每經編輯｜李可愚    

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每經實習記者 李可愚 每經記者 胡健 每經編輯 畢陸名

2017年，我國(guo)GDP增(zeng)速收獲6.9%的好成績，為中國(guo)經濟轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展奠定堅實基(ji)礎。站(zhan)在新的歷史起點上，高質(zhi)量(liang)發(fa)展應(ying)如何推進？如何實現從高速增(zeng)長(chang)到高質(zhi)量(liang)發(fa)展的平穩轉型？

2月25日，匯聚中國頂(ding)尖經(jing)濟(ji)學家、知名(ming)學者以及商界翹楚的(de)“中國經(jing)濟(ji)50人論壇(tan)2018年(nian)年(nian)會”在北京舉行。在此(ci)次(ci)年(nian)會上(shang)，數十位重量(liang)級專家齊聚一堂，暢談中國經(jing)濟(ji)邁向高質量(liang)發展時代(dai)的(de)新節奏、新策略(lve)。

考核指標更多關注居民消費

經濟(ji)轉型(xing)，指(zhi)標(biao)先行。要判斷是否開始向高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)轉型(xing)、以(yi)及(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的目標(biao)的實現(xian)程度(du)，離不(bu)開相關的指(zhi)標(biao)體系(xi)建設。《每日經濟(ji)新聞》記者在(zai)此次峰會現(xian)場(chang)注意到，不(bu)少(shao)與會專家都強調高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)指(zhi)標(biao)體系(xi)建設對于(yu)推動經濟(ji)轉型(xing)的重要作用。

國務院發展(zhan)研究中(zhong)心副主任王一鳴在(zai)會上表(biao)示(shi)：“我們現(xian)在(zai)也在(zai)探索建立‘高質(zhi)量’的(de)衡量指(zhi)標(biao)，我覺得不(bu)(bu)能(neng)簡單(dan)以成(cheng)熟經濟體的(de)標(biao)準結構作為我們的(de)參(can)照依據，還(huan)要充分(fen)考(kao)慮中(zhong)國的(de)大國特征，而且我們正處在(zai)結構的(de)快(kuai)速變動期，要充分(fen)考(kao)慮中(zhong)國發展(zhan)的(de)不(bu)(bu)平衡、不(bu)(bu)充分(fen)的(de)特點(dian)。”

關(guan)于(yu)(yu)高質量發展(zhan)時代(dai)應構建怎樣的(de)(de)指(zhi)標考核體系，《每日(ri)經濟(ji)(ji)新(xin)聞》記者注意到，清華大學經濟(ji)(ji)管理(li)學院常務副院長(chang)白重恩在(zai)會上作了更為詳盡的(de)(de)闡述。他認(ren)為，傳(chuan)統指(zhi)標考核體系較為看重以(yi)GDP為代(dai)表的(de)(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)數據，對(dui)于(yu)(yu)居民(min)的(de)(de)相關(guan)指(zhi)標特別是消費相關(guan)指(zhi)標關(guan)注不夠，這導致長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)消費對(dui)于(yu)(yu)經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)促進(jin)作用沒有(you)受到重視。此(ci)外，傳(chuan)統的(de)(de)考核體系比較看重自上而下的(de)(de)激(ji)勵，對(dui)于(yu)(yu)來(lai)自于(yu)(yu)本(ben)地的(de)(de)激(ji)勵則關(guan)注不多。

白重(zhong)恩(en)認為，高質量(liang)發展的(de)(de)一個重(zhong)要含義就(jiu)是居(ju)民從經濟增長(chang)中有更強的(de)(de)獲得感。對此(ci)，他就(jiu)考核指(zhi)標(biao)調整提(ti)(ti)出針(zhen)對性建議，希望地方政(zheng)府能對消費更加重(zhong)視，“我們(men)的(de)(de)指(zhi)標(biao)中能否更強調居(ju)民消費占(zhan)(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)，以及居(ju)民可支配收(shou)入占(zhan)(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)？”他表示，如果(guo)居(ju)民可支配收(shou)入占(zhan)(zhan)GDP比(bi)(bi)重(zhong)比(bi)(bi)較低的(de)(de)話，居(ju)民的(de)(de)消費熱(re)情自然也(ye)就(jiu)很難(nan)提(ti)(ti)高。

此外，白重(zhong)恩還認為，在自(zi)上而下的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵中(zhong)，可(ke)以考慮將(jiang)對(dui)地(di)區(qu)生產總(zong)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)考核(he)改為對(dui)地(di)區(qu)收入(ru)總(zong)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)考核(he)。他舉例說明道，傳統對(dui)地(di)區(qu)生產總(zong)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)考核(he)對(dui)于(yu)遷(qian)居外地(di)居民為經濟(ji)所做的(de)(de)(de)(de)貢獻關注不(bu)夠，但是如果將(jiang)地(di)區(qu)收入(ru)總(zong)值(zhi)作為一個重(zhong)要指(zhi)標加以考慮的(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)些外出居民的(de)(de)(de)(de)收入(ru)也能(neng)算作本地(di)的(de)(de)(de)(de)貢獻，地(di)方(fang)可(ke)能(neng)就(jiu)有(you)更強的(de)(de)(de)(de)動力(li)來開(kai)發(fa)人(ren)力(li)資源，讓人(ren)力(li)資源在全(quan)國范圍內更有(you)效率的(de)(de)(de)(de)配置。

設立高水平教育和研發特區

高質量發展是一項系統(tong)性工(gong)程，除了經濟(ji)領域的(de)高質量發展之外，還離不(bu)開(kai)其他方面的(de)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)。《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)在會議(yi)現(xian)場注意到，不(bu)少與(yu)會專(zhuan)家都強調智力建設(she)和人才建設(she)對高質量發展的(de)促(cu)進作(zuo)用(yong)。

“最近這些年，我們有一句話是大樓(lou)越來(lai)越多，大師越來(lai)越少。”中(zhong)(zhong)國發展研究基金會副理(li)事長劉世(shi)錦在發言中(zhong)(zhong)指出(chu)了目前存在的高水平研究和教育供(gong)給不足的現象，他認(ren)為，在新一輪深(shen)化(hua)改革中(zhong)(zhong)，要(yao)選擇(ze)新領域進行突(tu)破。

因此，他建議，未來應建設若干(gan)個高水平教(jiao)育和(he)研發特區，建設一(yi)些高水平的大(da)學或者研究機構(gou)，在(zai)招生、人員(yuan)聘用、項目立項管理，包括知識產權等方面實行一(yi)些特殊的體制和(he)政策。

“目標(biao)就(jiu)是把全(quan)中國、全(quan)世(shi)界最(zui)(zui)優秀的(de)人都吸引來，創造一個(ge)最(zui)(zui)有利于科學(xue)發現和技(ji)術(shu)創新的(de)特區，當然還是要適合中國國情(qing)。”劉(liu)世(shi)錦表(biao)示。

而中(zhong)國(guo)發(fa)(fa)展研(yan)究基金會秘書長盧邁則對《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者表示，高質量發(fa)(fa)展必須重視人力(li)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)。具體到(dao)我國(guo)，人力(li)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)要從早期做起，“（這是因為）國(guo)內外關于腦科(ke)學、兒(er)童心理學研(yan)究已(yi)經有了堅實基礎。”

盧邁進一(yi)步指出，目前(qian)(qian)要高度(du)關(guan)注貧困地區(qu)兒童早期(qi)發展問題，特(te)別是他(ta)們的(de)(de)(de)營養和教育問題。他(ta)希望有關(guan)部(bu)門能夠進一(yi)步加大投(tou)入(ru)，保證貧困地區(qu)兒童的(de)(de)(de)肉(rou)類(lei)攝入(ru)，應(ying)將相關(guan)補助(zhu)進一(yi)步上(shang)漲。此外，還要實現學(xue)(xue)前(qian)(qian)教育在(zai)貧困地區(qu)特(te)別是山區(qu)的(de)(de)(de)普及化，要創辦如(ru)“山區(qu)幼兒園”等符合中國國情的(de)(de)(de)學(xue)(xue)前(qian)(qian)教育設(she)施，同時，還要讓全社會更多關(guan)注農村貧困兒童。