每經記者｜肖世清    每經編輯(ji)｜馬子卿(qing)    

4月4日(ri)，在2023中國(guo)(guo)金融學會學術年(nian)會暨中國(guo)(guo)金融論壇年(nian)會上(shang)，第十三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)政協經濟委員會副(fu)主(zhu)任，國(guo)(guo)務院發展研究(jiu)中心原(yuan)副(fu)主(zhu)任劉世錦發表題(ti)為《新形勢下擴大需求要與時(shi)俱進，轉換機制》的演講。

劉世錦表示，近年來中國需求側出現的一些重要結構性變動：一是以吃(chi)穿和其他日(ri)常基(ji)本消費(fei)為主的生存型(xing)消費(fei)居于穩定，消費(fei)增長更多地由社(she)保、醫療(liao)衛生、教育(yu)、金融服務(wu)、文化娛樂體育(yu)等發展型(xing)消費(fei)拉動(dong)。

二是投(tou)資格局也出現了(le)重要變化，應關(guan)注除了(le)基建之外的(de)服務業投(tou)資。投(tou)資中傳統的(de)“三駕馬(ma)車”，即基建、房地(di)產、制造業，格局已經發生改變。近期服務業投(tou)資比重已經超過房地(di)產投(tou)資，上升到了(le)第三位。

三是投資內部結構也(ye)發(fa)生(sheng)了重要變化(hua)。例如，基建投資中，增長重點是信息傳(chuan)輸、環境(jing)、公共管(guan)理(li)、水的(de)生(sheng)產和供應等行業，傳(chuan)統的(de)公路、鐵路、電力(li)熱力(li)等行業下降。

四是出口也呈現(xian)出高技(ji)術含量和高附加值部門比重上升的態勢。

對(dui)此(ci)，劉世錦表(biao)示，下一步著眼(yan)點要從生(sheng)存型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)轉向(xiang)發展型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)。消(xiao)(xiao)費(fei)增長的主要拉動(dong)力量(liang)是以社(she)保、醫療衛生(sheng)、教育(yu)、文化體(ti)育(yu)娛樂、金融服務、交通通訊(xun)等與(yu)基(ji)本公共服務密切相關的發展型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)。

劉世錦具體指出，一是與基本公共服務捆綁的發展型消費潛力巨大；二是投資的老“三駕馬車”，即制造業、基建、房地產，轉向新“三駕馬車”，即制造業、基建、服務業投資；三是穩(wen)制(zhi)(zhi)造業(ye)比重(zhong)(zhong)就要(yao)穩(wen)出(chu)口(kou)。穩(wen)定(ding)和擴大出(chu)口(kou)，爭取盡可能多的外(wai)需仍然(ran)很(hen)重(zhong)(zhong)要(yao)；穩(wen)定(ding)制(zhi)(zhi)造業(ye)比重(zhong)(zhong)，意味著在全球(qiu)競爭中具(ju)有相對(dui)優勢，客觀(guan)上(shang)要(yao)求穩(wen)定(ding)出(chu)口(kou)比重(zhong)(zhong)，出(chu)口(kou)比重(zhong)(zhong)穩(wen)不(bu)住，質量上(shang)不(bu)去(qu)，制(zhi)(zhi)造業(ye)必然(ran)過剩。

此外，劉世錦(jin)還表示，發(fa)展實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)要以(yi)提高全要素生產(chan)率為基準。實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)是我們實(shi)現(xian)中國式現(xian)代(dai)化的一個基礎，有人認為金融、房地(di)產(chan)、數字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)是虛擬經濟(ji)(ji)(ji)(ji)，但事實(shi)上(shang)金融是現(xian)代(dai)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)的核心，房地(di)產(chan)是支柱產(chan)業，數字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)是全球近來的新(xin)潮流。

“政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)在消(xiao)費方面管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)多一些，投(tou)資上管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)少一些。”劉世(shi)錦認為，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)結構應(ying)(ying)作(zuo)出(chu)(chu)重大調整，增(zeng)加(jia)與基本(ben)公共服(fu)(fu)務相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)支出(chu)(chu)，相(xiang)關領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展機制要相(xiang)應(ying)(ying)改革，逐步(bu)由經濟(ji)建設(she)型政(zheng)府(fu)(fu)(fu)轉(zhuan)為公共服(fu)(fu)務型政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)著力點要從物(wu)質資本(ben)投(tou)資轉(zhuan)向(xiang)人(ren)力資本(ben)投(tou)資。

封(feng)面圖(tu)片來源(yuan)：每經(jing)記者 吳林靜 攝(she)