4月8日下(xia)午，財(cai)政(zheng)部副(fu)部長廖岷就美國財(cai)政(zheng)部部長耶(ye)倫訪華情況向(xiang)媒(mei)體吹風并答問。吹風會文字實錄如下(xia)：

一、情況介紹

大(da)家(jia)下午好。歡(huan)迎大(da)家(jia)參加今(jin)天(tian)的(de)吹風會。為落實習近(jin)平(ping)主席與(yu)拜登總統會晤及通話(hua)達成的(de)重要共識，經中(zhong)美雙方(fang)商(shang)定，美國財(cai)政(zheng)部部長(chang)耶倫(lun)于(yu)4月4日至9日訪(fang)華，耶倫(lun)財(cai)長(chang)系今(jin)年(nian)首位訪(fang)華的(de)美內閣成員。期間(jian)中(zhong)方(fang)與(yu)耶倫(lun)財(cai)長(chang)舉(ju)行了(le)多(duo)層級、多(duo)領域的(de)會談(tan)交流(liu)。下面我向大(da)家(jia)介紹(shao)相(xiang)關情況。

4月(yue)(yue)7日(ri)(ri)(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局常委、國務院總(zong)理(li)李強在(zai)(zai)(zai)京會(hui)見耶(ye)倫(lun)財長，就中(zhong)美(mei)(mei)(mei)關系、中(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)濟(ji)關系、應對全球(qiu)性挑戰(zhan)等議(yi)題深入(ru)交(jiao)換意見。4月(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri)至6日(ri)(ri)(ri)，中(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)貿雙方(fang)牽頭人(ren)、中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局委員(yuan)、國務院副總(zong)理(li)何立(li)峰(feng)與(yu)耶(ye)倫(lun)財長在(zai)(zai)(zai)廣州舉行(xing)(xing)(xing)(xing)多輪會(hui)談(tan)，就兩國及全球(qiu)宏觀經(jing)濟(ji)形勢、應對全球(qiu)性挑戰(zhan)及雙方(fang)經(jing)濟(ji)領域關切事(shi)項(xiang)進行(xing)(xing)(xing)(xing)了深入(ru)、坦誠，務實、建設性的(de)(de)溝通。4月(yue)(yue)7日(ri)(ri)(ri)至8日(ri)(ri)(ri)，中(zhong)國財政部部長藍佛安、人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)長潘功勝在(zai)(zai)(zai)京與(yu)耶(ye)倫(lun)財長分別舉行(xing)(xing)(xing)(xing)會(hui)談(tan)，就兩國宏觀經(jing)濟(ji)形勢及財政金融領域事(shi)務進行(xing)(xing)(xing)(xing)交(jiao)流。在(zai)(zai)(zai)華期間，耶(ye)倫(lun)還(huan)會(hui)見了一(yi)些(xie)中(zhong)國政界、學界人(ren)士。在(zai)(zai)(zai)此，我重點介(jie)紹一(yi)下(xia)雙方(fang)牽頭人(ren)何立(li)峰(feng)副總(zong)理(li)與(yu)耶(ye)倫(lun)財長的(de)(de)會(hui)談(tan)情況。具體情況如(ru)下(xia)：

會談中(zhong)，中(zhong)方(fang)強調，應(ying)按(an)照(zhao)習近平(ping)主席提出的(de)中(zhong)美關系要堅持的(de)“以(yi)和為(wei)(wei)(wei)(wei)貴、以(yi)穩為(wei)(wei)(wei)(wei)重、以(yi)信為(wei)(wei)(wei)(wei)本”三大原則(ze)，通過(guo)努力(li)工(gong)作將(jiang)“舊金山愿景”轉為(wei)(wei)(wei)(wei)“實景”。雙方(fang)一致(zhi)同意，共同落實好兩(liang)國元首(shou)重要共識，持續加強經濟、金融(rong)領域溝(gou)通合(he)作，努力(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)兩(liang)國企(qi)業雙向貿(mao)易、投(tou)資活(huo)動創造良好環境，促進中(zhong)美經濟關系健康穩定發展(zhan)。

關于宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方重點(dian)向(xiang)(xiang)美方介(jie)紹了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)與政策(ce)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方指出，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)保持(chi)(chi)(chi)(chi)健康和可持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)。去年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總體繼(ji)續(xu)保持(chi)(chi)(chi)(chi)了回(hui)升向(xiang)(xiang)好(hao)(hao)的(de)(de)勢(shi)頭，主(zhu)要預期目標圓滿完成，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速在世(shi)界(jie)主(zhu)要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)名列前茅，依(yi)然是(shi)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)最大(da)(da)(da)引擎(qing)。這(zhe)些成績是(shi)在防范化(hua)(hua)(hua)解風(feng)險(xian)隱患、推動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉型升級的(de)(de)基(ji)礎上取(qu)得的(de)(de)。今年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)繼(ji)續(xu)保持(chi)(chi)(chi)(chi)回(hui)升向(xiang)(xiang)好(hao)(hao)勢(shi)頭，有信心實現全(quan)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)目標。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方強調，改革開(kai)放(fang)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)策(ce)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)改革不會停頓(dun)，開(kai)放(fang)不會止步，正在謀劃和實施一系列全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改革重大(da)(da)(da)舉(ju)措，大(da)(da)(da)力(li)(li)破解妨礙構建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局的(de)(de)卡點(dian)堵點(dian)，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革和著力(li)(li)擴大(da)(da)(da)有效需求協同發(fa)(fa)力(li)(li)，加快國(guo)(guo)內統一大(da)(da)(da)市場(chang)建設，持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)構建市場(chang)化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)一流營商(shang)環境，將為(wei)美國(guo)(guo)企業(ye)在內的(de)(de)各國(guo)(guo)企業(ye)提(ti)供(gong)更(geng)加廣(guang)闊的(de)(de)發(fa)(fa)展空間(jian)。美方在會談中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)就(jiu)美國(guo)(guo)的(de)(de)宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)，包(bao)括勞動力(li)(li)市場(chang)、通脹、金融(rong)體系以及財政貨幣(bi)政策(ce)等情況(kuang)進行(xing)了介(jie)紹。

關(guan)于應對(dui)全球性挑(tiao)戰(zhan)。雙方就發展中國家債務處理、世界銀行改(gai)革(ge)(ge)、國際貨幣基金組(zu)織(zhi)治理改(gai)革(ge)(ge)、反洗錢和(he)反恐怖融資等(deng)全球性挑(tiao)戰(zhan)議題深入(ru)交(jiao)換意(yi)見(jian)，同意(yi)在多邊渠道(dao)下就相關(guan)問題繼(ji)續保(bao)持溝(gou)通與合作。

關(guan)于(yu)(yu)雙方(fang)(fang)(fang)關(guan)切(qie)。雙方(fang)(fang)(fang)認(ren)為(wei)，每個(ge)國(guo)家都有維護國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)的合理需要(yao)，但中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)強(qiang)調，不應泛化“國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)”概念，以所謂“多元化”為(wei)由沖擊兩國(guo)及(ji)全(quan)(quan)球正(zheng)常貿易投(tou)資(zi)往來和產供鏈(lian)穩定。中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)明確表(biao)達了對美方(fang)(fang)(fang)制裁限制中(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)、對華加征(zheng)關(guan)稅、對華投(tou)資(zi)限制等措施的嚴(yan)重關(guan)切(qie)，指出這(zhe)些措施損(sun)害中(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)和民(min)眾的正(zheng)當權(quan)益，也不利于(yu)(yu)美國(guo)企業(ye)(ye)和民(min)眾的福祉。中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)歡迎美方(fang)(fang)(fang)關(guan)于(yu)(yu)無意尋求對華脫鉤的表(biao)態，希望美方(fang)(fang)(fang)采取(qu)切(qie)實行(xing)動(dong)，停止制裁限制中(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)。針(zhen)對美方(fang)(fang)(fang)提出的產能過(guo)剩等問題(ti)，中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)進行(xing)了充分回應。

關(guan)于共(gong)(gong)識(shi)成(cheng)果(guo)。雙方重(zhong)申了11月舊金(jin)山會談達(da)成(cheng)的“加(jia)強溝通”、“防(fang)范脫鉤(gou)”、“應對共(gong)(gong)同挑戰(zhan)”三(san)點共(gong)(gong)識(shi)，并達(da)成(cheng)以下新的共(gong)(gong)識(shi)成(cheng)果(guo)：一是(shi)(shi)由兩(liang)(liang)國(guo)(guo)財政部牽(qian)頭(tou)，在中美經(jing)濟(ji)工作組框架下就兩(liang)(liang)國(guo)(guo)及全球經(jing)濟(ji)平衡增長議題進行(xing)(xing)交流。二是(shi)(shi)由中國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)和美國(guo)(guo)財政部牽(qian)頭(tou)，在金(jin)融工作組框架下就金(jin)融穩定(ding)、可持續金(jin)融、反洗錢等(deng)議題持續開展交流。

關于(yu)下(xia)一步安排。遵(zun)照雙方(fang)牽頭人(ren)指(zhi)示(shi)，雙方(fang)工作層將在經濟、金融工作組(zu)(zu)項(xiang)下(xia)持續推進落(luo)實上述共(gong)識。兩個工作組(zu)(zu)的(de)第(di)四次會(hui)(hui)議擬于(yu)4月中旬在美國華盛(sheng)頓召開的(de)世界(jie)銀行/國際(ji)貨幣(bi)基金組(zu)(zu)織春季會(hui)(hui)議期間分(fen)別(bie)舉行。

以(yi)上是我今天要通報的主要情況。在此，我愿回答各位的問題。

二、媒體提問

新華社(she)記者：我們注意到，此(ci)次中美雙(shuang)方在經濟(ji)、金融(rong)領域均達成了重要成果。想請(qing)問雙(shuang)方有哪些具體考量？

答：謝謝您的提問。中美是全球(qiu)前兩大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體，深(shen)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)政(zheng)策溝(gou)通協調和(he)互利合作，對于維護兩國和(he)全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)穩定、促進疫后經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇發(fa)展有著重要意義，中方(fang)對此始終秉(bing)持(chi)開放、積極的態度，此次經(jing)(jing)中美雙(shuang)方(fang)深(shen)入磋商討(tao)論，最終在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、金(jin)(jin)融(rong)領域(yu)達成重要共識。

經(jing)(jing)(jing)濟(ji)領域方(fang)面，在雙(shuang)邊渠道(dao)下(xia)：雙(shuang)方(fang)同意就(jiu)兩國(guo)和全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)平衡增長(chang)議題(ti)開展(zhan)深入討(tao)論，這也符合(he)中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)與(yu)(yu)高質量發展(zhan)的政策(ce)目標(biao)與(yu)(yu)實踐。中美(mei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)互(hu)補性(xing)強(qiang)，經(jing)(jing)(jing)貿關系的本質是(shi)互(hu)利共贏，雙(shuang)方(fang)愿進一步加強(qiang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)領域的交流與(yu)(yu)合(he)作(zuo)，這對(dui)(dui)于穩(wen)定雙(shuang)邊經(jing)(jing)(jing)濟(ji)關系，增進兩國(guo)企(qi)業(ye)和民眾福祉具(ju)有重要意義。在多邊渠道(dao)下(xia)：當前(qian)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)延續高債(zhai)(zhai)務、高通脹、高利率(lv)、低增長(chang)態勢，新興(xing)市場和發展(zhan)中國(guo)家(jia)受到較大外溢(yi)影(ying)響。作(zuo)為全(quan)(quan)球(qiu)前(qian)兩大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，中美(mei)雙(shuang)方(fang)同意在G20等多邊渠道(dao)下(xia)就(jiu)發展(zhan)中國(guo)家(jia)債(zhai)(zhai)務處理、國(guo)際金融機構改(gai)革等事宜繼續保持溝通，就(jiu)共同應對(dui)(dui)全(quan)(quan)球(qiu)性(xing)挑戰加強(qiang)合(he)作(zuo)。

金融(rong)領域方(fang)面，雙方(fang)同意(yi)就金融(rong)穩定(ding)、可持續金融(rong)、反洗錢和反恐怖融(rong)資等議題持續開(kai)展(zhan)交(jiao)流(liu)合作(zuo)。中(zhong)美(mei)在(zai)金融(rong)工作(zuo)組和G20等多雙邊(bian)渠道下就上述議題深入開(kai)展(zhan)交(jiao)流(liu)合作(zuo)，有利于釋(shi)放中(zhong)美(mei)合作(zuo)應(ying)對全球(qiu)性挑戰(zhan)的積極信號，對于維護全球(qiu)金融(rong)穩定(ding)、推(tui)動綠色轉(zhuan)型發展(zhan)將產生重(zhong)要的現(xian)實意(yi)義(yi)。

下一步，中方愿與美方一道，在(zai)經濟(ji)、金(jin)融工作組項(xiang)下努(nu)力將(jiang)上(shang)述共識轉化為務(wu)實合(he)作成果，為中美經濟(ji)關系發展不斷(duan)貢獻正能(neng)量。

中央廣(guang)播電視總臺記者(zhe)：我們注(zhu)意到，耶倫財長在(zai)廣(guang)州參加中國美國商會活動時指出(chu)(chu)，其尤(you)其關注(zhu)產能過剩問題(ti)，包括在(zai)新興領域出(chu)(chu)現(xian)的產能過剩跡象。想請問中方在(zai)會見會談中就(jiu)此問題(ti)作出(chu)(chu)哪些具(ju)體(ti)回應？

答：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提問(wen)。中方對(dui)產(chan)(chan)能(neng)(neng)問(wen)題(ti)(ti)(ti)高度重(zhong)視(shi)，在(zai)(zai)與耶倫財長的(de)(de)各層級會見(jian)會談中均(jun)對(dui)此作(zuo)出(chu)(chu)充分(fen)、理性的(de)(de)回應。實(shi)際上，這個問(wen)題(ti)(ti)(ti)存在(zai)(zai)分(fen)歧和(he)爭議，比如(ru)，彭博社4月3日最(zui)新文(wen)章認(ren)(ren)為，相(xiang)關數據分(fen)析并不(bu)支持新興產(chan)(chan)業領域存在(zai)(zai)所(suo)(suo)謂“產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩”的(de)(de)說法。中方認(ren)(ren)為：一是應在(zai)(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化大(da)背景下，秉(bing)持市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)原則和(he)價值規(gui)律看待(dai)產(chan)(chan)能(neng)(neng)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。所(suo)(suo)謂“產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩”是市場(chang)機制(zhi)發(fa)揮作(zuo)用的(de)(de)表(biao)現(xian)，供(gong)需平(ping)衡是相(xiang)對(dui)的(de)(de)，不(bu)平(ping)衡往往是常態，在(zai)(zai)任何(he)實(shi)行市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體都(dou)可能(neng)(neng)發(fa)生，在(zai)(zai)美(mei)國等西方國家歷史(shi)上也多次(ci)出(chu)(chu)現(xian)，解決(jue)這些(xie)問(wen)題(ti)(ti)(ti)主要還要依靠(kao)市場(chang)按照價值規(gui)律進行調節。

二(er)是(shi)應(ying)結合(he)全(quan)球分(fen)工和國際(ji)市場情況分(fen)析產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)問題。以新(xin)能(neng)源(yuan)汽車為(wei)例，根據國際(ji)能(neng)源(yuan)署測算，2030年(nian)全(quan)球新(xin)能(neng)源(yuan)汽車需(xu)(xu)(xu)求(qiu)量將達4500萬輛，是(shi)2022年(nian)的(de)4.5倍(bei)；全(quan)球光伏(fu)新(xin)增裝機需(xu)(xu)(xu)求(qiu)將達到820吉(ji)瓦，是(shi)2022年(nian)的(de)約4倍(bei)。當(dang)前產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)遠遠不(bu)能(neng)滿(man)足市場需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，特(te)別(bie)是(shi)眾多發展(zhan)中(zhong)國家對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)潛在需(xu)(xu)(xu)求(qiu)巨(ju)(ju)大。中(zhong)國新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業歷(li)經數十(shi)年(nian)長足發展(zhan)，目前所具備的(de)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)根植于(yu)中(zhong)國超大規模市場優勢(shi)、完整工業體系和豐富人力(li)資源(yuan)，更離不(bu)開(kai)企(qi)(qi)業對(dui)研(yan)發創新(xin)的(de)巨(ju)(ju)大投入(ru)以及企(qi)(qi)業家的(de)不(bu)懈奮(fen)斗(dou)精神。企(qi)(qi)業通過技術創新(xin)降(jiang)低生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本，提高了新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)經濟可及性。中(zhong)方(fang)在滿(man)足國內需(xu)(xu)(xu)求(qiu)、推動實現(xian)雙碳(tan)目標的(de)基礎上，也為(wei)全(quan)球應(ying)對(dui)氣候變化、實現(xian)綠(lv)色(se)發展(zhan)作出積極(ji)貢獻，對(dui)此應(ying)作出客觀評價。

三是(shi)貿易保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義措(cuo)施(shi)無助于解決(jue)產(chan)能(neng)問題。針對(dui)一些地方發展(zhan)新(xin)(xin)興產(chan)業積(ji)極(ji)性很高的(de)情況，中方將(jiang)(jiang)在(zai)充分尊重市場(chang)經(jing)濟規(gui)律的(de)前(qian)提下，在(zai)國家(jia)層(ceng)面進一步(bu)做(zuo)好(hao)統籌引導(dao)，相(xiang)關政(zheng)策導(dao)向是(shi)公開明確(que)的(de)。應強調(diao)的(de)是(shi)，我們堅決(jue)反對(dui)部分發達經(jing)濟體搞“泛安全(quan)化(hua)”、升級綠色保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義措(cuo)施(shi)，這對(dui)其自身有害(hai)無益，更會(hui)嚴重侵害(hai)中國企(qi)業正(zheng)當(dang)發展(zhan)權益，中方不會(hui)坐(zuo)視不理(li)。實(shi)際上，貿易保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義措(cuo)施(shi)在(zai)歷史(shi)上屢見不鮮，但無助于解決(jue)實(shi)質性問題。正(zheng)如彭博社4月3日另一篇(pian)文(wen)章指出，過去(qu)十年美(mei)國采取鋼鐵(tie)保(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義措(cuo)施(shi)，并未阻止美(mei)國金屬制造業就業崗位減(jian)少，還增加了美(mei)國經(jing)濟其他領域成本，降低了行(xing)業競爭力，如果將(jiang)(jiang)這一政(zheng)策應用于新(xin)(xin)能(neng)源產(chan)業，將(jiang)(jiang)進一步(bu)削弱美(mei)國應對(dui)氣候(hou)變化(hua)的(de)能(neng)力。

中(zhong)方(fang)認(ren)為，在(zai)新能源產(chan)業(ye)技(ji)術進步推動全球產(chan)供鏈深(shen)度(du)調(diao)整大背景下(xia)，包括中(zhong)國在(zai)內的很(hen)多(duo)國家都(dou)會面臨(lin)產(chan)業(ye)轉型和勞動力結構(gou)調(diao)整的挑戰，我(wo)們應(ying)客(ke)觀(guan)看(kan)待這一現(xian)象，作出務實理(li)性的政策選擇。中(zhong)方(fang)注意(yi)到美國及其他相(xiang)關方(fang)的關切(qie)，愿與各方(fang)加強溝(gou)通協(xie)調(diao)，在(zai)堅持市場化原則的基(ji)礎上，理(li)性看(kan)待和妥善(shan)處理(li)分(fen)歧(qi)。雙方(fang)將在(zai)工作組層面繼續就此保(bao)持溝(gou)通。