每經(jing)特約評(ping)論(lun)員 盤和林(lin)

冰(bing)雪(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)正在逐步升(sheng)溫，并成為(wei)推動(dong)中國消費與內需增長的(de)(de)(de)重要(yao)力量(liang)。政(zheng)策(ce)層面，2024年(nian)國務院辦公廳(ting)發(fa)(fa)布了《關于(yu)以冰(bing)雪(xue)運(yun)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展激發(fa)(fa)冰(bing)雪(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力的(de)(de)(de)若干意(yi)見》，通過(guo)系統化的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)安排(pai)鞏固“帶動(dong)三億人參(can)與冰(bing)雪(xue)運(yun)動(dong)”的(de)(de)(de)成果。同年(nian)12月召(zhao)開的(de)(de)(de)中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會議中，冰(bing)雪(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與首發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)并列，成為(wei)提振消費的(de)(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手。

從行(xing)業(ye)現狀來(lai)(lai)看，根據(ju)國(guo)(guo)家統(tong)計局數據(ju)，自北京(jing)冬奧(ao)會以來(lai)(lai)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)居民冰(bing)雪(xue)運動參與率已(yi)達22.13%，總(zong)參與人數達到3.13億，人均支出千元(yuan)左右。截至2023年，全(quan)(quan)國(guo)(guo)共有各(ge)類冰(bing)雪(xue)運動場地2847個，同比增(zeng)長16.10%。業(ye)內預計，到2025年，冰(bing)雪(xue)產業(ye)總(zong)規模將(jiang)超過萬億元(yuan)，為中國(guo)(guo)經濟帶來(lai)(lai)顯著增(zeng)量(liang)。

冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)正逐步(bu)打破(po)地域限制。南方城(cheng)市如(ru)廣州、深圳相繼建成(cheng)(cheng)大量(liang)室內(nei)冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)運動設施，為(wei)南方居民提供(gong)新(xin)體(ti)驗，延伸了(le)(le)冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)消費鏈條(tiao)，成(cheng)(cheng)為(wei)都(dou)市消費的(de)重要組(zu)成(cheng)(cheng)部分(fen)。而在冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)資源(yuan)豐富的(de)東(dong)北(bei)(bei)，冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)為(wei)當地帶來(lai)了(le)(le)發展新(xin)機遇。2023~2024年(nian)冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)季(ji)，哈爾濱(bin)憑借冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)占據旅游“C位”，大量(liang)游客涌入，不僅帶動了(le)(le)相關產業發展，也(ye)為(wei)東(dong)北(bei)(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)注入了(le)(le)新(xin)活(huo)力(li)。例如(ru)，哈爾濱(bin)冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)大世(shi)界在2023年(nian)實(shi)現扭虧為(wei)盈，稅前盈利達(da)1.34億(yi)元。盡(jin)管2024~2025年(nian)冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)季(ji)尚未(wei)結束，但冰雪(xue)(xue)(xue)(xue)大世(shi)界仍保(bao)持“人從眾(zhong)”的(de)火爆場景，全國各地的(de)游客紛至沓來(lai)，“雪(xue)(xue)(xue)(xue)花變成(cheng)(cheng)錢”，讓沉寂多(duo)年(nian)的(de)東(dong)北(bei)(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)呈(cheng)現出向(xiang)好跡象(xiang)。

冰雪經濟為何(he)被(bei)提升到國(guo)家戰略(lve)的高度(du)？原(yuan)因(yin)可從以下幾個方面(mian)解析：

首先(xian)，冰(bing)雪經濟的(de)直接產值雖然有(you)限，但其(qi)外延效應十分(fen)龐大(da)(da)。顯性(xing)的(de)冰(bing)雪產業包括場(chang)館建設、裝備制造、冰(bing)雪旅游及賽事等(deng)，而隱性(xing)的(de)經濟效應則體現在飯(fan)店(dian)(dian)、酒店(dian)(dian)、線下(xia)消費、文創(chuang)及游戲產品(pin)等(deng)。例如，哈爾濱冰(bing)雪大(da)(da)世(shi)界9個糖葫蘆售賣點位的(de)打包起拍價為100萬元，商家之所(suo)以(yi)愿意接手，正是看中冰(bing)雪大(da)(da)世(shi)界巨大(da)(da)的(de)客流量。

其次，北(bei)方(fang)地區(qu)需(xu)要(yao)“雪(xue)花錢”。冰雪(xue)經濟主要(yao)消費(fei)群體在中國(guo)的北(bei)方(fang)，而如(ru)今中國(guo)經濟總體態勢是南(nan)暖北(bei)冷，北(bei)方(fang)經濟偏冷的核(he)心問題在于缺(que)少產業支(zhi)撐。發(fa)展冰雪(xue)經濟，契合北(bei)方(fang)的資源稟(bing)賦，是實現區(qu)域經濟平衡的重要(yao)策(ce)略。冰雪(xue)經濟作(zuo)為(wei)北(bei)方(fang)的特色優勢產業，不(bu)僅能(neng)避(bi)開(kai)與南(nan)方(fang)產業的競(jing)爭，還能(neng)為(wei)北(bei)方(fang)經濟探索(suo)新出路。

再次，“雪(xue)(xue)花錢”蘊(yun)含(han)(han)許(xu)多創(chuang)新(xin)(xin)空(kong)間。冰(bing)雪(xue)(xue)經濟(ji)(ji)的潛力仍有待深度挖掘，尤(you)其是在技(ji)術(shu)轉型和經濟(ji)(ji)模式融合(he)(he)方(fang)面。例如，如何(he)通過綠色技(ji)術(shu)降低(di)南(nan)方(fang)室內冰(bing)雪(xue)(xue)場(chang)(chang)的能源成本，或將冰(bing)雪(xue)(xue)運動與虛(xu)擬現實裝備、體(ti)感游戲結合(he)(he)，開(kai)發(fa)全新(xin)(xin)的消(xiao)費(fei)場(chang)(chang)景。此外(wai)，冰(bing)雪(xue)(xue)經濟(ji)(ji)與低(di)空(kong)經濟(ji)(ji)、首發(fa)經濟(ji)(ji)等融合(he)(he)發(fa)展(zhan)也蘊(yun)含(han)(han)巨大(da)潛力。哈(ha)爾濱引入無人機表演(yan)，與冰(bing)雪(xue)(xue)景色相(xiang)結合(he)(he)，不僅提升了觀賞性，也展(zhan)示(shi)了冰(bing)雪(xue)(xue)經濟(ji)(ji)在創(chuang)意融合(he)(he)上的可能性。

最后，冰(bing)雪(xue)經(jing)濟(ji)還具(ju)備(bei)顯著的(de)(de)社(she)會效益(yi)。冰(bing)雪(xue)運(yun)動的(de)(de)普及始于北京冬(dong)奧會，不僅可(ke)強健國(guo)民體魄，還為(wei)中小學生(sheng)提(ti)供了(le)從(cong)繁重課業中解放(fang)出(chu)來的(de)(de)機會，激(ji)發(fa)興趣(qu)、挖掘潛(qian)能。冰(bing)雪(xue)運(yun)動的(de)(de)普及能滿(man)足人們多元化的(de)(de)運(yun)動需求(qiu)，尤其是對(dui)室外(wai)運(yun)動機會相對(dui)缺乏的(de)(de)“Z世(shi)代”（指1995年至2009年間出(chu)生(sheng)的(de)(de)一代人）而(er)言，冰(bing)雪(xue)運(yun)動或成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)(de)社(she)交和生(sheng)活方式。預(yu)計未來冰(bing)雪(xue)運(yun)動愛好者數(shu)量(liang)將持續增長，這將帶來經(jing)濟(ji)效益(yi)和社(she)會效益(yi)的(de)(de)雙贏。

“雪花錢”被(bei)視(shi)為(wei)新的經(jing)濟增長點(dian)，但要真正挖掘出其潛力，還需從以下幾個方面著手：

其一(yi)，有條(tiao)件(jian)的地(di)區(qu)應加(jia)大政(zheng)策支持(chi)力度。支持(chi)方式包括財政(zheng)補貼(tie)、金融信貸支持(chi)及(ji)發放(fang)冰雪文旅(lv)消費(fei)券等(deng)，避免“口惠而實(shi)不至”。冰雪旅(lv)游旺季(ji)中的消費(fei)券政(zheng)策，能顯(xian)著增加(jia)游客數量，為當地(di)經(jing)濟注入(ru)直接動力。消費(fei)券在拉動經(jing)濟后，又能通過稅收和公共(gong)設(she)施租(zu)賃等(deng)形式實(shi)現成(cheng)本回(hui)收。

其二，深入挖(wa)掘(jue)“雪(xue)花錢(qian)”的潛力(li)。從(cong)(cong)宏觀層面看，激活(huo)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)經濟可從(cong)(cong)三(san)個方向展(zhan)(zhan)開(kai)：第一，區域擴展(zhan)(zhan)。以“一區兩(liang)帶多節(jie)點”為框架，推動(dong)(dong)區域性冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)經濟繁(fan)榮，而(er)不僅局限于單一城市的發(fa)展(zhan)(zhan)。第二，冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)文旅創新。線下冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)活(huo)動(dong)(dong)之外，應積極拓(tuo)展(zhan)(zhan)線上冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)ACG（動(dong)(dong)漫、動(dong)(dong)畫(hua)、游戲）內容，以年輕人喜聞樂(le)見的形式展(zhan)(zhan)示(shi)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)文化(hua)。第三(san)，裝(zhuang)備器材突(tu)破。冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)裝(zhuang)備領(ling)域需突(tu)破傳統(tong)限制，開(kai)發(fa)新場景、新產品以吸(xi)引(yin)更多人群(qun)。

其三，擴大(da)冰(bing)雪產品(pin)的區域(yu)覆蓋(gai)面。南方(fang)人口(kou)稠密、地域(yu)廣(guang)闊，許多南方(fang)居民(min)甚至從未見過冰(bing)雪，因此加強(qiang)南方(fang)冰(bing)雪基礎設(she)施建設(she)尤為重要。夏(xia)季南方(fang)室內(nei)冰(bing)雪設(she)施不僅可用于避(bi)暑，也(ye)能成為帶動周邊線(xian)下(xia)商業的核心(xin)吸引力。

其四，推(tui)(tui)進(jin)冰雪(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)全球化，探索出(chu)口新(xin)機會。冰雪(xue)(xue)設(she)備(bei)、造雪(xue)(xue)及除雪(xue)(xue)設(she)備(bei)具備(bei)較大的國際市場潛力。進(jin)一步延(yan)伸，冬季(ji)搶(qiang)修水電的設(she)施、無人(ren)機除雪(xue)(xue)設(she)備(bei)等可(ke)納入冰雪(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)產業體系，形成系統化解決(jue)方案出(chu)口海外。例如(ru)，可(ke)嘗(chang)試推(tui)(tui)出(chu)集太(tai)陽能、儲能與冰雪(xue)(xue)設(she)施于(yu)一體的整體冰雪(xue)(xue)場方案，以滿足全球冰雪(xue)(xue)場景的多樣化需求。

綜(zong)上所述，冰雪經(jing)(jing)濟不僅具有巨大的發(fa)展(zhan)潛力(li)，還能(neng)為(wei)中國(guo)經(jing)(jing)濟尤(you)其(qi)是北方(fang)經(jing)(jing)濟提(ti)供(gong)新增長動(dong)力(li)。然而，要真正(zheng)抓住“冰雪錢(qian)”的機遇，需注重創(chuang)意與創(chuang)新，平衡規(gui)模擴張與產業質量(liang)(liang)提(ti)升。唯有如此，冰雪經(jing)(jing)濟才能(neng)成為(wei)推動(dong)區域經(jing)(jing)濟繁榮的堅實引擎，為(wei)中國(guo)經(jing)(jing)濟高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)貢(gong)獻力(li)量(liang)(liang)。

（作者系知名(ming)經濟(ji)學家、工信(xin)部信(xin)息通信(xin)經濟(ji)專家委員(yuan)會委員(yuan)）