每經記(ji)者｜劉艷美    每經編輯(ji)｜楊歡    

圖(tu)片(pian)來(lai)源：攝圖(tu)網_50065899

“海(hai)(hai)南(nan)自(zi)由貿易港”微信公眾號(hao)消息，經中央批準，海(hai)(hai)南(nan)成(cheng)立(li)(li)全國首個營商環境建(jian)設(she)廳(ting)，作為正(zheng)廳(ting)級省政(zheng)府組成(cheng)部門(men)。12月(yue)13日(ri)，海(hai)(hai)南(nan)省營商環境建(jian)設(she)廳(ting)在海(hai)(hai)口正(zheng)式揭(jie)牌成(cheng)立(li)(li)，省委書記沈曉明、省長馮飛(fei)出席(xi)揭(jie)牌儀式。

據(ju)(ju)(ju)悉，海南省營商環境(jing)建設廳(ting)融(rong)合(he)了(le)省政府電子(zi)政務(wu)辦、省發展改革(ge)委、省政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)中心、省大數據(ju)(ju)(ju)管理(li)局(ju)等部門相關職責(ze)，負責(ze)統籌推進(jin)營商環境(jing)、政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)、數據(ju)(ju)(ju)共享、社會信用“一體四面”建設，力爭到(dao)2025年(nian)(nian)營商環境(jing)總體達到(dao)國內(nei)一流水(shui)平，到(dao)2035年(nian)(nian)營商環境(jing)更(geng)加(jia)優化，讓海南營商環境(jing)成為(wei)造(zao)福(fu)子(zi)孫后代的“金飯(fan)碗”。

解讀：對市場主體而言(yan)，營商(shang)(shang)環境(jing)如(ru)同“陽(yang)光、水(shui)和空氣”。世界(jie)銀(yin)行報告表(biao)明，良好的(de)營商(shang)(shang)環境(jing)會使投(tou)資率增長0.3%，GDP增長率增加(jia)0.36%。也因此(ci)，越(yue)來越(yue)多的(de)地方(fang)把營商(shang)(shang)環境(jing)作為比拼(pin)的(de)關鍵點(dian)、搶奪的(de)制高點(dian)。

實際上，早在2018年(nian)新一(yi)輪機構改革時，東北三省(sheng)(sheng)就曾再在有過探索(suo)：遼寧成立(li)省(sheng)(sheng)營商環境建(jian)設(she)局；黑龍江組建(jian)省(sheng)(sheng)營商環境建(jian)設(she)監督局；吉林則組建(jian)省(sheng)(sheng)政務(wu)服務(wu)和數(shu)字化建(jian)設(she)管理局，其職責(ze)之一(yi)正(zheng)是優化營商環境建(jian)設(she)。

而(er)隨著(zhu)海(hai)南(nan)省營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)建(jian)設(she)廳掛(gua)牌(pai)成立，也意味(wei)著(zhu)海(hai)南(nan)“開創了營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)建(jian)設(she)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)的(de)(de)新(xin)格局(ju)，推動海(hai)南(nan)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)建(jian)設(she)進入新(xin)的(de)(de)發(fa)展階段(duan)”。對(dui)海(hai)南(nan)來說，建(jian)設(she)中國特色自(zi)貿(mao)港，是其擔(dan)負的(de)(de)重大(da)戰略使命，也是最大(da)的(de)(de)發(fa)展機(ji)遇。一(yi)個具有(you)世(shi)(shi)界影響力的(de)(de)自(zi)貿(mao)港，必然要有(you)世(shi)(shi)界一(yi)流的(de)(de)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)。

根據《中共中央(yang) 國(guo)務院關于支持海(hai)南全(quan)面深化改革開放的指(zhi)導(dao)意見》要求，到2025年，海(hai)南自貿(mao)港(gang)“營商環境(jing)(jing)(jing)達(da)到國(guo)內一流水平”，到2035年，“營商環境(jing)(jing)(jing)躋身全(quan)球前(qian)(qian)列”。此前(qian)(qian)，海(hai)南明(ming)確(que)將(jiang)營商環境(jing)(jing)(jing)和生態環境(jing)(jing)(jing)、政(zheng)策(ce)環境(jing)(jing)(jing)并列，作(zuo)為(wei)自貿(mao)港(gang)三大核(he)心(xin)競爭力來(lai)打造。此次的“全(quan)國(guo)首個”，也凸顯(xian)出海(hai)南對不(bu)斷優化營商環境(jing)(jing)(jing)的堅定決心(xin)和重(zhong)視程(cheng)度。

不過也(ye)必須看(kan)到，盡管海(hai)南自貿港營商環(huan)境(jing)近年來已(yi)有(you)較大改(gai)善，但(dan)與(yu)更高(gao)標準和(he)全(quan)國(guo)一流(liu)相比，與(yu)企業和(he)群眾(zhong)期盼(pan)相比，還有(you)一定(ding)差距。要真(zhen)正把營商環(huan)境(jing)打造成海(hai)南的“金(jin)飯碗”，還需(xu)持之以恒，迎難而上。

#動向

長沙大手筆“招大引強”

12月13日，長(chang)沙市政(zheng)府(fu)召開《長(chang)沙市進一步加強(qiang)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)的若干(gan)政(zheng)策措施(shi)》新(xin)聞發(fa)布會，外(wai)發(fa)布招(zhao)(zhao)商(shang)新(xin)政(zheng)十(shi)二條(tiao)。會上(shang)透(tou)露，堅持招(zhao)(zhao)大引(yin)強(qiang)不(bu)動搖，“1+2+N”先進制造(zao)業(ye)集群和22條(tiao)產業(ye)鏈項(xiang)目(mu)(mu)是長(chang)沙招(zhao)(zhao)商(shang)主攻方向。其中(zhong)，世界500強(qiang)、中(zhong)國500強(qiang)、民營(ying)500強(qiang)等“三類500強(qiang)”首次(ci)投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)最(zui)高獎勵(li)(li)從原有(you)政(zheng)策的400萬(wan)元(yuan)提(ti)升到(dao)1000萬(wan)元(yuan)，新(xin)引(yin)進重大先進制造(zao)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)、生(sheng)產型(xing)外(wai)貿項(xiang)目(mu)(mu)也初次(ci)被納(na)入真(zhen)金白銀獎勵(li)(li)范疇，分別給予最(zui)高獎勵(li)(li)1000萬(wan)元(yuan)和500萬(wan)元(yuan)。

義烏發文鼓勵留義過年

義(yi)(yi)烏(wu)發布消(xiao)息，12月(yue)12日，義(yi)(yi)烏(wu)市經(jing)濟穩進提質(zhi)工作領(ling)導(dao)小組(zu)綜(zong)合組(zu)發出通(tong)知，要(yao)求抓實抓細抓好(hao)2023年(nian)春節(jie)(jie)期間(jian)在(zai)義(yi)(yi)人(ren)員(yuan)服(fu)務工作，保(bao)(bao)持(chi)產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定順暢(chang)，助推(tui)經(jing)濟穩進提質(zhi)“開門(men)紅(hong)”。在(zai)義(yi)(yi)繳納職工基本養老保(bao)(bao)險的(de)(de)非金華(hua)籍在(zai)義(yi)(yi)人(ren)員(yuan)，可申領(ling)500元/人(ren)的(de)(de)數(shu)字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)紅(hong)包(bao)。對(dui)春節(jie)(jie)期間(jian)正常生產(chan)的(de)(de)企業員(yuan)工家屬來義(yi)(yi)過年(nian)的(de)(de)，給予該員(yuan)工家庭戶1000元的(de)(de)數(shu)字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)紅(hong)包(bao)，“真(zhen)金白(bai)銀(yin)”支持(chi)員(yuan)工在(zai)義(yi)(yi)團圓，服(fu)務企業穩崗留工、保(bao)(bao)障春節(jie)(jie)生產(chan)“不(bu)打(da)烊”。

銀蘭高鐵全線通車在即

蘭(lan)(lan)州(zhou)鐵(tie)路局消(xiao)息，12月11日，銀(yin)(yin)蘭(lan)(lan)高(gao)鐵(tie)中(zhong)蘭(lan)(lan)段順利完成全線拉通(tong)(tong)試驗，各項指(zhi)標均符合相關規定，全線已(yi)進入(ru)開(kai)通(tong)(tong)前的最后沖刺階段。銀(yin)(yin)蘭(lan)(lan)高(gao)鐵(tie)是(shi)中(zhong)國“八縱八橫”高(gao)速鐵(tie)路網(wang)京(jing)呼銀(yin)(yin)蘭(lan)(lan)通(tong)(tong)道的重要組成部分，起于(yu)(yu)寧夏回族自治區(qu)銀(yin)(yin)川(chuan)市，經甘肅省蘭(lan)(lan)州(zhou)新區(qu)接至蘭(lan)(lan)州(zhou)樞紐。其中(zhong)，銀(yin)(yin)蘭(lan)(lan)高(gao)鐵(tie)銀(yin)(yin)(川(chuan))中(zhong)(衛)段已(yi)于(yu)(yu)2019年12月29日開(kai)通(tong)(tong)運營，中(zhong)(衛)蘭(lan)(lan)(州(zhou))段預(yu)計于(yu)(yu)今年年底通(tong)(tong)車。

濟南打造千億級元宇宙產業

近日(ri)，濟南(nan)市人民政府印發(fa)《濟南(nan)市促進元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展行動計劃（2022-2025年）》。其中提出，到2025年，培育100家以上(shang)元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙企業(ye)(ye)，建設一批元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙產業(ye)(ye)集聚區，元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙相關產業(ye)(ye)規模達(da)到千億級。在(zai)生產制造、智慧城(cheng)市、文化旅(lv)游、教育培訓(xun)、醫療(liao)健(jian)康等領域開發(fa)一批全國領先的元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙應(ying)用場景，打造30個以上(shang)元(yuan)(yuan)宇(yu)(yu)宙創(chuang)新(xin)應(ying)用試點(dian)示范項目。

廈門規劃近500公里地鐵

廈(sha)門(men)日(ri)報消息，近日(ri)，《廈(sha)門(men)市(shi)城市(shi)軌(gui)道交(jiao)通線(xian)(xian)(xian)網規劃(hua)（2021-2035年）》獲得市(shi)政府批復(fu)，規劃(hua)線(xian)(xian)(xian)網由12條(tiao)(tiao)線(xian)(xian)(xian)路組成，包括(kuo)7條(tiao)(tiao)普(pu)線(xian)(xian)(xian)、4條(tiao)(tiao)快線(xian)(xian)(xian)和1條(tiao)(tiao)軌(gui)道控制線(xian)(xian)(xian)，總(zong)規模約(yue)493公里(li)。目前，廈(sha)門(men)已有3條(tiao)(tiao)線(xian)(xian)(xian)路開通并運營，運營里(li)程98公里(li)。

#聲音

官方回應“快遞不快”

“國家(jia)郵政局”公眾號13日消息，截至12月11日，全(quan)國關停(ting)郵政快遞分(fen)撥中心已經清(qing)零，全(quan)國僅有北(bei)京等地(di)(di)400余個(ge)網點因涉疫處于關停(ting)狀態，各地(di)(di)郵政管(guan)理部門正在積極(ji)推動解封。

對于部分地區存在著用(yong)戶感(gan)知快遞(di)不(bu)快、發貨較(jiao)慢(man)、派送不(bu)及時等問題，主(zhu)要是(shi)前(qian)期(qi)一些(xie)地區由于疫情防控(kong)等原因(yin)，積累(lei)了(le)大量線上訂(ding)單，快遞(di)企業需要根據商(shang)家發貨節奏進(jin)行攬收和(he)處(chu)理。同(tong)時，受(shou)疫情影響(xiang)，快遞(di)企業也存在一定的用(yong)工缺(que)口(kou)，運力尚(shang)未(wei)完全恢復(fu)，造成末(mo)端(duan)派送壓力較(jiao)大。

當前，郵政、順豐、京東物流等(deng)(deng)(deng)開啟“夜(ye)派”模(mo)式(shi)，中通(tong)、圓(yuan)通(tong)、申通(tong)、韻達、極兔(tu)、德(de)邦(bang)等(deng)(deng)(deng)則通(tong)過成立旺季專項(xiang)小組、設立幫(bang)(bang)扶基金、加(jia)強(qiang)人員招聘、調配(pei)各(ge)方運力等(deng)(deng)(deng)方式(shi)，幫(bang)(bang)助(zhu)基層網點恢復(fu)產能，保障(zhang)寄遞渠道通(tong)暢。

#數讀

中國旅游研究院：出境旅游發展態勢由基本停滯轉為低速緩增

近日，中國旅(lv)游研究院發(fa)(fa)布(bu)《中國出(chu)境(jing)旅(lv)游發(fa)(fa)展年(nian)(nian)度報告(gao)（2022-2023）》顯示，2020年(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)我國出(chu)境(jing)旅(lv)游人數(shu)累(lei)計減少(shao)4億人次，出(chu)境(jing)旅(lv)游發(fa)(fa)展態勢(shi)由基本停滯轉(zhuan)為低速(su)緩增。

根據報(bao)告(gao)，2021年我國全(quan)年出(chu)境旅游人(ren)數將近2600萬人(ren)次，與(yu)2019年相比下降83%。預計2022年我國出(chu)境旅游人(ren)次將與(yu)2021年基本持平(ping)，維持在2600萬人(ren)次至3000萬人(ren)次的水平(ping)，恢復程度(du)依然不足疫情前(qian)水平(ping)的20%。

報告(gao)同時(shi)指出(chu)(chu)(chu)，游(you)(you)客信(xin)心(xin)(xin)正(zheng)(zheng)在恢復，中國游(you)(you)客出(chu)(chu)(chu)境(jing)旅游(you)(you)意愿變化(hua)明顯。調查結果顯示，受訪(fang)者(zhe)中，期(qi)望選擇(ze)的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)境(jing)旅游(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)地(di)以歐(ou)美、東亞、港澳臺居多，較2021年有(you)明顯變化(hua)。遠(yuan)(yuan)程目(mu)的(de)(de)(de)(de)地(di)開始(shi)進入受訪(fang)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)視野(ye)，甚至成為優(you)先選項，從一個側面反映了游(you)(you)客的(de)(de)(de)(de)信(xin)心(xin)(xin)正(zheng)(zheng)在加速(su)恢復，有(you)信(xin)心(xin)(xin)前(qian)往更遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)地(di)。