每經記者(zhe)｜張(zhang)寶蓮    每經編輯｜張(zhang)海妮    

又到(dao)(dao)了(le)(le)(le)每年(nian)的全國(guo)兩會(hui)時間。3月3日，《每日經濟新聞》記者(zhe)從科大訊(xun)飛(fei)（SZ002230，股價50.71元，市(shi)值1178億元）處(chu)了(le)(le)(le)解到(dao)(dao)，第十(shi)四屆全國(guo)人大代表、科大訊(xun)飛(fei)董事長劉慶峰今(jin)(jin)年(nian)帶來了(le)(le)(le)8份建(jian)議。據了(le)(le)(le)解，這是劉慶峰連續(xu)第五年(nian)參加全國(guo)兩會(hui)，今(jin)(jin)年(nian)，劉慶峰將(jiang)持(chi)續(xu)為人工智能技術發展與(yu)創(chuang)新應用建(jian)言獻策(ce)。

劉慶峰本(ben)次建議內容重(zhong)點(dian)圍繞人工智能助(zhu)力(li)醫療、養老、青少年心(xin)理健康、無障礙環境建設(she)等社(she)會民生領域，以及(ji)優化上市公(gong)司股權激勵、提高科(ke)技企業(ye)創新(xin)能力(li)等方面展開。

第十四屆全國人大代表、科大訊飛董(dong)事(shi)長(chang)劉(liu)慶峰 圖(tu)(tu)片來源：企業供圖(tu)(tu)

建議用人工智能解決“醫弱老少”問題

“基(ji)(ji)層(ceng)醫療機(ji)(ji)構服務(wu)能(neng)力提升，是全面推進(jin)鄉(xiang)村振興的(de)堅實(shi)健(jian)康保障，也(ye)是全面推進(jin)健(jian)康中國(guo)建(jian)設的(de)迫切要(yao)求。”劉慶(qing)峰已經(jing)連續(xu)多年關注(zhu)基(ji)(ji)層(ceng)醫療衛生體系建(jian)設，今年，他將“關于利用人工智能(neng)技術提升基(ji)(ji)層(ceng)醫療機(ji)(ji)構診療能(neng)力和服務(wu)水(shui)平的(de)建(jian)議”帶(dai)上全國(guo)兩會。

劉慶峰表示，人工智(zhi)(zhi)能輔助診(zhen)(zhen)療系(xi)統在(zai)通(tong)過國家執(zhi)業醫師資格考試后已(yi)服務(wu)了5.6萬名基層(ceng)醫生、提供了輔助診(zhen)(zhen)斷超5.6億(yi)次，有效提升基層(ceng)醫療服務(wu)能力(li)，顯著降低基層(ceng)錯(cuo)(cuo)診(zhen)(zhen)、漏診(zhen)(zhen)及不合理用藥風(feng)險。建(jian)議將人工智(zhi)(zhi)能對(dui)錯(cuo)(cuo)診(zhen)(zhen)、漏診(zhen)(zhen)和錯(cuo)(cuo)誤用藥的(de)實時提醒作為基層(ceng)醫療機構信息化(hua)建(jian)設的(de)必(bi)選項，更好地守護(hu)百姓健康(kang)。

針對“一老(lao)(lao)(lao)(lao)一少”問(wen)題(ti)，劉慶峰也分別帶來了建(jian)議。自2021年開始，劉慶峰關(guan)(guan)注到適老(lao)(lao)(lao)(lao)化問(wen)題(ti)。今(jin)年，他(ta)再次圍繞“人(ren)(ren)工智能關(guan)(guan)愛老(lao)(lao)(lao)(lao)齡社會，保障幸(xing)(xing)福(fu)晚年”建(jian)言獻策(ce)。他(ta)建(jian)議，將科技(ji)適老(lao)(lao)(lao)(lao)列入國(guo)家發(fa)展戰略，用(yong)人(ren)(ren)工智能技(ji)術(shu)提升老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)生活質量和幸(xing)(xing)福(fu)指數(shu)，助力(li)健(jian)康中國(guo)建(jian)設。大(da)力(li)支(zhi)持(chi)家庭(ting)護理(li)機(ji)(ji)(ji)器人(ren)(ren)和陪伴機(ji)(ji)(ji)器人(ren)(ren)的研發(fa)，推動(dong)機(ji)(ji)(ji)器人(ren)(ren)進(jin)家庭(ting)。面(mian)向獨居老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)和空巢老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)，要支(zhi)持(chi)科技(ji)適老(lao)(lao)(lao)(lao)的軟硬件一體化研究，通過智能化主動(dong)關(guan)(guan)懷(huai)(huai)和家庭(ting)終端硬件等產(chan)品開發(fa)應(ying)用(yong)，形(xing)成(cheng)人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)協(xie)作的智能化兜底服務體系，關(guan)(guan)懷(huai)(huai)并保障老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)的安(an)全和幸(xing)(xing)福(fu)。

近(jin)年(nian)來，青(qing)(qing)(qing)少年(nian)的(de)(de)(de)心(xin)(xin)理健(jian)(jian)康(kang)問(wen)題(ti)(ti)(ti)愈發(fa)凸顯，但(dan)從事(shi)校(xiao)園(yuan)(yuan)心(xin)(xin)理健(jian)(jian)康(kang)的(de)(de)(de)專職人(ren)(ren)員嚴重(zhong)(zhong)不足，據統(tong)計我(wo)國(guo)目前(qian)僅19.16%的(de)(de)(de)城市學校(xiao)、2.64%的(de)(de)(de)農村學校(xiao)有專職心(xin)(xin)理教(jiao)師。針對日益重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)青(qing)(qing)(qing)少年(nian)身(shen)心(xin)(xin)健(jian)(jian)康(kang)發(fa)展問(wen)題(ti)(ti)(ti)，劉慶峰提出“用(yong)人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)關懷青(qing)(qing)(qing)少年(nian)心(xin)(xin)理健(jian)(jian)康(kang)，呵護孩子(zi)們的(de)(de)(de)幸福童年(nian)”的(de)(de)(de)建議，希望能(neng)夠通過人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)，對孩子(zi)遇(yu)到的(de)(de)(de)親(qin)子(zi)關系、人(ren)(ren)際關系敏感、身(shen)體健(jian)(jian)康(kang)、校(xiao)園(yuan)(yuan)霸凌、考試焦慮等問(wen)題(ti)(ti)(ti)進行自動分析(xi)，判斷心(xin)(xin)理問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)嚴重(zhong)(zhong)程(cheng)度(du)和成因，有針對性地引導和干預(yu)。

劉慶峰(feng)還關注到了弱勢群體的正常生活、學習需求。第七(qi)次全國(guo)(guo)人口普(pu)查(cha)顯(xian)示，我國(guo)(guo)60歲及(ji)以(yi)上(shang)人口為(wei)2.64億，占總人口的18.7%；根(gen)據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)殘疾人聯(lian)合(he)(he)會發(fa)布的數據，我國(guo)(guo)殘疾人總數達到8500多萬(wan)。他建議，將無(wu)障礙智能(neng)(neng)產(chan)(chan)品納入醫療(liao)器械目錄與(yu)醫保目錄，降低(di)特殊(shu)人群使用(yong)此類產(chan)(chan)品的門檻(jian)，讓該(gai)類產(chan)(chan)品更公平(ping)可(ke)及(ji)。推進(jin)電(dian)視(shi)(shi)和(he)網絡視(shi)(shi)聽節目中(zhong)(zhong)加入隱藏式字幕(mu)，鼓勵(li)有條件(jian)的單(dan)位和(he)個人在(zai)互聯(lian)網內(nei)容平(ping)臺、各(ge)類網站、APP及(ji)智能(neng)(neng)終(zhong)端上(shang)推廣語音轉(zhuan)寫、合(he)(he)成、翻譯(yi)等人工智能(neng)(neng)技術，方便(bian)特殊(shu)人群獲取信息(xi)。

他同時建議，加強(qiang)新技術運用，提(ti)(ti)升特殊(shu)教(jiao)育(yu)的(de)教(jiao)學效果和效率，并拓寬(kuan)對不同障礙(ai)(ai)類型(xing)的(de)支持面；加大資源投入，進(jin)一(yi)步(bu)完善普(pu)通大中小學無障礙(ai)(ai)硬件環(huan)境，鼓勵更多(duo)普(pu)通運動(dong)失能學生參與正常學校教(jiao)育(yu)。提(ti)(ti)高(gao)特殊(shu)教(jiao)育(yu)在欠(qian)發達和偏遠地(di)區(qu)(qu)的(de)覆蓋率，減(jian)少(shao)區(qu)(qu)域不均(jun)衡。

建議優化上市公司股權激勵相關政策

除了關注人工智能在賦能千行(xing)百業、建設美(mei)好世界的愿景(jing)外，劉慶峰還對優(you)化上(shang)市公司股權(quan)激勵相關政策提出了建議。

他(ta)建議，將(jiang)上(shang)市公司(si)股(gu)權(quan)激勵收益所涉個稅(shui)的繳(jiao)納(na)時點調整為實際出售日，轉(zhuan)讓股(gu)票(piao)(piao)所得適用20%的稅(shui)率(lv)計算(suan)繳(jiao)納(na)個稅(shui)；同時建議將(jiang)已經在科(ke)(ke)創板實施的第二類限制性股(gu)票(piao)(piao)政策落地主板市場，尤其是主板科(ke)(ke)技類上(shang)市公司(si)。

據悉，這是劉(liu)慶(qing)峰第四(si)次提(ti)出與股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)相(xiang)關(guan)的(de)議案，此前(qian)在2019至2021年，劉(liu)慶(qing)峰連續三年提(ti)出進(jin)一(yi)步優化股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)稅收政策，將上市公司股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)的(de)納稅時點調整為激(ji)(ji)勵(li)對象實際轉(zhuan)讓相(xiang)關(guan)股權(quan)的(de)日期。

劉慶(qing)峰表示，建議(yi)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)收(shou)益所(suo)涉(she)個稅的(de)繳納(na)時點調整為收(shou)益兌現階段即“實際出售日(ri)”，與非上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)政策保(bao)持一致，提升員工(gong)獲(huo)得(de)感；并將(jiang)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)對象獲(huo)授股(gu)票的(de)轉讓所(suo)得(de)參照限售股(gu)所(suo)得(de)，統一按照“財(cai)產轉讓所(suo)得(de)”適用20%的(de)稅率計算繳納(na)個稅，保(bao)障(zhang)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)效果，激(ji)發科(ke)技企業人才(cai)創(chuang)新(xin)精神，釋放創(chuang)新(xin)活力。

此外，劉慶峰還針對加強科技企業創新能力提(ti)出了兩條建議：

一是盡快將第二(er)類(lei)限制(zhi)性股(gu)票(piao)政策落(luo)地(di)主板市(shi)場，尤其是允許主板科技類(lei)上市(shi)公司實施第二(er)類(lei)限制(zhi)性股(gu)票(piao)，可以(yi)使主板科技類(lei)上市(shi)公司更(geng)好地(di)運用股(gu)權激勵(li)政策，發揮龍頭企(qi)業的科創(chuang)(chuang)引領(ling)作(zuo)用，推動創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)、骨干(gan)員工與(yu)科技公司實現長期主義發展、共創(chuang)(chuang)美好未來。

二是建議證(zheng)監會進一步優(you)化主板的(de)科技創新上市公司股權激(ji)勵(li)管(guan)理，對于(yu)擔任總裁/CEO等(deng)高管(guan)崗位、持續引領創新的(de)實際控制人，能夠在股權激(ji)勵(li)的(de)限制上打開口子，為中國科技創新企業家營(ying)造更好(hao)的(de)制度環(huan)境。