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據南方都市報，4月2日，遼寧大連一則處罰通告顯示，大連南部濱海大道投資有限公司建設跨海大橋，因未取得海域使用權，被罰款2700多萬元，引發關注。

處罰通告顯示，當事人大連南部濱海大道投資有限公司在未取得海域使用權的情況下，擅自在星海灣附近海域建設透水性構筑物（跨海大橋），違反了《海域使用管理法》第三條規定。

處罰通(tong)告(gao)稱，依據《海域使用管理法》第(di)四十二(er)條第(di)一款(kuan)，對上述公司處以罰款(kuan)2726.3589萬元。處罰決(jue)定日期(qi)為(wei)2024年3月26日，處罰機關為(wei)大連市海洋(yang)發展局。

星海灣跨海大橋建設程序違規

大連海洋局：不會被拆除

《海域使用管理法》第三條規定，海域屬于國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。第四十二條規定，未經批準或者騙取批準，非法占用海域的，責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對未經批準或者騙取批準，進行圍海、填海活動的，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

據新黃河客戶端，大連市海洋發展局一工作人員透露，涉事公司建設項目為大連地標建筑，星海灣跨海大橋。該項目在獲得預審批后動工建設，之后才獲得海域使用權證。因建設程序違規，該局對建設單位做出了上述行政處罰。

4月2日上午，信用中國（遼寧大連）網站已不顯示該處罰信息。對此，信用中國（遼寧大連）承辦單位，大連市信用中心一工作人員回應稱，信用中國（遼寧大連）網站公示的處罰信息由相關委辦局提供，由于這則處罰信息的處罰金額(e)較大，因此該中心已暫時將其(qi)下架，并(bing)正在對處罰金額(e)進行核查。其表示，該中心已將相關材料發給大連市海洋發展局，待大連市海洋發展局確認之后，該中心會重新進行公示。

據大(da)(da)(da)皖新聞，星海(hai)灣大(da)(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)作(zuo)為大(da)(da)(da)連的(de)地標性建(jian)筑，在大(da)(da)(da)連市(shi)(shi)民心中具有重要地位。據大(da)(da)(da)連市(shi)(shi)政府(fu)網站介紹，這座跨海(hai)通(tong)道位于(yu)黃(huang)海(hai)水(shui)域上(shang)，是大(da)(da)(da)連東部城市(shi)(shi)主(zhu)干道路的(de)組成(cheng)部分。大(da)(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)自2011年10月(yue)開始(shi)動工(gong)建(jian)設，于(yu)2015年1月(yue)完成(cheng)合龍(long)工(gong)程(cheng)，同年10月(yue)正式通(tong)車運營。大(da)(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)全長6千米，主(zhu)橋(qiao)(qiao)(qiao)長820米，為大(da)(da)(da)連市(shi)(shi)民的(de)日常出行(xing)提供了極(ji)大(da)(da)(da)便利(li)。

星海灣大(da)橋。圖片來源：視覺中(zhong)國

對于為何在大橋通車八年多后才作出處罰決定，大連市海洋發展局工作人員解釋稱，這(zhe)一(yi)處罰是(shi)針對當時建設大橋時未取得海域使用權(quan)的(de)違規行為(wei)，屬于解(jie)決歷(li)史遺留問題所做出的(de)決定，完全(quan)合(he)法有效(xiao)。針對網上關于大橋是否會被拆除的擔憂，該工作人員明確表示，大橋不會被拆除，且目前已具備合法手續。

橋墩、橋面都曾出現裂縫

回應：不影響橋梁結構安全

值得注意的是，經濟日報曾報道，2018年7月(yue)，星海灣跨海大(da)橋橋墩疑似出現裂縫。星海灣開發建設管理中心表示，經過現場勘查，發現該處裂縫產生于星海灣跨海大橋東側引橋，是由于該橋墩兩榀上橫梁之間伸縮縫中間苯板脫落造成的縫隙，并非橋體工程結構存在安全隱患問題。星(xing)海灣開發建設管理中心已組織專業隊伍對該裂縫進行(xing)處理，同時也將會同大橋(qiao)(qiao)設計、監理等(deng)單位對所有橋(qiao)(qiao)墩及相應的設施(shi)進行(xing)檢(jian)查，保證橋(qiao)(qiao)體美(mei)觀效果(guo)。

圖片(pian)來(lai)源：@新(xin)聞大連

據半島晨報，2023年7月，經常在這跑步的市民吳先生發現星海灣跨海大(da)橋人行步道蓋板有(you)沉降(jiang)，旁邊的(de)橋面(mian)上(shang)還有(you)一(yi)條裂縫，吳先生稱人行步道上兩塊蓋板之間產生了高低差，“一塊蓋板比旁邊的蓋板能高出五六厘米，而且旁邊的護欄也已經扭曲變形了。”“裂縫比較長，橫跨整條機動車道。”

圖片來源：半島(dao)晨報

大(da)連市市政公用事業服務中心(xin)橋涵管理所(suo)工(gong)作人(ren)員表(biao)示(shi)，此前確實有市民反(fan)映，星(xing)海(hai)灣(wan)跨海(hai)大(da)橋入市方向(xiang)8號(hao)路燈(deng)桿(gan)附近，大(da)橋路面有裂縫(feng)，另(ling)外人(ren)行步(bu)道沉(chen)降(jiang)現象嚴重，擔心(xin)有安全隱患。接到市民反(fan)映的問(wen)題(ti)后，橋涵管理所(suo)聯合星(xing)海(hai)灣(wan)跨海(hai)大(da)橋設計(ji)單位(wei)、檢(jian)測單位(wei)等有關人(ren)員立即到場查(cha)看。經過檢(jian)查(cha)，專家發現橋面出現裂縫(feng)的位(wei)置是(shi)橋梁(liang)和路面的銜(xian)接處，也被(bei)稱為伸縮(suo)縫(feng)。

“路面(mian)出現(xian)裂縫(feng)是正常現(xian)象，不影響橋梁結構(gou)安全，市民不需要擔憂。”工作(zuo)人(ren)員(yuan)說。至于人(ren)行步(bu)道的沉(chen)降(jiang)現象，工作(zuo)人(ren)員(yuan)表示，人(ren)行步(bu)道鋪設的是活動(dong)蓋(gai)(gai)(gai)板(ban)。由于“熱脹冷縮”的影(ying)響，人(ren)行步(bu)道蓋(gai)(gai)(gai)板(ban)會產生位移，正常情況下蓋(gai)(gai)(gai)板(ban)會自動(dong)復(fu)位，但該(gai)處的一塊(kuai)蓋(gai)(gai)(gai)板(ban)被卡住，結果導致兩塊(kuai)板(ban)之(zhi)間形成(cheng)高低差。目前施(shi)工人(ren)員(yuan)已經對該(gai)處蓋(gai)(gai)(gai)板(ban)進行了維修。

編輯(ji)|王月(yue)龍 杜恒峰

校對|程鵬

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