技創(chuang)新(xin)的(de)“一號工程”，加快建設(she)先進(jin)技術成(cheng)果西部轉(zhuan)化中心等(deng)載體，同(tong)時(shi)梯度培(pei)育科技企業。

其背后的邏(luo)輯是(shi)，只有將(jiang)科技優(you)勢轉化為產(chan)業優(you)勢，才能(neng)進一步賦能(neng)地區(qu)發(fa)展(zhan)，最(zui)終實現(xian)市(shi)民共享發(fa)展(zhan)成果。

對于(yu)增(zeng)量，成(cheng)都也提出更新的(de)目標。

根據政府工作報(bao)告，成都今(jin)年預期將推(tui)(tui)動(dong)全社會固(gu)定資產(chan)投(tou)資增長(chang)6.5%，社會消費品零售總額增長(chang)7%，外(wai)貿進(jin)出(chu)口總額增長(chang)4.5%。特(te)別是在現代(dai)化產(chan)業(ye)體系建設領(ling)域，將力(li)爭引(yin)進(jin)重(zhong)大(da)項目380個(ge)(ge)以(yi)上，推(tui)(tui)動(dong)規模以(yi)上工業(ye)增加值增長(chang)6%，打造西部低空經濟(ji)中心、推(tui)(tui)動(dong)量子科技(ji)等24個(ge)(ge)細分領(ling)域加快突(tu)破。

目標在(zai)前，接下來(lai)就是緊扣一(yi)個“實(shi)(shi)(shi)”字，把一(yi)項項工(gong)作扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)、實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)地落到實(shi)(shi)(shi)處。正所(suo)謂，實(shi)(shi)(shi)干譜寫(xie)華章(zhang)。

封面圖(tu)片來(lai)源：新華社