每經記者｜李 星    每經編輯｜裴(pei)健如      

進入2023年，隨著新(xin)能(neng)源(yuan)車“國補”完全退(tui)出，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車免征車輛購置稅政策(ce)是否(fou)繼續執行也受到業內(nei)廣(guang)泛關(guan)注。

據央視網消息，3月1日，國新(xin)(xin)辦舉(ju)行“權威(wei)部(bu)門(men)話開局(ju)”系列主題新(xin)(xin)聞(wen)發布會(hui)，財政部(bu)副部(bu)長許宏才在會(hui)上提到，對于購置期(qi)在2023年(nian)的新(xin)(xin)能源汽車繼續免(mian)征車輛(liang)購置稅。

視覺中國圖

全國乘用車(che)(che)市場信息聯席會秘書長崔東(dong)樹(shu)在接受《每日(ri)經(jing)濟新(xin)(xin)聞》記者采訪(fang)時(shi)表示，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征車(che)(che)輛購(gou)(gou)置稅(shui)政(zheng)策(ce)的延續(xu)，對我國新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)的高增長具有(you)較大推動(dong)作用。“不過，隨著新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)市場占有(you)率的逐步提高，我國針(zhen)對新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征車(che)(che)輛購(gou)(gou)置稅(shui)的政(zheng)策(ce)或面臨調整。預計從明年開(kai)始，我國將對新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)采取(qu)漸(jian)進式的購(gou)(gou)置稅(shui)征收政(zheng)策(ce)，直(zhi)至完全退(tui)出(chu)。”崔東(dong)樹(shu)認為。

對新能源車市形成支撐

據(ju)悉，為(wei)支持新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業發展，促進汽(qi)(qi)車(che)(che)消費(fei)，財政(zheng)部(bu)、工(gong)信(xin)部(bu)、稅(shui)務(wu)總(zong)局于2022年(nian)9月(yue)聯合(he)發布《關于延續新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征車(che)(che)輛購置(zhi)(zhi)稅(shui)政(zheng)策公(gong)告》（以下簡稱《公(gong)告》），對(dui)購置(zhi)(zhi)日(ri)(ri)(ri)期在(zai)2023年(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)(ri)至2023年(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)(ri)期間內的新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)，免征車(che)(che)輛購置(zhi)(zhi)稅(shui)。

根據《公告》顯(xian)示，列入(ru)《免征車(che)輛購置稅的新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)車(che)型目(mu)錄》的純電動汽(qi)車(che)、插電式(shi)混合(he)動力（含增程式(shi)）汽(qi)車(che)、燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)，屬于符(fu)合(he)免稅條件的新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)。

事實上，這已是(shi)我國(guo)(guo)新能(neng)源汽車免征車輛購置(zhi)稅政策(ce)的第三(san)次(ci)延期。早(zao)在2014年(nian)8月(yue)，財政部(bu)、國(guo)(guo)家稅務總(zong)局(ju)、工業和信息化部(bu)發(fa)布公告(gao)宣(xuan)布，自2014年(nian)9月(yue)1日至2017年(nian)12月(yue)31日，對獲得許(xu)可在中國(guo)(guo)境內(nei)銷售（包括(kuo)進(jin)口）的純(chun)電動以(yi)及(ji)符合(he)條件(jian)的插電式(shi)（含增程(cheng)式(shi)）混合(he)動力、燃料(liao)電池(chi)三(san)類新能(neng)源汽車，免征車輛購置(zhi)稅。

在(zai)政策支持(chi)下，我國新(xin)能(neng)源汽(qi)車在(zai)2014年(nian)~2017年(nian)實現了爆發式增長。其中在(zai)2015年(nian)，我國新(xin)能(neng)源汽(qi)車銷量超過美國成為全球最大(da)的新(xin)能(neng)源汽(qi)車市場，并在(zai)此(ci)后一直保持(chi)領先(xian)。

在(zai)此背景下(xia)，相關主管部門于2017年(nian)(nian)(nian)12月27日(ri)宣(xuan)布，自2018年(nian)(nian)(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)(nian)(nian)12月31日(ri)，對(dui)新(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)輛購置稅，這也是新(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)輛購置稅政策(ce)的首次延期(qi)。期(qi)間，我國(guo)新(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)銷(xiao)量連續三年(nian)(nian)(nian)突破百萬輛。2020年(nian)(nian)(nian)，受疫情等因(yin)素(su)影響，國(guo)內車(che)(che)市承壓(ya)，新(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)輛購置稅政策(ce)第二次延期(qi)至2022年(nian)(nian)(nian)底。

中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)工業協會副秘書長陳士華認為(wei)，新能源汽(qi)車(che)免征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅政策的延續，有利于穩定企業和消費者(zhe)預期(qi)，為(wei)市場提供緩沖(chong)，推動(dong)新能源汽(qi)車(che)市場繼續穩定增(zeng)長。

“新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)免征車(che)輛購(gou)置稅(shui)政策(ce)的(de)延續，將對今年整體的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)市(shi)增(zeng)長(chang)起到非常重要的(de)促進(jin)作用(yong)。”中國汽(qi)車(che)工(gong)業協會(hui)副秘(mi)書長(chang)葉盛基也表(biao)示(shi)，新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)“國補”正式退出后，終端產品的(de)成(cheng)本(ben)壓力和市(shi)場發展面臨(lin)的(de)挑戰(zhan)越(yue)來越(yue)大，免征車(che)輛購(gou)置稅(shui)政策(ce)的(de)支撐作用(yong)也顯得尤為(wei)重要。

預計新增免稅1000億元

得益(yi)于政策(ce)的激勵，我(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)發展迅速(su)。2022年(nian)，我(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產銷分(fen)別完(wan)成(cheng)705.8萬輛和(he)688.7萬輛，同比(bi)分(fen)別增(zeng)長96.9%和(he)93.4%，市場占(zhan)有率(lv)達(da)到25.6%，連續8年(nian)成(cheng)為全球最大新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)市場。

公安(an)部發布數據(ju)顯示，截(jie)至2022年(nian)(nian)底，全國新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)保有量達(da)1310萬(wan)(wan)(wan)輛，占汽車(che)總量的(de)4.1%。其中，新(xin)(xin)注冊登記的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)數量從2018年(nian)(nian)的(de)107萬(wan)(wan)(wan)輛增至2022年(nian)(nian)的(de)535萬(wan)(wan)(wan)輛。

伴隨新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)市場占有率(lv)的不斷提(ti)高，新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)免征的金額也在增(zeng)加。國家稅(shui)務總局發布的最新(xin)數(shu)據顯示，2022年全年，我國累計免征新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)879億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)92.6%。

陳士華表示，此次新能源(yuan)汽(qi)車(che)免(mian)征車(che)輛購置(zhi)稅政(zheng)策(ce)的延期，預計會新增免(mian)稅1000億元，這符合汽(qi)車(che)產業發展態勢，也體現(xian)出政(zheng)策(ce)對新能源(yuan)汽(qi)車(che)市場的保駕(jia)護(hu)航。

不過，在(zai)崔東樹看來(lai)，此(ci)次或是新能源汽(qi)(qi)車(che)免(mian)征車(che)輛(liang)購(gou)置稅政策的最后一次延期。“隨著我(wo)國(guo)(guo)新能源汽(qi)(qi)車(che)發展(zhan)日益成熟，新能源汽(qi)(qi)車(che)市(shi)場占有率正(zheng)在(zai)快(kuai)速提(ti)升，預計2023年將達36%，到2025年將突破50%。”崔東樹認為，如此(ci)大規(gui)模(mo)的新能源汽(qi)(qi)車(che)市(shi)場，依(yi)然(ran)要實施車(che)輛(liang)購(gou)置稅免(mian)征，將對我(wo)國(guo)(guo)經濟的長遠發展(zhan)帶來(lai)負擔。

崔東樹(shu)認為，未來，相關主(zhu)管部門很可能(neng)(neng)會(hui)對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車采(cai)取比例逐(zhu)步(bu)(bu)遞增的方式(shi)征收購置稅，用兩三年時間(jian)過(guo)渡(du)，直至完全退(tui)出(chu)。“隨著新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車市場(chang)的不(bu)斷成熟，其對政(zheng)策的依賴性(xing)也會(hui)逐(zhu)步(bu)(bu)減小。未來，政(zheng)策完全退(tui)出(chu)不(bu)一定會(hui)是負面影響，反而可能(neng)(neng)會(hui)成為刺激消費(fei)的手(shou)段。”崔東樹(shu)表(biao)示(shi)。

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