每經(jing)記者｜張(zhang)蕊(rui)    每經(jing)編輯(ji)｜陳(chen)旭     

3月5日，十四屆全(quan)國人大(da)三次會議在人民大會堂開幕。國務(wu)院總理(li)李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。

在“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系”方面，政府(fu)工(gong)作報告提出，培育(yu)壯大新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)。深入推進戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)融合集群發展(zhan)。開(kai)展(zhan)新(xin)技術(shu)新(xin)產(chan)(chan)品(pin)新(xin)場景大規(gui)模應(ying)用(yong)示范(fan)行動(dong)，推動(dong)商業(ye)航天、低空經濟(ji)等(deng)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)安全健康發展(zhan)。建立未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)投入增長(chang)機制，培育(yu)生物制造、量子(zi)科技、具身智能、6G等(deng)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)。

圖片來(lai)源：中國政府(fu)網

激發(fa)數字經濟創新(xin)活(huo)力。持續推(tui)進“人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)＋”行動，將數字技術(shu)與制造優(you)勢(shi)、市場優(you)勢(shi)更好結合起來(lai)，支持大(da)模型廣泛應用，大(da)力發(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)網聯新(xin)能(neng)(neng)源汽車、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)手機(ji)和電(dian)腦(nao)、智(zhi)能(neng)(neng)機(ji)器人(ren)等(deng)新(xin)一(yi)代智(zhi)能(neng)(neng)終端以及智(zhi)能(neng)(neng)制造裝備。

如何理解建立未(wei)來產業(ye)投入增(zeng)長機(ji)制的重(zhong)要性？具(ju)身(shen)智(zhi)能、6G、人工智(zhi)能手(shou)機(ji)和電腦(nao)、智(zhi)能機(ji)器人等首次寫(xie)入政府工作報告有(you)何深意？“智(zhi)能”含量頗高，釋(shi)放出什么信號(hao)？

帶著這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對賽迪(di)智庫(ku)未(wei)來產業研究中心所(suo)長(chang)蒲松濤進行專訪。

低空經濟、具身智能等方向未來幾年有望實現爆發式增長

NBD：與去年(nian)政府工(gong)作報(bao)告中“積極培(pei)育”新興產(chan)(chan)業(ye)和未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)的措(cuo)辭(ci)不同，今(jin)年(nian)政府工(gong)作報(bao)告提(ti)出“培(pei)育壯大”新興產(chan)(chan)業(ye)、未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)，您認為這釋(shi)放出什么信號？

蒲松濤：綜合考慮今年政(zheng)府工作報告中關于未來(lai)產業(ye)的(de)(de)表述，一個清晰信(xin)號是(shi)，未來(lai)產業(ye)以及新興產業(ye)已經成為新質生產力培育(yu)的(de)(de)主陣(zhen)地，是(shi)建(jian)設現代化產業(ye)體系的(de)(de)重要內(nei)容，其發展的(de)(de)戰略(lve)性(xing)、緊迫性(xing)更為凸顯。

今(jin)年提出“培育(yu)壯大”，我認為(wei)表明國家對于培育(yu)產業(ye)發展新(xin)動能(neng)的要求更為(wei)迫切，希望在(zai)(zai)新(xin)領域新(xin)賽道能(neng)盡快實(shi)現產業(ye)化(hua)、規模化(hua)。客觀來看，在(zai)(zai)諸多新(xin)賽道中，低(di)空(kong)經濟(ji)、商業(ye)航天、具(ju)身智能(neng)等方向可能(neng)在(zai)(zai)未來幾年實(shi)現爆(bao)發式(shi)增長。

需要(yao)說明的(de)是，未來產(chan)業的(de)培(pei)育和發(fa)展(zhan)(zhan)符(fu)合產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)一(yi)般規律，涉及技(ji)術創新、產(chan)品(pin)研發(fa)、市場培(pei)育等多個環節，存在很(hen)多不確定(ding)(ding)性，也需要(yao)一(yi)定(ding)(ding)的(de)時(shi)間周期。我們應加(jia)(jia)大各方資源投(tou)入，全力加(jia)(jia)速產(chan)業成(cheng)熟的(de)進程，久久為功，步(bu)步(bu)為營(ying)，不可急(ji)于求成(cheng)。

NBD：報告提出，建(jian)立未來產業投(tou)入(ru)(ru)增(zeng)長(chang)機制。您(nin)如何(he)理解建(jian)立未來產業投(tou)入(ru)(ru)增(zeng)長(chang)機制的重要性(xing)？

蒲(pu)松(song)濤 圖(tu)片來源：受訪者(zhe)

蒲松濤：推動未來產業加快發展，亟待建立與未來產業發展規律、特點相匹配的體制機制。《中共中央關于(yu)進一步全面深化(hua)(hua)改(gai)革 推進中國式現代化(hua)(hua)的決定》率先提出的“建立未來(lai)產業(ye)投入增(zeng)長(chang)機制(zhi)(zhi)”，便是面向未來(lai)產業(ye)的關鍵機制(zhi)(zhi)設(she)計。

建(jian)立未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)機制(zhi)至關重要(yao)，是推動未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)發展的重要(yao)基石。未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)具(ju)有(you)前瞻性、不確定性等獨特屬(shu)性，對(dui)資源投(tou)入(ru)的要(yao)求與(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)截然不同(tong)，集中體現在投(tou)入(ru)周期(qi)長(chang)(chang)、未(wei)來(lai)收(shou)益充滿變數(shu)等方(fang)面(mian)(mian)。從(cong)整體層面(mian)(mian)來(lai)看(kan)，構(gou)建(jian)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)機制(zhi)具(ju)有(you)兩方(fang)面(mian)(mian)的顯著價值(zhi)：

一方面，能夠直接(jie)驅動(dong)未來(lai)產(chan)業(ye)發展，為前沿(yan)技術創(chuang)新(xin)、新(xin)產(chan)品研發、新(xin)市場推廣以及(ji)新(xin)生(sheng)(sheng)態構建等提供不可或缺的(de)有力支撐，加速新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力的(de)培育(yu)進程，助(zhu)力搶占全(quan)球(qiu)競爭的(de)先機；

另一方面，可間接(jie)激發(fa)社會(hui)各界發(fa)展(zhan)未(wei)來產(chan)業(ye)的(de)(de)決心與(yu)信心，鼓舞企業(ye)家(jia)、科(ke)技(ji)工作(zuo)者等群體堅守(shou)科(ke)技(ji)創新主航道(dao)，持(chi)之以恒地深耕細作(zuo)，持(chi)續強(qiang)化未(wei)來產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)勢能。

需要(yao)明確的(de)是，未來產業的(de)投入(ru)并(bing)非(fei)單一指(zhi)向資金(jin)投入(ru)，而是全(quan)方(fang)位、全(quan)要(yao)素的(de)綜合性投入(ru)，其(qi)范(fan)疇涵蓋了技術、場景、數(shu)據、基礎(chu)設施(shi)、產業配套等(deng)多個維度。

在這其(qi)中，數(shu)據作為新型生(sheng)產(chan)要素(su)，憑借(jie)其(qi)獨特(te)屬性與價值，在驅動(dong)技術創新和未來(lai)(lai)產(chan)業發展(zhan)(zhan)過程中扮(ban)演(yan)著舉足輕重的角色，不容忽視。這些多(duo)元要素(su)可通過特(te)定的方式或(huo)路徑形成聯動(dong)效應，進而推動(dong)投(tou)入(ru)增長(chang)機制的持續(xu)創新與不斷(duan)深(shen)化，為未來(lai)(lai)產(chan)業的蓬(peng)勃發展(zhan)(zhan)注入(ru)源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷(duan)的動(dong)力。

2025年將是“智能普惠”的轉折點

NBD：報告提出，培育生物(wu)制造(zao)、量子科(ke)技、具(ju)身智能、6G等未來產業。為什么明確提出要培育這幾個(ge)產業？具(ju)身智能、6G是首次(ci)寫入政府工作報告，您認為這有何深意？

蒲松濤：從概念定義來看，根據2024年1月工信(xin)部(bu)等七部門發布的《關于推動未(wei)來(lai)產業(ye)創新發展的實(shi)施(shi)意見》，未來產(chan)業是指由前(qian)沿技(ji)術驅動，當(dang)前(qian)正處于孕(yun)育萌發(fa)階段(duan)或產(chan)業化初(chu)期(qi)，具有顯著(zhu)戰(zhan)略性(xing)、引領性(xing)、顛覆性(xing)和不確定性(xing)的前(qian)瞻新興產(chan)業。

此次報告中提出的生(sheng)物制(zhi)造、量子(zi)科技(ji)、具身(shen)智能、6G這幾個產業(ye)方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，都(dou)完全符(fu)合(he)未(wei)來(lai)產業(ye)的概念界(jie)定，屬于典型的未(wei)來(lai)產業(ye)方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)。這些典型方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)或賽(sai)道，引領(ling)著(zhu)新一輪科技(ji)革命和產業(ye)變革的前(qian)沿方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，代表著(zhu)新質生(sheng)產力培育的重要領(ling)域(yu)。

其(qi)中，重(zhong)點提(ti)出具身智(zhi)(zhi)能(neng)、6G，我認(ren)為這和通用(yong)人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)技術創新(xin)(xin)及應用(yong)的大趨勢是(shi)一致的。未(wei)來通用(yong)人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)技術應用(yong)的幾類產業(ye)形態中，就(jiu)包括(kuo)了強調軟硬一體，面(mian)向通用(yong)及特定場景應用(yong)的具身智(zhi)(zhi)能(neng)，也(ye)包括(kuo)了強調智(zhi)(zhi)能(neng)化調度與(yu)管理、實現空天地一體化萬物互聯的新(xin)(xin)一代移(yi)動通信技術。

NBD：報告(gao)提出，持(chi)續推進“人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能＋”行(xing)動，將數字技術與制(zhi)造(zao)優勢(shi)、市場優勢(shi)更好結合起來，支持(chi)大(da)模型(xing)廣泛(fan)應用，大(da)力發(fa)展(zhan)智(zhi)能網聯新能源(yuan)汽車(che)、人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能手(shou)機(ji)和電(dian)腦(nao)、智(zhi)能機(ji)器人(ren)(ren)等(deng)新一(yi)代(dai)智(zhi)能終端以及(ji)智(zhi)能制(zhi)造(zao)裝備。除了持(chi)續推進“人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能+”，人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能手(shou)機(ji)和電(dian)腦(nao)、智(zhi)能機(ji)器人(ren)(ren)等(deng)都是首(shou)次(ci)寫(xie)入政府工(gong)(gong)(gong)作報告(gao)，對此您如(ru)何(he)解讀？

蒲松濤：當前，我(wo)們判斷(duan)我(wo)國正進(jin)入從“數(shu)字化(hua)”邁向“智能(neng)(neng)化(hua)”的(de)新階段(duan)，并開(kai)啟(qi)“深度智能(neng)(neng)化(hua)”的(de)實踐(jian)探索。報告中(zhong)“智能(neng)(neng)”一(yi)(yi)詞高頻出現，既是(shi)對全球(qiu)科技競爭格局(ju)的(de)主動回應，也是(shi)基于我(wo)國產(chan)業優勢(shi)的(de)戰略選擇，一(yi)(yi)方(fang)面將全球(qiu)最大(da)制造業體系(xi)與最大(da)消費市場的(de)作用發(fa)揮(hui)好，另一(yi)(yi)方(fang)面打造經濟發(fa)展各(ge)行業智能(neng)(neng)化(hua)升級(ji)新引擎(qing)。

回顧過去，我(wo)們看(kan)到(dao)了智(zhi)能(neng)手機普及、移動(dong)(dong)支付爆發，其本質是(shi)數字(zi)技(ji)術(shu)的單點突破。下一(yi)步，“人工智(zhi)能(neng)+”及各類智(zhi)能(neng)終(zhong)端加快發展(zhan)，則是(shi)要推動(dong)(dong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)像電力一(yi)樣普及滲(shen)透，智(zhi)能(neng)不(bu)再停(ting)留(liu)在概(gai)念，而將成為重組生產要素、重塑產業(ye)形態的基礎條(tiao)件(jian)。

智能化升(sheng)級(ji)與以(yi)(yi)往有三點大的(de)不同(tong)，可(ke)以(yi)(yi)用三個“重新定義”來概括(kuo)：重新定義驅動邏輯，工業機器(qi)人替代流水線(xian)工人是(shi)“機器(qi)換人”，而大模型正輔助工程師進行“智能增創(chuang)”；重新定義創(chuang)新速(su)度，研發和科研創(chuang)新都(dou)將因(yin)為人工智能的(de)參與而提(ti)升(sheng)速(su)度；重新定義競(jing)爭維度，不再是(shi)技術層(ceng)面單一的(de)比(bi)拼(pin)，更是(shi)生態能力的(de)系統性(xing)競(jing)賽。

我們認(ren)為，2025年將(jiang)是(shi)“智(zhi)能(neng)普(pu)惠”的轉折點(dian)。有三類(lei)代表性產品，一(yi)是(shi)AI終端，包括AI手機、AI眼(yan)鏡等；二是(shi)智(zhi)能(neng)汽車；三是(shi)服務機器人。在(zai)智(zhi)能(neng)化發展過程(cheng)中(zhong)，算力層、數據層、場景層也都需要持(chi)續發力，形成閉(bi)環(huan)合力。

封面圖片(pian)來(lai)源：受(shou)訪者(zhe)提供