每(mei)經記者(zhe)｜肖純    每(mei)經編輯｜金(jin)冥羽    

“通道(dao)+樞紐(niu)+產業”

幾天前，70余家浙江省內外單位齊聚寧波，共(gong)商內陸(lu)企業便捷“出(chu)海”大計。

他們遠的(de)(de)來自(zi)重慶(qing)、西安，近的(de)(de)來自(zi)合肥、上(shang)饒以及浙江(jiang)內陸城(cheng)市，目光都匯聚在寧(ning)波舟山(shan)港(gang)——這里是通達全球的(de)(de)“世(shi)界第一大港(gang)”。眼下要解決(jue)的(de)(de)是，如何把貨(huo)物“多快好省”地(di)從(cong)內陸拉到(dao)沿海，順利(li)登上(shang)遠洋輪船？

要知道，地處長(chang)三角，寧波(bo)(bo)舟(zhou)山港(gang)與上海(hai)港(gang)間的(de)(de)直線(xian)距離僅約100公里。超級(ji)大港(gang)毗鄰，這樣全國罕見的(de)(de)格局，自然也(ye)導(dao)致了更加激烈的(de)(de)競爭，兩港(gang)在(zai)貨(huo)源爭奪上的(de)(de)沖突尤為顯著。為了突圍，寧波(bo)(bo)正(zheng)不斷將港(gang)口(kou)的(de)(de)“觸角”向外延(yan)伸。

當天(tian)，浙(zhe)江省(sheng)海(hai)洋經(jing)濟(ji)發(fa)展廳牽(qian)頭發(fa)布(bu)了《“陸海(hai)一體 雙向開放”共(gong)建(jian)關(guan)邊海(hai)港鐵地企機制(寧波舟山)倡議》，標(biao)志著“海(hai)關(guan)、邊檢、海(hai)事、港口、鐵路、地方政府、企業”七(qi)位(wei)一體的高效聯動機制正式啟動。

浙江(jiang)的目標并不(bu)只是(shi)物流(liu)運輸，《倡議》中(zhong)提到(dao)的一(yi)個構(gou)想(xiang)是(shi)，共享發展機遇，培育一(yi)條萬(wan)億(yi)元級(ji)陸(lu)海(hai)一(yi)體產(chan)業走(zou)廊(lang)。以港為錨(mao)，這片腹地到(dao)底有(you)多大？醞釀中(zhong)的萬(wan)億(yi)級(ji)陸(lu)海(hai)一(yi)體產(chan)業走(zou)廊(lang)將(jiang)對沿(yan)線產(chan)生哪些影響？

01

從地(di)圖上看，寧(ning)波舟山港正好位于(yu)中國南北沿(yan)海(hai)(hai)和長(chang)江航道“T”型(xing)結構的交匯(hui)處(chu)，坐擁(yong)超(chao)過8000平方公里的海(hai)(hai)域面(mian)積(ji)、1678公里的綿長(chang)海(hai)(hai)岸線和600余(yu)個海(hai)(hai)島，海(hai)(hai)洋資(zi)源得天獨厚。

作為“天賦型選手”，寧波(bo)舟(zhou)山港(gang)貨物吞(tun)吐量(liang)(liang)連續16年蟬(chan)聯世界第(di)一。而從年集(ji)裝(zhuang)箱吞(tun)吐量(liang)(liang)來看(kan)，上海港(gang)則(ze)是全(quan)球第(di)一個集(ji)裝(zhuang)箱年吞(tun)吐量(liang)(liang)超過5000萬標箱的港(gang)口，寧波(bo)舟(zhou)山港(gang)2024年集(ji)裝(zhuang)箱吞(tun)吐量(liang)(liang)3930萬標箱，居于全(quan)球第(di)三(san)。

正所謂“港(gang)(gang)(gang)口大不大，看貨(huo)量(liang)；港(gang)(gang)(gang)口強(qiang)不強(qiang)，看集(ji)裝箱(xiang)(xiang)”，今年8月，寧(ning)波舟山港(gang)(gang)(gang)集(ji)裝箱(xiang)(xiang)吞吐量(liang)突破400萬標(biao)準(zhun)箱(xiang)(xiang)，刷新單月生產紀錄。如果能繼續保(bao)持(chi)現在的(de)增速，寧(ning)波舟山港(gang)(gang)(gang)2025年也有望成(cheng)為(wei)吞吐量(liang)超5000萬標(biao)箱(xiang)(xiang)的(de)港(gang)(gang)(gang)口。

圖片來源：新(xin)華社(she)

寧(ning)波舟山港取得(de)這(zhe)樣的成(cheng)績(ji)，并不容(rong)易。

華(hua)東師(shi)范大學城市發展研究(jiu)院院長曾剛(gang)曾告訴我們，“在中(zhong)國的港口群中(zhong)，相比珠三角、華(hua)北地區，長三角港口眾多，并(bing)且(qie)港口間的協調聯(lian)動(dong)較差，導致競爭大于合作。”

按理說，擁有(you)超大規模的寧波舟(zhou)(zhou)山港(gang)，難以被(bei)一般港(gang)口影響。但(dan)關鍵在于，寧波舟(zhou)(zhou)山港(gang)與上(shang)海港(gang)間的直線距(ju)離(li)僅約100公里。超級大港(gang)毗鄰(lin)，這樣全國罕(han)見(jian)的格局，自(zi)然也導致了更加(jia)激烈的競(jing)爭，兩港(gang)在貨源(yuan)爭奪上(shang)的沖突尤為(wei)顯著。

上海港的(de)集(ji)裝箱業(ye)務(wu)需求(qiu)主要來(lai)自于本地(di)市場，多為高端服務(wu)業(ye)，優質客戶更多，貨運(yun)附加值更高。而寧波舟山港僅靠本地(di)需求(qiu)不(bu)足以支撐起港口的(de)貨運(yun)規(gui)模，集(ji)疏(shu)運(yun)基礎建設、港航服務(wu)能(neng)力上也不(bu)如上海港，需要向外拓展腹地(di)。

推動港口運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)絡“內聯(lian)外(wai)暢”，早在(zai)2004年(nian)，寧波就(jiu)開始(shi)探索鐵(tie)路和(he)水路高(gao)效聯(lian)合運(yun)(yun)輸(shu)，也就(jiu)是海鐵(tie)聯(lian)運(yun)(yun)，試(shi)圖打破(po)公路運(yun)(yun)輸(shu)成本高(gao)企的困局。2009年(nian)，寧波—義烏集裝(zhuang)箱海鐵(tie)聯(lian)運(yun)(yun)首條“五定”班列開通，標志著集裝(zhuang)箱海鐵(tie)聯(lian)運(yun)(yun)進入(ru)規(gui)模(mo)化、常態化發展階(jie)段。

眼下(xia)，以海鐵聯運(yun)為(wei)代表的水鐵聯運(yun)并不(bu)鮮見。武漢、南京等內河港(gang)口，依(yi)托發達的鐵路網和(he)長江“黃金水道(dao)”，也(ye)將(jiang)水鐵聯運(yun)做得(de)有聲(sheng)有色。在國內很多河港(gang)、海港(gang)爭(zheng)搶水鐵聯運(yun)之(zhi)際(ji)，寧波(bo)的“棋”已(yi)經先走一步(bu)。

2016年，借著(zhu)義(yi)烏(wu)港(gang)(gang)資產整合并入浙江省海港(gang)(gang)集團的契機，寧波(bo)舟山港(gang)(gang)與義(yi)烏(wu)國際(ji)陸港(gang)(gang)開啟了(le)一(yi)體化發展(zhan)。相當于寧波(bo)舟山港(gang)(gang)將第六(liu)港(gang)(gang)區搬到義(yi)烏(wu)，實現了(le)“出(chu)海口”前置。并不(bu)是(shi)簡單(dan)的“物理”搬(ban)遷，而是(shi)將寧波關(guan)務、港(gang)務、船務等資源前移至義烏。

這一通操作下(xia)，義烏當地簽發的海(hai)運提(ti)(ti)單可以直接(jie)流轉至海(hai)外目(mu)的港(gang)，平均每個標準箱節省物流成(cheng)本數(shu)百元，通關時效大(da)幅提(ti)(ti)升。

02

不僅(jin)是浙江省內，還要將(jiang)“觸角”伸向更遠的內陸腹(fu)地。

9月(yue)4日(ri)，70余(yu)家浙江省內外單位齊(qi)聚寧(ning)波，參加“陸(lu)海(hai)一體 雙(shuang)向開(kai)放”關邊海(hai)港(gang)鐵地企座談會，共商內陸(lu)企業(ye)便(bian)捷“出海(hai)”大計。他們遠的來自重(zhong)慶(qing)、西安，近的來自合(he)肥(fei)、上饒(rao)以(yi)及(ji)浙江內陸(lu)城市(shi)。

不僅空間(jian)分布廣，而且(qie)牽涉流程多。據(ju)了解，這是一(yi)個包含七(qi)(qi)方主體(ti)的超大“朋(peng)友圈”，需要“海(hai)(hai)關(guan)、邊檢、海(hai)(hai)事(shi)、港口、鐵(tie)路、地方政府、企業”七(qi)(qi)位一(yi)體(ti)的聯動。

圖片(pian)來(lai)源：中國交通報

如此(ci)大動作，并不難理解。當前(qian)，全球產(chan)業鏈、供應鏈加速(su)重構，內陸外貿(mao)物流需求(qiu)不斷增長，對沿海(hai)港口腹地(di)輻射能(neng)力提出了(le)更高要求(qiu)。

數據顯(xian)示(shi)，今(jin)年(nian)以來，我國(guo)中西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)貨物(wu)貿易進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口增速領跑(pao)全國(guo)。中部(bu)(bu)六(liu)省(sheng)前(qian)7個月(yue)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口2.2萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長11.6%，規模創歷史同期新(xin)高(gao)。西(xi)部(bu)(bu)十二省(sheng)份外(wai)貿進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口均保持增長，前(qian)7個月(yue)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口2.5萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長10.5%。

機遇與挑戰(zhan)并存，寧波如何(he)破題？種種跡(ji)象表明，在多(duo)邊多(duo)方聯動之(zhi)前，小(xiao)范圍的雙邊雙城互動已經先行試水。

去年11月，西(xi)安國際港—寧波舟(zhou)山港“陸海一(yi)體”海鐵聯運直達班列首發，標志著西(xi)安國際港成為“浙江e港通”首個省外鐵路推(tui)廣(guang)落地的站點；

今年5月，“贛浙聯動，陸海互通”2025年“南昌(chang)—寧波”海鐵聯運推介會在南昌(chang)舉行；

今年7月，寧波(bo)舟山港合肥(fei)海鐵聯運政策推(tui)介座談會在合肥(fei)舉辦，進(jin)一步(bu)拓展合肥(fei)外貿企業出口物流通(tong)道。

在寧(ning)波舟山(shan)港不(bu)斷(duan)向內陸腹地深入時，“浙江e港通(tong)”作為(wei)高頻詞被屢屢提及(ji)。

“浙(zhe)江e港通”創新構建(jian)“關(guan)(guan)港鐵(tie)地(di)企”協同機制，關(guan)(guan)務方面，為企業提供“一(yi)次(ci)申報(bao)、一(yi)次(ci)查(cha)驗、一(yi)次(ci)放行”高效通關(guan)(guan)體(ti)驗，減少貨(huo)物甩(shuai)箱、退關(guan)(guan)。

港務方面，將預進(jin)港、預放行等功能前置(zhi)到(dao)內(nei)陸，貨物進(jin)入內(nei)陸港站視同進(jin)入寧波舟山(shan)港港區，確(que)保貨物準班出運。

船務(wu)方面，將空箱提取、全(quan)程簽單等服(fu)務(wu)前(qian)移至內(nei)陸港站，企業在(zai)家(jia)門口享受“如在(zai)海港、勝(sheng)似海港”的高效物流服(fu)務(wu)。

目(mu)前，“浙(zhe)江e港通”已覆蓋(gai)全國(guo)20個(ge)(ge)設區市24個(ge)(ge)站點，使內陸企業空箱調運(yun)等待時(shi)間平均減少2天(tian)，貨物準班(ban)出運(yun)率達到(dao)95%以上。

浙江(jiang)省海洋經濟發(fa)展(zhan)廳(ting)黨組(zu)成員(yuan)、總工(gong)程師羅松表(biao)示(shi)，在設施(shi)“硬聯(lian)通”方面，浙江(jiang)期(qi)望與內陸共建(jian)無水港，加快(kuai)“沿(yan)海、沿(yan)鐵、沿(yan)江(jiang)、沿(yan)河(he)”腹地布局(ju)，前移(yi)港口功(gong)能。

在物流“軟聯動(dong)”方面，浙江致力于(yu)在制度、服務、系統(tong)等(deng)層面創新突破(po)，打通不同(tong)區域(yu)、部門(men)、企(qi)業之間的壁壘，實現(xian)無縫高效的物流服務。

03

在當地的(de)構(gou)想中，完(wan)全打通后的(de)陸海走(zou)廊(lang)不僅(jin)僅(jin)是一(yi)條物流(liu)運輸通道，更是一(yi)條萬億(yi)級陸海一(yi)體產業走(zou)廊(lang)。

此(ci)次《倡議(yi)》呼吁，共(gong)筑(zhu)開(kai)放平臺，定(ding)期召開(kai)高(gao)層聯席(xi)會議(yi)，協調(diao)重大事項，構建“陸(lu)港如海港”的(de)物流(liu)共(gong)同體；共(gong)推制度創新，打造(zao)便利化改革試驗田；共(gong)享發(fa)展機遇，培(pei)育萬億元級(ji)陸(lu)海一體產業走廊。

圖片(pian)來源：中國(guo)交通(tong)報

“我(wo)們(men)更希望在(zai)(zai)經濟、貿易、產業(ye)等多維度協(xie)同(tong)發展，共(gong)同(tong)推(tui)(tui)動內陸(lu)城市與(yu)國際市場的深度融(rong)合(he)(he)。”羅(luo)松(song)表(biao)示，多邊合(he)(he)作(zuo)機制還將打(da)造政府與(yu)企(qi)業(ye)、沿海與(yu)內陸(lu)之間的協(xie)同(tong)合(he)(he)作(zuo)平臺(tai)，推(tui)(tui)動寧波舟山港與(yu)內陸(lu)城市在(zai)(zai)重(zhong)要領域、重(zhong)點項目(mu)等方面合(he)(he)作(zuo)，形成“港口+通道+產業(ye)”的聯動發展格(ge)局。

曾有分析指出(chu)，相比寧波舟山港(gang)得天(tian)獨厚的(de)(de)自然條(tiao)件(jian)，上(shang)海港(gang)的(de)(de)成功就在于“后(hou)天(tian)的(de)(de)系統配(pei)置”。依托“港(gang)—產—城”融合發展(zhan)模式，上(shang)海港(gang)不僅是物流樞(shu)紐(niu)，更是產業與消費的(de)(de)連接器(qi)、城市與全球(qiu)的(de)(de)接口器(qi)。

聚焦于(yu)寧波舟山港，浙(zhe)江(jiang)省內局(ju)部地區已先(xian)行(xing)破冰。湖州通(tong)江(jiang)達海，與寧波舟山港相距僅兩(liang)百(bai)余公(gong)里，有7條高(gao)等級(ji)航道連接，基于(yu)這樣的優勢，湖州先(xian)行(xing)一步，布局(ju)建設(she)先(xian)進(jin)的臨(lin)港功(gong)能區。

安(an)吉綠色(se)家居產(chan)(chan)(chan)業(ye)成(cheng)為(wei)當地典型(xing)的臨港(gang)出口型(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，擁有相關企業(ye)1700余(yu)家，出口額占湖(hu)州市的13%左右。高端(duan)裝備、金屬新材(cai)作為(wei)重點臨港(gang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，其原材(cai)料環(huan)節利用水運(yun)優勢在德清臨杭(hang)物流園形成(cheng)了長三角(jiao)內河最大(da)的鋼材(cai)集(ji)散地，集(ji)聚(ju)鋼貿企業(ye)100余(yu)家，鋼材(cai)年裝卸量800余(yu)萬噸。

不僅如此，陸海(hai)一體走廊(lang)的(de)打通，讓沒(mei)有水運之(zhi)便的(de)陸港也迎來發展空間(jian)。

浙江省海(hai)港集(ji)(ji)團與安徽宣(xuan)城(cheng)共建(jian)宣(xuan)城(cheng)國(guo)際陸港，當地以此打(da)(da)造物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心，支撐產業(ye)(ye)高水(shui)平集(ji)(ji)聚，并謀劃打(da)(da)造集(ji)(ji)物(wu)流(liu)倉儲、提還箱(xiang)、拼箱(xiang)等功(gong)能于一體的物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心，與宣(xuan)城(cheng)綜保區項(xiang)目、宣(xuan)州港協同聯(lian)動，建(jian)立立體物(wu)流(liu)運輸(shu)體系(xi)，打(da)(da)造國(guo)際物(wu)流(liu)公共服務平臺、區域性綜合物(wu)流(liu)樞紐，進(jin)一步降低企(qi)業(ye)(ye)成本，助力產業(ye)(ye)發展(zhan)。

有了寧波(bo)舟山港(gang)這個(ge)(ge)“超(chao)級出(chu)(chu)海口(kou)”，加之當地以港(gang)興產的(de)努力，讓宣城國際陸港(gang)從一片空(kong)地成長(chang)為(wei)區域(yu)性海鐵(tie)聯運集散中(zhong)心(xin)，業(ye)務覆蓋安徽省9個(ge)(ge)城市(shi)300余家外貿企業(ye)，去(qu)年帶動全市(shi)進出(chu)(chu)口(kou)總額增(zeng)長(chang)20%以上。

下一步，浙江還將與內陸各(ge)地市共(gong)同(tong)推(tui)動(dong)無水港建設，持續提(ti)升服(fu)務(wu)能力；共(gong)同(tong)打造“成本最(zui)低、效率最(zui)高(gao)、服(fu)務(wu)最(zui)優”的港口營商(shang)環(huan)境，促進(jin)內陸貨物進(jin)出(chu)口便利(li)化；共(gong)同(tong)建立(li)“關邊(bian)海港鐵地企”多邊(bian)合作機制，實現(xian)內陸和沿海城(cheng)市協同(tong)發展(zhan)。

記者|肖純(chun)

編輯|金冥羽?杜(du)恒峰

校對|董興(xing)生

封面(mian)圖片(pian)來源：攝圖網501288174

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