記者9日從國務院新(xin)聞(wen)辦(ban)公室了解到，國務院新(xin)聞(wen)辦(ban)將于10月12日上午(wu)10時舉行新(xin)聞(wen)發(fa)布會，財政(zheng)(zheng)部(bu)有(you)關(guan)負責人將介紹“加大財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)逆(ni)周期調節力度、推動經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展”有(you)關(guan)情況。

“逆周期調節”是什么？

這次發布會將(jiang)重點聚焦“財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)逆周(zhou)期調節力度”，那(nei)什么(me)是逆周(zhou)期調節？

逆(ni)周(zhou)期調節是指(zhi)政(zheng)府根據(ju)經濟周(zhou)期階段，通過政(zheng)策(ce)工具和措施讓整(zheng)個經濟周(zhou)期的波動(dong)性平緩‌，更好促(cu)進經濟發展。財政(zheng)政(zheng)策(ce)就是其中的重要(yao)一類。

當前，我(wo)國(guo)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)基本(ben)面(mian)及市場(chang)廣(guang)闊、經(jing)濟韌(ren)性強、潛力(li)大等(deng)有利(li)條件并(bing)未改變。同(tong)時，經(jing)濟運行出現一些新(xin)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)和(he)問題。為了更好促(cu)進經(jing)濟發展，近年來，我(wo)國(guo)堅持實施積極(ji)的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策，通過增加財政(zheng)支出、實施減稅降費(fei)等(deng)方(fang)式，實現政(zheng)府(fu)投資的(de)(de)(de)(de)擴大和(he)消費(fei)潛能(neng)的(de)(de)(de)(de)釋放(fang)，促(cu)進了經(jing)濟增長(chang)、增加就業(ye)和(he)擴大內需等(deng)。

專家認為，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆周期調(diao)節對于穩定經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)、促進(jin)就業、控制通(tong)脹和穩定金融市場具有重(zhong)要意義。隨著國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)發展不(bu)斷(duan)變化，相應(ying)的(de)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也會根(gen)據經(jing)(jing)濟(ji)形勢的(de)變化來靈活調(diao)整(zheng)，這(zhe)樣才(cai)能更好實現經(jing)(jing)濟(ji)的(de)平穩發展。

積極財政政策持續加力 推動經濟高質量發展

今年(nian)，我國繼續實施(shi)積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，通(tong)過組合(he)運用多種政(zheng)(zheng)策工具，促進(jin)經濟持續回升向好。那么，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工具箱里(li)都有哪(na)些(xie)“寶貝(bei)”？國家的錢袋(dai)子又投向了哪(na)些(xie)領(ling)域(yu)呢？

政策亮點——超長期特別國債

說到財政政策(ce)工具(ju)箱，今年最大的亮點要數超(chao)長(chang)期特別國(guo)(guo)債。10000億(yi)元(yuan)超(chao)長(chang)期特別國(guo)(guo)債，專(zhuan)項(xiang)用于“兩重(zhong)”，也就是國(guo)(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略實施(shi)和重(zhong)點領域安全(quan)能(neng)力建設。截至7月(yue)底，超(chao)長(chang)期特別國(guo)(guo)債已累計發行(xing)4180億(yi)元(yuan)。

不(bu)僅如此，為(wei)了更(geng)好支持大(da)規模設備(bei)更(geng)新和消費品(pin)以舊換新行動，萬億(yi)超(chao)長期特(te)別(bie)國債(zhai)中，有約3000億(yi)元(yuan)加力支持重(zhong)點領(ling)域設備(bei)更(geng)新，進一步提升地方消費品(pin)以舊換新的(de)能力。

專項債有力支持基礎設施建設

除了(le)(le)超(chao)長期特(te)別國債，今年(nian)，新增地方(fang)(fang)政(zheng)府專項債務限額39000億(yi)元(yuan)，比(bi)上年(nian)增加(jia)(jia)1000億(yi)元(yuan)，支持地方(fang)(fang)加(jia)(jia)大(da)重點領域補短(duan)板(ban)力度。1-8月，已發行(xing)新增地方(fang)(fang)政(zheng)府專項債券(quan)25800億(yi)元(yuan)，發行(xing)速度加(jia)(jia)快，市政(zheng)建設(she)和(he)產業園(yuan)區基礎(chu)(chu)設(she)施、交通基礎(chu)(chu)設(she)施、社會事業、保(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居工程等得到了(le)(le)有(you)力支持，帶動擴(kuo)大(da)有(you)效投資、促進(jin)經(jing)濟平穩運(yun)行(xing)。

統籌消費投資 國內需求恢復回暖

當(dang)然，財政政策工具(ju)箱，不僅包(bao)括專項債和特別國(guo)債，通過組(zu)合運用(yong)赤(chi)字、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具(ju)，積(ji)極財政政策促進經濟持續回升向好。

在貼息上，今(jin)年(nian)，對納入備選項目清單、符合設備更(geng)新相關再貸(dai)款條件(jian)的(de)經營(ying)主(zhu)體(ti)，中央財(cai)政對貸(dai)款本金每(mei)年(nian)貼息1.5個百分點(dian)，貼息期2年(nian)，幫助經營(ying)主(zhu)體(ti)降(jiang)低融資(zi)成本。

在稅(shui)收政(zheng)策上，財政(zheng)部門(men)通過綜合運用稅(shui)收優惠(hui)、專項資金等政(zheng)策工具，深入實施(shi)大(da)規模(mo)設備更新(xin)和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)，形成(cheng)消(xiao)費(fei)和投資相(xiang)互促進的良性循環(huan)。

重點領域支出得到保障

總體看，今年，積極財政政策更加強化國家重(zhong)大戰略(lve)任務和基本民生財力(li)保(bao)(bao)障(zhang)，將(jiang)財政資金用(yong)在發(fa)展緊要處、民生急需上。前八個月，全國一(yi)般公共預算支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)173898億元，同比增(zeng)長1.5%。社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)和就(jiu)業支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、教育支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、農林水(shui)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、城鄉社(she)區支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、科學技術支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、住房保(bao)(bao)障(zhang)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)等(deng)重(zhong)點領域支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)得(de)到保(bao)(bao)障(zhang)。