每經編輯｜程(cheng)鵬     

4月4日深夜(ye)，“青島(dao)發布”公眾號發布情況(kuang)通報(bao)稱，媒(mei)體報(bao)道城陽區(qu)夏莊街道太平陵公墓相關(guan)問(wen)題后(hou)，青島(dao)市(shi)委市(shi)政府(fu)高(gao)度重視，立即(ji)成立聯(lian)合調查(cha)組，展開全面調查(cha)，依法(fa)依規嚴(yan)肅處理。有關(guan)情況(kuang)將及時向社會公布。

據中國之(zhi)聲4月5日報道(dao)，青島(dao)警方目(mu)前正在進行全面調查取證，對證實涉嫌刑(xing)事犯罪(zui)的(de)將依法(fa)嚴懲。

近萬個墓穴已銷售約7000個

青島對(dui)太(tai)平陵公墓項目展(zhan)開詳細(xi)核查

 

上(shang)述通報中提到的山(shan)東(dong)青島城陽區的太平(ping)(ping)陵公墓，正處在著名的嶗山(shan)風景區保護范(fan)圍(wei)內。公開(kai)資(zi)料顯示(shi)，太平(ping)(ping)陵公墓地處嶗山(shan)山(shan)脈西麓，置身(shen)太平(ping)(ping)陵可東(dong)望華(hua)樓山(shan)，南看法海寺，北臨嶗山(shan)水庫，西眺膠州灣。

△太平(ping)陵公墓(mu)區位(wei)圖

2003年(nian)(nian)以來(lai)的歷年(nian)(nian)影(ying)像圖片顯示(shi)，近十余年(nian)(nian)來(lai)，整個(ge)太平陵公墓區域(yu)侵占(zhan)林地(di)和(he)破(po)(po)壞(huai)植被(bei)(bei)較為嚴重的有兩處，一是(shi)公墓南部山(shan)頭的砍(kan)伐，破(po)(po)壞(huai)面積47畝(mu)左右；二(er)是(shi)公墓東部區域的山(shan)體破(po)(po)壞(huai)和(he)砍(kan)伐，最(zui)近在2022年仍有植被(bei)(bei)破(po)(po)壞(huai)現象(xiang)，破(po)(po)壞(huai)面積22畝(mu)左右。

 

據中國之聲4月5日報道，太平陵公墓是1996年經民政部門審批的經營性公墓，合法審批面積為87.53畝。然而，相關報告顯示，太平陵公墓占地面積約為913畝，是審批面積的十倍多。遙感衛星影像分析顯示，該公墓大面積非法擴建持續多年，存在毀林挖山建墓地的情況。

△太平陵公墓遠景（無人機拍(pai)攝）圖片來源：中國之聲

太平陵公(gong)墓的(de)運營(ying)方為青島太平山(shan)公(gong)益(yi)服務有限公(gong)司（簡稱太平山公(gong)司），成立于2001年，原為華陰社區集體(ti)企業，后經改(gai)制(zhi)，目前公司法定代表人為華陰社區黨總支書記、居民委員會主任，其占有該公司51%股份，華陰社區居委會占49%。

 

 

公開資料顯示，青島市城陽區自然資源局曾于2023年11月、12月對2017年太平陵公墓運營方青島太平山公益服務有限公司的違法行為作出了3份行政處罰，2份涉及非法占地，1份涉嫌擅自改變林地用途，共計罰款900多萬元。

城陽(yang)區自然(ran)資源局(ju)開出(chu)的行政處罰文書（總臺中國之聲記者管昕攝）

其中一份罰(fa)單明(ming)確(que)其涉(she)嫌違法使用林(lin)地建設墓地，兩份罰(fa)單涉(she)及非法圈占華陰社區集體土(tu)地建太平陵(ling)公(gong)墓。實際上(shang)，在2017年，太(tai)平山公司(si)因非法占用土地已被罰85萬多元。

城陽區自然資源局工(gong)作(zuo)人員表示，目前太平陵公墓運營方(fang)已(yi)全部繳納了罰款，他(ta)們正在和法院(yuan)協商，擬對部分(fen)區域申請強制(zhi)拆除。“罰款繳了，全(quan)繳了。現在就拆(chai)除(chu)這塊(kuai)，因為它(ta)不拆(chai)，肯(ken)定不恢復（綠地）。叫它拆(chai)，它沒拆(chai)！我們現在(zai)就(jiu)是和法院協商，怎么樣對它(ta)強(qiang)制(zhi)執行。”

毀林挖山修(xiu)路區域航拍

《殯葬管理條例》明確規定，禁止在風景名勝區建造墳墓。城陽區自然資源局工作人員表示，太平(ping)陵公墓所處(chu)區域即在嶗山風景區范圍內。

據(ju)了(le)解，目前，青島城陽區已責令太平陵公墓對非法建設的墓穴停止出售。

 

4月5日凌晨，青(qing)島市城陽區(qu)副(fu)區(qu)長張珉接受記者采(cai)訪時表示，目(mu)前正在對太平陵公墓(mu)項(xiang)目(mu)進行詳細核查。經初步了解，太平陵大約有近萬個墓穴，已銷售約7000個，后續將分兩類進行處理：

對符合規定(ding)的，依法依規完善相關手續；

對不符合規(gui)定(ding)的(de)(de)，依法依規(gui)進行處理，該(gai)拆除的(de)(de)拆除，該(gai)恢(hui)復原貌的(de)(de)恢(hui)復原貌。按照(zhao)相關規(gui)定(ding)對非法占(zhan)用的(de)(de)土地(di)勒令退還(huan)，對非法占(zhan)用的(de)(de)林地(di)責(ze)令限期整改。

張珉還稱，將對(dui)破(po)壞(huai)的山體進(jin)行(xing)生態修復，根據(ju)實際情(qing)況(kuang)組織專家論證(zheng)，制定切實可行(xing)的修復方(fang)案，大致分三類情(qing)況(kuang)處理：

對占用的林地部分(fen)，將盡(jin)快清(qing)理地表，恢復(fu)林木種植；

對涉(she)及的山體部(bu)分(fen)，根(gen)據修(xiu)復(fu)方(fang)案(an)盡(jin)快修(xiu)復(fu)；

對其他土地(di)進行地(di)表清理，恢復原貌。

警方：正在(zai)進行全面調查(cha)取(qu)證(zheng)

對證實涉嫌刑事犯罪(zui)的(de)將依法嚴(yan)懲(cheng)

 

太平(ping)陵公墓(mu)片區毀(hui)林(lin)挖山的行為，是否涉嫌刑事(shi)犯罪？

太平陵(ling)公墓附近(jin)被挖山(shan)體遠景(jing)（無(wu)人機拍攝(she)）

據中國之聲4月5日報道，青島市公安局森林警察支隊副支隊長李寶祿表示，青島市已經成立由紀檢監察、政法、民政、自規、園林等部門人員組成的聯合調查組，正在依法依規進行全面調查取證，對證實涉嫌刑事犯罪的，公安機關將依法嚴懲，絕不姑息。

青島(dao)市民(min)政(zheng)局(ju)副局(ju)長王海春(chun)告(gao)訴記(ji)者(zhe)，他(ta)們將加大(da)對(dui)太(tai)平陵公(gong)墓非法墓穴(xue)的(de)監(jian)管力度(du)。從(cong)民(min)政(zheng)部(bu)門的(de)角度(du)，對(dui)于(yu)非法建(jian)設的(de)墓穴(xue)，首先要逐一(yi)核(he)實確認，建(jian)立臺(tai)賬，劃上紅線(xian)，禁止(zhi)涉事經(jing)營者(zhe)對(dui)外(wai)銷(xiao)售。同時(shi)，強化監(jian)管，加大(da)現場檢查頻次(ci)，確保(bao)這些非法墓穴(xue)銷(xiao)售不出去。企業如果擅(shan)自銷(xiao)售，將依法依規，頂格處理。

此外，在太平陵(ling)公墓營業廳，一(yi)位銷售人員向記者介紹(shao)：“都是(shi)雙穴，咱這就分(fen)南向(xiang)(xiang)和北向(xiang)(xiang)兩(liang)大(da)山脈(mo)，南向(xiang)(xiang)的(de)就是(shi)27.8萬起價，不(bu)分(fen)位(wei)置；北向有8.98萬(wan)(wan)、9.68萬(wan)(wan)、10.8萬(wan)(wan)、16.8萬(wan)(wan)和(he)19.8萬(wan)(wan)的，都建好(hao)了。”

據介紹，墓穴(xue)使用期(qi)限(xian)為20年，一年收(shou)取200元管(guan)理費，5年一交(jiao)。銷售人員(yuan)說，公墓(mu)里還售賣豪華墓(mu)穴，都是近(jin)些年最早從北山靠西(xi)的(de)位(wei)置，向東(dong)西(xi)兩(liang)邊擴建(jian)的(de)。

銷售人員表示(shi)：“五十幾萬(wan)的在(zai)這邊，在(zai)太平三區，51.8萬(wan)、61.8萬(wan)，下邊兩排就是71.8萬(wan)，（比那邊）位置(zhi)大(da)。”

青島市民政局副局長王海春(chun)表示，將加強經營性公墓的價格指導，抑制天價公墓。

編輯|程鵬 杜波(bo)

校對|劉思奇

封面圖片(pian)來源：中國之聲(sheng)

每日經濟新聞綜(zong)合自中(zhong)國之聲（記者：管昕(xin) 王偉）、央廣網、青島發(fa)布公眾號