每(mei)經記者｜張懷水    每(mei)經編輯｜陳旭    

3月5日，國務院(yuan)(yuan)總理李克強代表國務院(yuan)(yuan)向十四屆全(quan)國人大一次會議作(zuo)政府工作(zuo)報告。

政府工作報告指出，要把恢復和(he)擴大(da)(da)消(xiao)(xiao)費擺在(zai)優(you)先位置，多渠道增加城鄉(xiang)居民收入。穩(wen)定(ding)大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)費，推動生活服務消(xiao)(xiao)費恢復。鼓勵和(he)吸引(yin)更(geng)多民間(jian)資本參與國家重(zhong)大(da)(da)工程和(he)補短板項(xiang)目建(jian)設，激發民間(jian)投資活力。

消費(fei)作為擴內需(xu)和(he)拉動經(jing)濟增長(chang)的(de)主引(yin)擎，在(zai)2023年(nian)經(jing)濟工(gong)作當中被擺在(zai)了優先位置。伊利集團高(gao)級(ji)執行總裁張劍秋就感(gan)慨地對《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)(zhe)表(biao)示，認真聆聽了李克強總理所(suo)作的(de)政(zheng)府工(gong)作報告，深感(gan)過(guo)去(qu)5年(nian)取(qu)得(de)的(de)舉世矚目的(de)發(fa)展成就。中國(guo)奶(nai)業(ye)要著(zhu)力提升高(gao)端化、智能(neng)化和(he)綠色化水平，更好地滿足消費(fei)者(zhe)(zhe)健康、多元(yuan)的(de)消費(fei)需(xu)求。

在著力(li)擴大(da)內需的(de)(de)戰略背景(jing)下，今(jin)年的(de)(de)消費有望呈現什(shen)么(me)樣(yang)的(de)(de)趨勢？如何激發消費增長的(de)(de)潛力(li)？激發民間(jian)投資(zi)活力(li)有哪些著力(li)點(dian)？如何提(ti)升國家重大(da)項目對民間(jian)資(zi)本的(de)(de)吸引力(li)？

帶著這一系列問題(ti)，《每日經濟新(xin)聞》記者（以下簡稱NBD）對商務部(bu)國(guo)際貿(mao)易(yi)經濟合(he)作研究院學術委員會副主任張(zhang)建平進行了專訪。

3月5日(ri)，第(di)十四屆(jie)全國人民代表大會(hui)第(di)一次(ci)會(hui)議舉行首場“部長通道”采訪活動 新華(hua)社圖(tu)

談擴大消費：居民可支配收入是關鍵

NBD：圍繞擴(kuo)大內需，今年(nian)政府工作報告(gao)提出要把(ba)恢復和(he)擴(kuo)大消費(fei)(fei)擺在(zai)優先位(wei)置。對于今年(nian)的(de)消費(fei)(fei)趨勢，您有(you)何判斷？

張建平：中國(guo)已(yi)經形成了14億人的超大(da)規(gui)模消費市場(chang)，我們(men)(men)的中等收入(ru)群體(ti)也達(da)到(dao)了4億，他們(men)(men)的邊際(ji)消費傾向是(shi)比較高的，所(suo)以目前我們(men)(men)的商品和服務消費規(gui)模達(da)到(dao)全球第二。

今年，我國經濟將進入到恢復性增(zeng)(zeng)長過程當(dang)中，國內消費(fei)市場的潛(qian)力也會不(bu)斷釋放，并對今年穩增(zeng)(zeng)長、穩就業形成支持(chi)。從今年一二月(yue)份特別(bie)是元旦春節(jie)的消費(fei)情況來(lai)看，我覺(jue)得(de)我們是有(you)信心的。

NBD：圍繞擴大消(xiao)費，政府工作報告重點提到多渠道增加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)收入，穩定(ding)大宗(zong)消(xiao)費和推動生活服務消(xiao)費恢復。為什么要強調這幾個方面(mian)？您認為應該(gai)如何補(bu)齊消(xiao)費短板？

張建(jian)平：居民的(de)(de)可支配收入是(shi)決定消(xiao)費的(de)(de)最關鍵因素之一，也是(shi)打通“雙循環”堵點面(mian)臨的(de)(de)比較艱巨的(de)(de)改革任務。

一(yi)般來說(shuo)，居民只有具備了一(yi)定水平的可支配收(shou)入，才有能力去消費。從這(zhe)個角度來講，通過多種渠道增加居民收(shou)入，才能讓消費發揮拉(la)動經(jing)濟增長(chang)的主力作用。

而穩(wen)定大宗消費和滿(man)足居民(min)的生活消費需求，這(zhe)是我們(men)在經(jing)濟發展(zhan)過(guo)程當中以人為本、以需求為本的體現。由此在滿(man)足居民(min)需求的同時，又(you)能帶動經(jing)濟發展(zhan)，這(zhe)是非常重(zhong)要的著力點。

簡而言之，大(da)宗消(xiao)費(fei)在整個消(xiao)費(fei)當中的(de)占比(bi)是比(bi)較高的(de)，它(ta)的(de)支持作用也是比(bi)較大(da)的(de)，目前(qian)大(da)宗消(xiao)費(fei)的(de)消(xiao)費(fei)熱點也比(bi)較多。

而(er)生活服務消(xiao)費具有(you)非(fei)常(chang)大的(de)潛力，包括我們(men)日(ri)常(chang)餐飲(yin)、旅(lv)游各個方(fang)面，這(zhe)方(fang)面的(de)需求非(fei)常(chang)旺(wang)盛，當(dang)然也要求我們(men)有(you)更好的(de)產品(pin)和服務來提(ti)供(gong)。

談民間投資：應多方面激發其積極性

NBD：除(chu)了(le)消費，政府工(gong)作(zuo)報(bao)告提到要(yao)激(ji)發民間(jian)投資的(de)活力，在(zai)這方面關鍵要(yao)解決好哪些問題(ti)？

張建平：民(min)(min)間投資(zi)是(shi)固定資(zi)產投資(zi)當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)非常重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)一個組成部分，許多民(min)(min)營企業都(dou)集中(zhong)(zhong)(zhong)在我(wo)國制造業領域當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)，對于中(zhong)(zhong)(zhong)國制造業的(de)高質量(liang)發展、提(ti)升(sheng)我(wo)國的(de)外貿(mao)競爭力(li)，都(dou)有(you)非常重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)支持作用。

激發(fa)(fa)民間(jian)投資的積極(ji)性(xing)，首先需要(yao)(yao)我們(men)在(zai)國家的財政政策(ce)(ce)、貨幣政策(ce)(ce)、區域政策(ce)(ce)、產業(ye)政策(ce)(ce)等(deng)各個方(fang)面都要(yao)(yao)系統性(xing)發(fa)(fa)力，讓宏觀經濟基本面穩定。

與此(ci)同時，要增強民營企業(ye)(ye)中(zhong)長期(qi)投(tou)資的(de)信心，穩定他們(men)對市場的(de)預期(qi)，讓(rang)民營企業(ye)(ye)能夠有(you)中(zhong)長期(qi)投(tou)入的(de)渠道和意愿。

此外，還要花大力氣降(jiang)低民(min)(min)營企(qi)(qi)業的(de)營商成本，為它們提供(gong)更(geng)多普惠金(jin)融政策(ce)的(de)支持。更(geng)重要的(de)是讓民(min)(min)營企(qi)(qi)業和外資企(qi)(qi)業、國有企(qi)(qi)業能夠享(xiang)有同等的(de)待遇，這也(ye)是激發民(min)(min)間投資活力的(de)關鍵所在。

NBD：政(zheng)府工作報(bao)告提出，鼓(gu)勵(li)和(he)吸(xi)引更多民(min)(min)間資本(ben)參(can)與國(guo)家(jia)重大工程和(he)補短板項(xiang)目建設，您(nin)覺得這釋放出什(shen)么樣(yang)的(de)(de)信號？如何提升國(guo)家(jia)重大項(xiang)目對民(min)(min)間資本(ben)的(de)(de)吸(xi)引力(li)？

張建平：目前來(lai)看，民間(jian)資(zi)本的(de)規模(mo)已經非常大，在固定資(zi)產和房地產等(deng)領(ling)域(yu)，信托投資(zi)基(ji)金等(deng)新的(de)融資(zi)工具出現，也為(wei)民營(ying)(ying)資(zi)本參與國(guo)家重大工程提供了新的(de)創新路徑。當然，國(guo)家現在也鼓勵通過PPP等(deng)模(mo)式發揮作用，讓(rang)民營(ying)(ying)資(zi)本能夠有更多的(de)投資(zi)渠(qu)道。

我覺得在基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)方面，國家重(zhong)大項(xiang)目(mu)本身就具有(you)長周(zhou)期和低盈(ying)利的特點(dian)，如(ru)果想讓民營(ying)資本有(you)意愿(yuan)參與(yu)，那我們一定要在重(zhong)大項(xiang)目(mu)的合規(gui)設(she)計、運營(ying)等各(ge)個環節，都(dou)要持續(xu)完善(shan)相關的政策法規(gui)。

另(ling)外，對(dui)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)的(de)參(can)與要有更(geng)多(duo)的(de)制度保(bao)障(zhang)，讓(rang)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)能看到(dao)穩定可預(yu)期的(de)投入回報，能夠形成可持續的(de)商業模式，這樣才(cai)能吸引民(min)營(ying)資(zi)本(ben)大(da)量進入國家重大(da)項目的(de)投資(zi)運營(ying)中。

封面圖片來源：新華社