每(mei)經記者｜劉(liu)頌輝    每(mei)經編輯(ji)｜魏文藝    

據新華社，中央經濟工作會(hui)議12月11日至12日在北京(jing)舉行。

會議(yi)強調(diao)，做(zuo)好(hao)明年經濟工(gong)作，穩住樓市股市，防范(fan)化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持(chi)續(xu)回升向好(hao)。

會議確定，明年要抓好九項重(zhong)點任務，其中包(bao)括有(you)效(xiao)防范化解重(zhong)點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。持續用力推(tui)動房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)止跌回(hui)穩，加力實(shi)施城(cheng)中村(cun)和(he)危舊(jiu)房(fang)(fang)改(gai)造，充分釋放剛性和(he)改(gai)善性住房(fang)(fang)需(xu)求潛力。合理控制新增(zeng)房(fang)(fang)地(di)產用地(di)供應，盤(pan)活(huo)存(cun)量用地(di)和(he)商(shang)辦用房(fang)(fang)，推(tui)進處置(zhi)存(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)工(gong)作。推(tui)動構建房(fang)(fang)地(di)產發展(zhan)新模(mo)式(shi)，有(you)序(xu)搭建相關基礎性制度。

《每日經濟新聞》記者注意到，自2021年中央經濟工作會議首次提出“探(tan)索房地產(chan)發展新模式”以來，這一基調在(zai)多個頂層會議中均有出現。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向《每日經濟新聞》記者表示，之所以再次提及“房(fang)地(di)產發(fa)展新模式”，是(shi)因為(wei)這是(shi)穩定房地(di)產市(shi)(shi)場的一(yi)項重要舉(ju)措。無論(lun)是(shi)租售并舉(ju)，還是(shi)國(guo)企下場收購商品房用于保障(zhang)性(xing)住房，均有助(zhu)于平衡住房租賃市(shi)(shi)場和銷售市(shi)(shi)場的發展，加(jia)速房地(di)產去庫存。

南京房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)業協會(hui)副(fu)會(hui)長兼秘(mi)書長張輝(hui)則(ze)認為(wei)，房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)發展(zhan)(zhan)已經告別增量時代和賣方市(shi)場(chang)，進入(ru)存量時代和買方市(shi)場(chang)，市(shi)場(chang)需求(qiu)從“有房(fang)(fang)(fang)(fang)住”升級到“住好(hao)房(fang)(fang)(fang)(fang)”。新(xin)時代的房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)，回歸供求(qiu)新(xin)平衡和以(yi)客戶為(wei)中心的“以(yi)人(ren)定房(fang)(fang)(fang)(fang)、以(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)定地(di)、以(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)定錢”的科(ke)學運(yun)作邏輯，這(zhe)是頂層(ceng)會(hui)議要求(qiu)構建房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)新(xin)發展(zhan)(zhan)模式的核心。

華東(dong)師范大(da)學(xue)公共政策系(xi)副(fu)教(jiao)授、東(dong)方房地產研究院(yuan)執行院(yuan)長胡金星表示，傳統的發(fa)(fa)展模式(shi)(shi)在(zai)推(tui)動我國(guo)城鎮化進程及經濟(ji)增長中(zhong)發(fa)(fa)揮著巨(ju)大(da)作用，但當前我國(guo)城市建設(she)任務(wu)基本(ben)完成，房地產供需關系(xi)發(fa)(fa)生了巨(ju)大(da)變化，傳統發(fa)(fa)展模式(shi)(shi)的弊端日益(yi)顯現。

“構建房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產發(fa)展(zhan)新模(mo)式有助于房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產業持續(xu)健康發(fa)展(zhan)，繼續(xu)推動(dong)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產在(zai)我國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)中發(fa)揮支柱(zhu)作(zuo)(zuo)用，同時更(geng)好地(di)(di)(di)(di)(di)解決居民的(de)住房(fang)(fang)(fang)問(wen)題，促(cu)進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產業與其他產業的(de)協(xie)同發(fa)展(zhan)，進(jin)而(er)為(wei)我國(guo)第二(er)個百年目標(biao)的(de)實現發(fa)揮應(ying)有的(de)作(zuo)(zuo)用。”

關于明年如(ru)何推動構建(jian)房地(di)產發展新(xin)(xin)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)？胡(hu)金星建(jian)議，一(yi)是明確新(xin)(xin)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)內(nei)涵。新(xin)(xin)發展模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)是一(yi)種(zhong)可(ke)持續發展的(de)(de)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，是由多個不同業態組成的(de)(de)體系。其中，城中村和危舊(jiu)房改造(zao)是新(xin)(xin)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)組成之一(yi)，當前面臨著(zhu)新(xin)(xin)的(de)(de)挑戰(zhan)，特別是資金支持的(de)(de)挑戰(zhan)，需要探索新(xin)(xin)的(de)(de)城市(shi)(shi)更新(xin)(xin)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，即加快(kuai)構建(jian)可(ke)持續的(de)(de)城市(shi)(shi)更新(xin)(xin)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)。此外(wai)，租(zu)購并舉所構成的(de)(de)商品房市(shi)(shi)場(chang)也是一(yi)種(zhong)新(xin)(xin)業態。

二是加(jia)(jia)強各(ge)(ge)地(di)(di)實踐(jian)的總(zong)結歸納，各(ge)(ge)地(di)(di)有(you)一些(xie)好的做法，要加(jia)(jia)強案(an)例研究，并提升到理論高度。三是要在(zai)(zai)政府的主導(dao)下(xia)積極(ji)吸引(yin)社會(hui)資本投資，打造多元(yuan)主體參與(yu)的新模式。四是加(jia)(jia)強制度保(bao)障(zhang)，在(zai)(zai)各(ge)(ge)地(di)(di)實踐(jian)的基礎上，通過制度與(yu)政策加(jia)(jia)以保(bao)障(zhang)，促進(jin)新模式向更多城市擴散與(yu)覆蓋(gai)。

關于明年將加力實施城中(zhong)村和危(wei)舊(jiu)(jiu)房(fang)(fang)改(gai)造(zao)的(de)(de)緣由，首都經濟貿易大(da)學京津冀房(fang)(fang)地(di)產研究(jiu)院院長(chang)趙秀(xiu)池分析指出(chu)，當前各城市(shi)(shi)城中(zhong)村和危(wei)舊(jiu)(jiu)房(fang)(fang)占比較大(da)，有(you)些(xie)住(zhu)房(fang)(fang)安全隱患比較突(tu)出(chu)，配(pei)套設施不(bu)(bu)全，居(ju)(ju)民(min)居(ju)(ju)住(zhu)條件較差，不(bu)(bu)利(li)于民(min)生改(gai)善(shan)和居(ju)(ju)住(zhu)水平提(ti)(ti)高(gao)，也不(bu)(bu)利(li)于城市(shi)(shi)面貌改(gai)善(shan)。通過城中(zhong)村改(gai)造(zao)和舊(jiu)(jiu)城改(gai)造(zao)，可(ke)以提(ti)(ti)高(gao)居(ju)(ju)民(min)住(zhu)房(fang)(fang)水平，實現居(ju)(ju)民(min)對(dui)好(hao)房(fang)(fang)子的(de)(de)期(qi)待，也有(you)利(li)于改(gai)善(shan)城市(shi)(shi)面貌。

房(fang)(fang)地產開發包括新區開發和舊城改(gai)造(zao)(zao)，隨著房(fang)(fang)子越(yue)來越(yue)老(lao)，危(wei)舊房(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)和城中村(cun)(cun)改(gai)造(zao)(zao)也是房(fang)(fang)地產的應有之義。實施城中村(cun)(cun)和危(wei)舊房(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)，可以(yi)增加相關投資(zi)，促進住房(fang)(fang)及相關產業消(xiao)費，增加就業，拉動經濟增長，也有利于房(fang)(fang)地產從增量(liang)(liang)開發到存(cun)量(liang)(liang)改(gai)造(zao)(zao)的轉(zhuan)型(xing)。

值得注意的是(shi)，中央經濟工(gong)作會議還明確，合理(li)控制新增房地產用(yong)地供應，盤活存(cun)量用(yong)地和(he)商辦用(yong)房，推進處置存(cun)量商品房工(gong)作。

趙秀池指(zhi)出，當前各(ge)地房地產市(shi)場(chang)供(gong)求關系出現重大(da)(da)變化，很多城(cheng)市(shi)房屋供(gong)過于求，存量(liang)(liang)房去化壓力較大(da)(da)，尤其是商辦(ban)類存量(liang)(liang)房，由(you)于經濟(ji)不(bu)景氣、政策(ce)調(diao)整等原因(yin)銷售不(bu)暢、空置較多，“有必(bi)要出臺(tai)新政盤活存量(liang)(liang)房與商辦(ban)類房屋，允許商辦(ban)類改(gai)建住宅或降低(di)最小分割(ge)單元面(mian)積標準”。

封面圖(tu)片來源：每日經(jing)濟新聞 資料圖(tu)