每經記(ji)者｜王帆  楊煜(yu)    每經編輯｜董興生(sheng)    

去年11月，因國資(zi)股(gu)東與另一股(gu)東海(hai)航(hang)(hang)航(hang)(hang)空(kong)(kong)集團存在(zai)糾(jiu)紛，后者切斷服務保障(zhang)，桂林航(hang)(hang)空(kong)(kong)陷入停(ting)航(hang)(hang)風波。三(san)個月后的2024年2月1日(ri)，桂林航(hang)(hang)空(kong)(kong)宣布正式(shi)復(fu)航(hang)(hang)。

然(ran)而，幾天后，2月7日(ri)零(ling)時許(xu)，海航(hang)航(hang)空集團(tuan)突(tu)然(ran)發(fa)布聲明，稱桂(gui)林(lin)航(hang)空的復航(hang)決策完全由(you)桂(gui)林(lin)方(fang)單(dan)方(fang)決定，未征詢海航(hang)航(hang)空集團(tuan)作為實際控(kong)股股東的意見。桂(gui)林(lin)航(hang)空實質(zhi)上長期處于(yu)“脫(tuo)網”運(yun)行(xing)狀(zhuang)態，桂(gui)林(lin)航(hang)空的一切安全、服務、運(yun)行(xing)、經營等責(ze)任均與(yu)海航(hang)航(hang)空集團(tuan)無(wu)關。

同日傍晚，桂(gui)(gui)林(lin)(lin)航空(kong)國資(zi)股(gu)東(dong)桂(gui)(gui)林(lin)(lin)市(shi)交通投資(zi)控(kong)股(gu)集團有限公(gong)司（以下簡稱“桂(gui)(gui)林(lin)(lin)交投”）發布聲(sheng)明回應表示(shi)，其(qi)是桂(gui)(gui)林(lin)(lin)航空(kong)的合法控(kong)股(gu)股(gu)東(dong)，將全力維護國有資(zi)產不流失。

至此，海航航空集團與桂(gui)林(lin)航空國資股東的矛(mao)盾無疑已經(jing)(jing)公開(kai)化。《每日經(jing)(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者注意到，桂(gui)林(lin)航空已經(jing)(jing)開(kai)始著(zhu)力“去海航化”。而(er)遭遇斷供的三個(ge)月，桂(gui)林(lin)航空如(ru)何(he)填補軟(ruan)件(jian)、硬件(jian)的缺(que)口(kou)？隨(sui)著(zhu)矛(mao)盾擺上(shang)臺(tai)面，到底誰才(cai)是桂(gui)林(lin)航空的控股股東？這場(chang)復航風波(bo)又(you)會走向何(he)方？

復航后遭海航方面控訴

桂(gui)林航(hang)(hang)空成立于2015年，是由海(hai)航(hang)(hang)航(hang)(hang)空集(ji)團與桂(gui)林當地國(guo)資共同(tong)籌建的地方性航(hang)(hang)司。組建初(chu)期，其所有飛行、簽(qian)派、乘務、安(an)(an)全、IT等專業(ye)技(ji)術人員都是從海(hai)航(hang)(hang)引進，海(hai)航(hang)(hang)還向其派出管(guan)理人員、工(gong)程維修(xiu)師等，安(an)(an)全運營(ying)也主(zhu)要在海(hai)航(hang)(hang)“一張網”下進行保障(zhang)。

2023年11月初，據(ju)多(duo)家媒體報道，因兩大(da)股東存(cun)在紛爭，海航(hang)(hang)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)集團認為(wei)桂林(lin)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)已脫離控制并停(ting)止(zhi)為(wei)桂林(lin)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)提(ti)供航(hang)(hang)材(cai)供應(ying)、航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)維修等保障服務，導致桂林(lin)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)在無相關服務支持下選(xuan)擇停(ting)航(hang)(hang)。

三(san)個月后，今年2月1日，桂林(lin)航空(kong)(kong)正(zheng)式(shi)復航。啟航儀式(shi)頗為隆重，據桂林(lin)航空(kong)(kong)官(guan)方微信公眾號，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)委副書記、市(shi)(shi)(shi)長李(li)楚，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)委常(chang)委、常(chang)務副市(shi)(shi)(shi)長蔣(jiang)春華，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)政府秘書長李(li)一飛(fei)，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)國資委主任蔣(jiang)平華，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)投(tou)資控(kong)股集團黨委書記、董事長陳(chen)靜，以及桂林(lin)航空(kong)(kong)與桂林(lin)機場等相關單位領導出席。

圖片來源：桂(gui)林航空官(guan)方微信公眾號

上(shang)述(shu)文(wen)章還表示：“啟航活(huo)動(dong)的(de)(de)成功舉(ju)辦，標志著(zhu)桂林(lin)航空回歸(gui)大眾視野，重(zhong)新(xin)翼(yi)展云端，這是桂林(lin)航空時隔(ge)三個(ge)月以后的(de)(de)首次(ci)飛行(xing)，也是歷(li)經磨礪后的(de)(de)全(quan)新(xin)出發(fa)。”

然而(er)，過(guo)了不到一周，海航航空(kong)集團作為(wei)桂(gui)(gui)林(lin)航空(kong)的股東之一，直接發(fa)表聲明控訴，表示(shi)對桂(gui)(gui)林(lin)航空(kong)復航后的運行(xing)不擔責。

根據(ju)海(hai)航(hang)航(hang)空集(ji)團微信公(gong)眾(zhong)號2月7日凌晨發布的聲明，其(qi)表示：“現獲悉(xi)桂林航(hang)空已于2024年2月1日復(fu)(fu)航(hang)，該復(fu)(fu)航(hang)決(jue)策完全(quan)由桂林方(fang)單方(fang)決(jue)定，未征詢我(wo)司(si)作為(wei)實際控股股東的意見，其(qi)復(fu)(fu)航(hang)相(xiang)關準備(bei)工(gong)作及后(hou)續安全(quan)、服(fu)務(wu)、運營(ying)等生產經營(ying)管(guan)理我(wo)司(si)均未參(can)與，我(wo)司(si)及體系內企業(ye)也未提供相(xiang)關服(fu)務(wu)保(bao)障。”

海(hai)航(hang)航(hang)空(kong)集(ji)團進一步表示：“桂林航(hang)空(kong)作為海(hai)航(hang)航(hang)空(kong)板塊引戰(zhan)企業(ye)之一，依據海(hai)南(nan)省高院2021年10月31日裁定批(pi)準(zhun)的《海(hai)航(hang)集(ji)團有限(xian)公司等321家企業(ye)實質(zhi)合并重(zhong)整(zheng)案(an)重(zhong)整(zheng)計劃》及引戰(zhan)投資協議，應納(na)入(ru)新海(hai)航(hang)‘一張網’管(guan)控(kong)運行(xing)(xing)。但由于桂林國資股東(dong)方未(wei)執(zhi)行(xing)(xing)重(zhong)整(zheng)計劃，并對(dui)桂林航(hang)空(kong)實施全面(mian)管(guan)控(kong)，桂林航(hang)空(kong)實質(zhi)上(shang)長期處于‘脫網’運行(xing)(xing)狀(zhuang)態。”

這份(fen)聲明(ming)直指桂林航空國資股(gu)東“過錯”，如此一來，桂林航空兩(liang)大股(gu)東的矛盾正式擺到臺面(mian)上。海航航空集(ji)團(tuan)還表示：“在我(wo)司無法對(dui)桂林航空實施任(ren)何管控(kong)且未參與其安全運(yun)行管理及保障的情(qing)況下，在此鄭重聲明(ming)：桂林航空的一切安全、服務、運(yun)行、經營(ying)等責任(ren)均與海航航空集(ji)團(tuan)無關。”

遭遇斷供后忙招聘、找合作

在上(shang)述桂林航空(kong)關于(yu)復航的(de)報(bao)道文章中(zhong)，公司稱，本次(ci)復航是“歷經磨礪后的(de)全新出發”。這一說法(fa)頗具特(te)殊意(yi)味，反(fan)映的(de)是桂林航空(kong)遭遇斷供后的(de)艱難(nan)自救(jiu)。

“桂林航(hang)(hang)空(kong)能夠復航(hang)(hang)，主要是需要有人(ren)對其機務、飛行、乘務、售票、IT等進行保障(zhang)。海航(hang)(hang)停止(zhi)了（服(fu)務），就得找新的(de)人(ren)來承接。”一位民航(hang)(hang)業內(nei)人(ren)士(shi)向《每日經濟新聞》記者表示，“桂林航(hang)(hang)空(kong)的(de)機型(xing)比較簡(jian)單(dan)，大多數(shu)國(guo)內(nei)航(hang)(hang)司都能承接。”

記者從(cong)航班管(guan)家獲取的數據(ju)顯示，桂(gui)林航空(kong)現運營有(you)10架飛機，其中8架A320、2架A319。

記者搜索發現(xian)，從去(qu)年11月停航(hang)至(zhi)今(jin)，桂(gui)林航(hang)空(kong)在桂(gui)林人才網(wang)、廣西(xi)人才網(wang)等多個當地招(zhao)聘網(wang)站發布了(le)招(zhao)聘信息，崗位包括機(ji)務維修、IT助理、航(hang)線維修技術員等。

桂林航(hang)空發(fa)布(bu)的(de)招聘信息(xi) 圖片來源：招聘網站截(jie)圖

一位知(zhi)情人(ren)士(shi)對(dui)記者表示，在人(ren)員(yuan)上(shang)(shang)，桂林航(hang)(hang)空的(de)維修業務是招聘原來海(hai)航(hang)(hang)技術（有(you)限公司）在桂林的(de)部(bu)分人(ren)員(yuan)和(he)南航(hang)(hang)廣西(xi)公司部(bu)分不愿意去南寧的(de)人(ren)員(yuan)；在硬件上(shang)(shang)，購買(mai)航(hang)(hang)材是市場(chang)行為，有(you)需(xu)要就可以(yi)買(mai)到；在運(yun)行和(he)銷(xiao)售(shou)上(shang)(shang)，有(you)第三(san)方支持，例(li)如使(shi)用吉祥航(hang)(hang)空的(de)軟件系統，借助(zhu)OTA平臺同程旅(lv)行售(shou)賣機票等。

上述民航業內人士也(ye)向記者表示，桂林航空(kong)目前(qian)是吉祥航空(kong)在提(ti)供支(zhi)持(chi)。

記(ji)者就此向吉祥航空(kong)求(qiu)證(zheng)，公司表示：“暫時沒有(you)更多(duo)信息提供(gong)。”

在復航(hang)(hang)儀(yi)式上，桂林航(hang)(hang)空總(zong)裁瞿濤(tao)在接受(shou)《桂林晚報》采訪(fang)時，也介(jie)紹了停航(hang)(hang)三(san)個月期間的(de)(de)準備工作(zuo)：“在這三(san)個月，我們著力夯實(shi)安全基礎，提升安全系統建(jian)設，開展了多項(xiang)安全準備工作(zuo)。按照(zhao)民航(hang)(hang)局的(de)(de)總(zong)體(ti)要(yao)求，經過專(zhuan)業的(de)(de)審(shen)核，我們順利通過復航(hang)(hang)前的(de)(de)各項(xiang)安全審(shen)定工作(zuo)，今日開始(shi)復航(hang)(hang)。”

記者(zhe)也撥打(da)了桂林航空(kong)客服(fu)熱線(xian)，詢(xun)問復(fu)航后航班(ban)運(yun)行安全(quan)性的(de)問題，接線(xian)人員表(biao)(biao)示(shi)：“我們(men)是通過民航局審批、符合規定之(zhi)后才能(neng)飛的(de)，請放心。”而對于記者(zhe)進一步詢(xun)問公(gong)司(si)如(ru)今機隊(dui)的(de)維保情況，對方(fang)表(biao)(biao)示(shi)不在其業務范圍內，無法(fa)回(hui)答(da)。

誰才是桂林航空的控股股東？

《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者注意(yi)到，地方政(zheng)府(fu)與專業航司(si)的(de)(de)(de)合作組建模式，催生了(le)許多國內(nei)地方航司(si)，桂林航空是其中的(de)(de)(de)典型代表。一(yi)(yi)方面(mian)借助頭部航司(si)力量(liang)獲得專業的(de)(de)(de)服務支撐(cheng)，另一(yi)(yi)方面(mian)又依(yi)靠當地政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)資金和資源支持，可謂是雙贏之舉(ju)，但也潛藏著隱患(huan)。

“業(ye)內(nei)類似矛(mao)盾不(bu)(bu)(bu)常(chang)見，大多數(shu)都不(bu)(bu)(bu)會(hui)公開。這個沒(mei)有什么解決方法，分也不(bu)(bu)(bu)是，合也不(bu)(bu)(bu)是，通常(chang)只能另(ling)起爐灶。”一位(wei)民航業(ye)內(nei)人士向記者表示。

從最開始雙方(fang)股東的蜜月期，到因控制(zhi)權爭議導(dao)致停航，再到把矛盾攤到臺面上，桂林航空的這次風波，受影響的是地方(fang)形象、企業(ye)經營和旅客體驗。

工商(shang)資(zi)料顯示(shi)，桂(gui)林航(hang)空(kong)目(mu)前(qian)有兩大股(gu)東(dong)——桂(gui)林交投持(chi)股(gu)60%，桂(gui)林航(hang)空(kong)旅游集團有限公司(si)持(chi)股(gu)40%，前(qian)者穿(chuan)透后的股(gu)東(dong)為桂(gui)林市(shi)國資(zi)委，后者穿(chuan)透后的股(gu)東(dong)為海航(hang)關聯公司(si)及桂(gui)林市(shi)國資(zi)委。

初(chu)創時，桂林(lin)航(hang)空(kong)(kong)的(de)(de)(de)雙股東結構(gou)較為清(qing)晰(xi)，但隨著2021年原(yuan)海(hai)(hai)航(hang)集團執行重(zhong)整，桂林(lin)航(hang)空(kong)(kong)是(shi)否在重(zhong)整范圍內，是(shi)否屬(shu)于重(zhong)整后的(de)(de)(de)新海(hai)(hai)航(hang)之列(lie)，成(cheng)(cheng)為雙方(fang)爭議的(de)(de)(de)焦點。按照(zhao)海(hai)(hai)航(hang)航(hang)空(kong)(kong)集團的(de)(de)(de)說法，桂林(lin)航(hang)空(kong)(kong)是(shi)重(zhong)整后新海(hai)(hai)航(hang)的(de)(de)(de)組成(cheng)(cheng)部分，應當納入集團管控(kong)。然而，對于這一說法，桂林(lin)國資股東予以反駁。

2月(yue)7日，桂林(lin)交投發(fa)布(bu)的(de)聲明稱，桂林(lin)交投是(shi)桂林(lin)市屬國(guo)有獨(du)資企業，是(shi)桂林(lin)航空的(de)合法控股(gu)股(gu)東(dong)，多年來一直實際履行(xing)控股(gu)股(gu)東(dong)義務，確保了桂林(lin)航空的(de)平(ping)穩運(yun)行(xing)和發(fa)展(zhan)。

“近(jin)幾個月以來(lai)，桂(gui)林航(hang)空在自身努力(li)和各方支持幫助(zhu)下(xia)，已(yi)(yi)順利完成維修體系與運行系統的搭(da)建和升(sheng)級等工作，經國家(jia)民航(hang)監管(guan)部門嚴(yan)格審查驗收，依(yi)規(gui)依(yi)法取得復(fu)航(hang)許可，并于(yu)(yu)2024年2月1日(ri)復(fu)航(hang)，全力(li)投入安全運營。桂(gui)林航(hang)空不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)已(yi)(yi)破產(chan)重(zhong)(zhong)整(zheng)(zheng)的海(hai)航(hang)航(hang)空集團（民營企業）控股，也不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)原海(hai)航(hang)集團破產(chan)重(zhong)(zhong)組實施合并重(zhong)(zhong)整(zheng)(zheng)的321家(jia)企業之列。涉(she)及(ji)法律(lv)層面問題，交由司法機(ji)關依(yi)法處理，我司將全力(li)維護國有資產(chan)不(bu)流失。”桂(gui)林交投如是表示。

海航(hang)航(hang)空(kong)集團稱(cheng)自(zi)己是(shi)(shi)桂(gui)林(lin)航(hang)空(kong)的“實際控(kong)(kong)股股東”，桂(gui)林(lin)交投稱(cheng)自(zi)己是(shi)(shi)“桂(gui)林(lin)航(hang)空(kong)的合法控(kong)(kong)股股東”，究(jiu)竟誰才是(shi)(shi)桂(gui)林(lin)航(hang)空(kong)的控(kong)(kong)股股東？雙(shuang)方(fang)各(ge)執一詞。不過，顯而易見的是(shi)(shi)，桂(gui)林(lin)航(hang)空(kong)已經開始“去海航(hang)化”，強調本土(tu)身份。

例如，在去年11月，桂林航(hang)(hang)(hang)空(kong)官網仍稱“桂林航(hang)(hang)(hang)空(kong)由桂林市(shi)政(zheng)府與海(hai)航(hang)(hang)(hang)航(hang)(hang)(hang)空(kong)集(ji)團共(gong)同籌(chou)建”，但2月7日(ri)，記者(zhe)查詢(xun)發(fa)現，公(gong)司(si)簡介已經刪除了與“海(hai)航(hang)(hang)(hang)”相關的字(zi)眼(yan)，僅表示其為“一家(jia)以桂林國(guo)際旅游勝地(di)為主運營基地(di)、為旅客提供特(te)色(se)差(cha)異化服(fu)務的地(di)方性旅游航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司(si)”。

再例如，本次復航(hang)后的宣傳報道中(zhong)也明確表(biao)示桂林(lin)航(hang)空(kong)(kong)是“桂林(lin)人自己(ji)的航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司”，“單(dan)飛”運營、自立門戶(hu)的意愿(yuan)已經躍然紙上。

不僅如此，去年12月(yue)2日(ri)，桂林(lin)航(hang)空發布一則《關于桂林(lin)航(hang)空退出金(jin)鵬俱(ju)樂(le)(le)部(bu)常(chang)旅客(ke)(ke)計劃合(he)作的(de)公告》稱(cheng)，12月(yue)3日(ri)（含）起退出與金(jin)鵬俱(ju)樂(le)(le)部(bu)的(de)常(chang)旅客(ke)(ke)計劃合(he)作，金(jin)鵬會(hui)員(yuan)(yuan)購買桂林(lin)航(hang)空機票(piao)，桂林(lin)航(hang)空不提(ti)供任何(he)金(jin)鵬會(hui)員(yuan)(yuan)專(zhuan)享(xiang)優(you)惠及(ji)服務。值(zhi)得一提(ti)的(de)是，金(jin)鵬俱(ju)樂(le)(le)部(bu)為海航(hang)系(xi)十(shi)余家成(cheng)員(yuan)(yuan)航(hang)司共享(xiang)的(de)全(quan)球性常(chang)旅客(ke)(ke)獎勵計劃。

圖(tu)(tu)片來源：企查查截圖(tu)(tu)

不(bu)僅(jin)是公(gong)(gong)開聲明的你來我往，近期，海航(hang)航(hang)空(kong)(kong)集(ji)團旗(qi)下多家公(gong)(gong)司(si)將(jiang)桂(gui)(gui)林航(hang)空(kong)(kong)訴諸公(gong)(gong)堂(tang)。企查(cha)查(cha)顯示，2024年以(yi)來，桂(gui)(gui)林航(hang)空(kong)(kong)涉訴案(an)件數量陡增(zeng)，達到30余件，均作為被(bei)告(gao)，而原告(gao)主(zhu)要是易航(hang)科技、海南航(hang)空(kong)(kong)學校、金鵬航(hang)空(kong)(kong)、廣西北部灣航(hang)空(kong)(kong)、北京首都航(hang)空(kong)(kong)等海航(hang)系(xi)公(gong)(gong)司(si)，案(an)由主(zhu)要為“合同(tong)糾紛(fen)”。

對(dui)于桂(gui)(gui)林(lin)航(hang)空(kong)股東糾紛的(de)起(qi)因和進展，《每日(ri)經濟新聞》記者向(xiang)(xiang)海航(hang)航(hang)空(kong)集團(tuan)發去詢問，截至發稿未獲回復。同時，記者就此向(xiang)(xiang)桂(gui)(gui)林(lin)市負責宣傳(chuan)工作的(de)相(xiang)關(guan)人士(shi)咨詢，對(dui)方(fang)表示正(zheng)在了解情(qing)況(kuang)，并向(xiang)(xiang)記者轉發桂(gui)(gui)林(lin)航(hang)空(kong)國資股東方(fang)的(de)聲明(ming)。

（每經(jing)記者舒冬妮對本文亦有幫助）