每經記(ji)者｜杜蔚    每經編輯｜董興生    

2025年(nian)“五一(yi)”假期，全國旅(lv)游市場一(yi)片火熱。伴(ban)隨240小時過(guo)境(jing)免簽、離境(jing)退稅“即買(mai)即退”服務等一(yi)系(xi)列政(zheng)策的持續優(you)化(hua)，大批海外(wai)游客涌入中國，并在多城(cheng)掀起“嗨購潮”。

國(guo)(guo)家移(yi)民(min)管理(li)局(ju)5月6日通報，今(jin)年“五一”假期(qi)，全國(guo)(guo)邊(bian)檢機關共保障1089.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次中(zhong)外(wai)人(ren)(ren)員出(chu)入(ru)(ru)境(jing)。其中(zhong)，外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)出(chu)入(ru)(ru)境(jing)111.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次，同比增(zeng)長(chang)(chang)43.1%；入(ru)(ru)境(jing)外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)中(zhong)，適用免(mian)簽政策(ce)入(ru)(ru)境(jing)38萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次，較(jiao)去年同期(qi)增(zeng)長(chang)(chang)72.7%。

這個假期，不少外國游客選擇奔赴中國西南的“消費新磁場”——成都。在春熙路、交子商圈和各大奧特萊斯（以下簡稱“奧萊”），都有外國游客的身影。《每日經濟新聞》記者實地探訪獲悉，自4月27日商(shang)務部等6部門(men)通知下調離境(jing)退(tui)(tui)稅起退(tui)(tui)點以來(lai)，在(zai)成(cheng)都SKP等商場辦理退(tui)(tui)稅的外國游客明(ming)顯增多，“即買(mai)即退(tui)(tui)”模式讓(rang)海外游客的購物更便捷(jie)，消費更爽快。今年(nian)“五一”期間，成(cheng)都SKP辦理的離境(jing)退(tui)(tui)稅業務量(liang)較去年(nian)同期增長(chang)450%，其中“即買(mai)即退(tui)(tui)”占(zhan)比41%；外國游客退(tui)(tui)稅金額同比增長(chang)400%。

成都SKP“即買(mai)即退”業(ye)務辦理現場 圖(tu)片來(lai)源：每經(jing)記者 杜蔚(yu) 攝

據“成(cheng)都發布”消息，今年“五一(yi)”假期，成(cheng)都全(quan)市離境退(tui)稅辦理量同(tong)比增長160%，退(tui)稅額同(tong)比增長121%。外國游客在(zai)成(cheng)都喜(xi)歡(huan)買什(shen)么(me)？如何進一(yi)步激發他們(men)的購(gou)買力？

“五一”蓉城消費熱：

外國游客“嗨購”，成都SKP退稅額上漲400%

這個“五一(yi)”，來成都(dou)游(you)(you)玩消(xiao)費，成了不少外國游(you)(you)客赴中國的(de)一(yi)次“嘗鮮”。假(jia)期里，成都(dou)多個商圈(quan)人潮涌(yong)動，“買遍(bian)蓉城(cheng)(cheng)”的(de)熱潮，為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)經濟注入澎湃動能。

攜程數據(ju)顯(xian)示(shi)，“五(wu)(wu)一”期間，我國入境游訂單(dan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)激增(zeng)130%，上海(hai)、深圳、北京(jing)、成(cheng)都(dou)(dou)等城(cheng)市躋(ji)身(shen)熱門目的地榜單(dan)。據(ju)“成(cheng)都(dou)(dou)發(fa)布”消息，2025年“五(wu)(wu)一”假期，成(cheng)都(dou)(dou)全市外籍(ji)游客實現倍增(zeng)，全市離境退(tui)稅(shui)辦理量(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長160%，退(tui)稅(shui)額(e)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長121%。據(ju)智慧商務(wu)平(ping)臺(tai)運行監(jian)測，“五(wu)(wu)一”期間成(cheng)都(dou)(dou)全市線上線下(xia)消費(fei)總額(e)545.3億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長13.3%。

“五一”期(qi)間，《每日(ri)經濟新聞》記者實地(di)走訪成(cheng)都(dou)SKP、時代奧萊等商場發現(xian)，人群(qun)中(zhong)不乏外(wai)國(guo)游客(ke)。尤其(qi)(qi)是在成(cheng)都(dou)SKP，因其(qi)(qi)開設了“即(ji)買即(ji)退(tui)”業務，所(suo)以前(qian)來(lai)購物并辦理退(tui)稅(shui)的(de)(de)外(wai)國(guo)游客(ke)比(bi)去年同期(qi)明顯增多(duo)。一位來(lai)自巴黎的(de)(de)游客(ke)用(yong)生硬的(de)(de)中(zhong)文(wen)向(xiang)記者笑稱：“這里（成(cheng)都(dou)SKP）的(de)(de)‘中(zhong)國(guo)風’設計比(bi)一些時尚秀場還驚艷。”

時代(dai)奧萊離境退稅業(ye)務辦理現場 圖(tu)片來源：每經記者 杜(du)蔚(yu) 攝

記者獲(huo)取的權威(wei)數據顯示，2025年(nian)“五一”期(qi)間，成都SKP辦理的離境退(tui)稅業務量較去年(nian)同(tong)(tong)期(qi)增(zeng)長450%，其中(zhong)“即買(mai)即退(tui)”業務占比41%；外國旅(lv)客實際退(tui)稅金額（9%）較去年(nian)同(tong)(tong)期(qi)增(zeng)長400%。

此外，記者(zhe)還(huan)了(le)解到，外國(guo)游(you)客(ke)在(zai)成(cheng)都(dou)SKP等商(shang)場購買(mai)的退稅物品(pin)主要是首飾(shi)、服裝(zhuang)和箱(xiang)包。“成(cheng)都(dou)發(fa)布”相關數據亦顯示，“五一”假(jia)期，成(cheng)都(dou)外籍游(you)客(ke)購買(mai)的退稅商(shang)品(pin)中，箱(xiang)包、手表(biao)、服裝(zhuang)、珠寶首飾(shi)等商(shang)品(pin)占比(bi)達91%。

“境(jing)外游(you)客的(de)(de)購(gou)物熱情在成都等地的(de)(de)商(shang)圈爆發，反(fan)映出政策杠桿撬(qiao)動(dong)(dong)需求(qiu)的(de)(de)能力。國際品牌集中(zhong)的(de)(de)商(shang)圈受(shou)益明顯(xian)，但更深層的(de)(de)邏輯(ji)在于(yu)，退稅優惠降低了游(you)客的(de)(de)消(xiao)費(fei)心理成本，尤其是(shi)高(gao)單價商(shang)品，退稅相當于(yu)變(bian)相打折，直接刺激沖動(dong)(dong)型(xing)消(xiao)費(fei)。”中(zhong)國信息協會(hui)常務理事、國研新(xin)經濟(ji)研究院創始院長朱克力在接受(shou)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)采訪時指出，境(jing)外游(you)客給城(cheng)市帶來(lai)的(de)(de)不僅是(shi)交易額，更重要的(de)(de)是(shi)對本地商(shang)業生態(tai)的(de)(de)反(fan)向影(ying)響。

“倒(dao)逼(bi)商家提升國際化(hua)服務標準。未來，政策(ce)若(ruo)想持續生效，需(xu)將試(shi)點(dian)城市(shi)的經(jing)驗標準化(hua)，比如簡化(hua)退(tui)稅流程、增加(jia)退(tui)稅網點(dian)，讓游客從購物到離境的體驗無縫銜接。”朱克力表示。

退稅“前移”：激活二次消費

專家建議將非遺“塞進”退稅清單

4月27日，商(shang)務(wu)部(bu)等6部門發布《關于進一步(bu)優化(hua)離境退(tui)稅(shui)政策 擴(kuo)(kuo)大入境消(xiao)費的通知》，從“擴(kuo)(kuo)商店”“擴(kuo)(kuo)消(xiao)費”“優服務”三個方面(mian)提出八項措施，包括擴(kuo)(kuo)大退(tui)稅(shui)商店覆(fu)蓋(gai)面(mian)、下(xia)調離境退(tui)稅(shui)起(qi)退(tui)點、上調現金退(tui)稅(shui)限額等，進一步(bu)優化(hua)離境退(tui)稅(shui)政策。

“降(jiang)低離(li)境(jing)退稅門檻的政(zheng)策調整，是將消費動能直接釋放到(dao)市場(chang)終端的有效(xiao)手段(duan)。”朱(zhu)克力(li)向記者(zhe)表示。

“這(zhe)一模式(shi)（即(ji)(ji)買(mai)即(ji)(ji)退(tui)(tui)(tui)）最大的(de)(de)(de)亮點(dian)在于(yu)提(ti)(ti)前(qian)了(le)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)環(huan)節，將原(yuan)本(ben)設在機(ji)場的(de)(de)(de)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)窗口‘前(qian)移’至商場，旅客(ke)在購物環(huan)節就能拿到退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)款(kuan)，可直(zhi)接(jie)用于(yu)二次(ci)消費(fei)，有效提(ti)(ti)升了(le)消費(fei)體驗，充分(fen)滿足境(jing)外游(you)客(ke)的(de)(de)(de)消費(fei)需(xu)要。”一家(jia)開(kai)通了(le)“即(ji)(ji)買(mai)即(ji)(ji)退(tui)(tui)(tui)”業務的(de)(de)(de)高端商場相(xiang)關負責人在接(jie)受(shou)《每日經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者(zhe)采訪時表示。而今，外國(guo)游(you)客(ke)離(li)境(jing)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)門(men)檻更低，起退(tui)(tui)(tui)點(dian)從500元降至200元，同時，現金退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)上限提(ti)(ti)升至2萬元。

成都SKP“即(ji)買即(ji)退”業務辦理現場 圖片(pian)來源：每經記者 杜蔚 攝

上述商場(chang)負責人認為，“即(ji)買(mai)即(ji)退”業務在為境(jing)外(wai)旅客帶來極大便利的(de)同時(shi)，將進一步提升其所(suo)在商場(chang)的(de)國(guo)際消費(fei)吸引力(li)。

在朱克力看(kan)來(lai)，政(zheng)策設計雖在短(duan)期內(nei)能快速拉動消費數據，但從中(zhong)長期來(lai)看(kan)，則需(xu)要配套服務跟(gen)進。“比如，優化多語言(yan)導購、提(ti)升(sheng)支付(fu)便利性，才能將政(zheng)策紅(hong)利轉化為消費黏性。”

值得注意的是，記者實地走訪(fang)發現，各大商場參與離境退稅(shui)的商品多為(wei)國際品牌。

對此，朱克力向記(ji)者指出(chu)：“離境退稅商(shang)品(pin)結構(gou)長(chang)期偏向國際品(pin)牌，是由游客購(gou)物偏好決定(ding)的，但政策有必要主動引導(dao)供給側改(gai)革(ge)，將中國制造的高科技產品(pin)、非遺(yi)手工藝品(pin)納入(ru)退稅目錄，能(neng)夠(gou)創造新的消(xiao)費增量。”

“例如大疆無人機、華為智能設備等科(ke)技產品(pin)，在國(guo)(guo)際市場(chang)已有(you)認知(zhi)度，退稅政(zheng)策(ce)可進一步放大價格(ge)優(you)勢；蜀繡、漆器類(lei)非遺商(shang)品(pin)，則(ze)能通過游客購買形成文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳播節(jie)點(dian)。泡(pao)(pao)泡(pao)(pao)瑪特這類(lei)潮(chao)玩出海的(de)案例證明，具有(you)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)符號屬性的(de)商(shang)品(pin)更容易突破地域(yu)限(xian)制(zhi)。政(zheng)策(ce)介入后，本土(tu)企業會(hui)更有(you)動力提升產品(pin)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)水平，比如優(you)化(hua)(hua)(hua)包裝設計、增加多語言說明書，同時，非遺傳承人也(ye)能借助(zhu)退稅商(shang)品(pin)渠道打(da)開市場(chang)。長遠看，既是對中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)的(de)價值重估，也(ye)是將文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)軟實(shi)力轉化(hua)(hua)(hua)為經濟硬(ying)指標的(de)路徑。”朱克力建議道。

闖關“最后一公里”：

離境退稅尚待多維升級，打造“消費+文旅”超級入口

“我們希望能盡快加入（即買即退）。”《每日經濟新(xin)聞》記者以消(xiao)費者身份走訪時代奧(ao)萊時，該商場辦(ban)理離境退稅(shui)的相關(guan)人員稱(cheng)。

離境退(tui)稅“即(ji)買(mai)(mai)即(ji)退(tui)”擴容，吸(xi)引更多商(shang)場的關注。不過，朱克力觀(guan)察發現，目(mu)前，已開展(zhan)“即(ji)買(mai)(mai)即(ji)退(tui)”業(ye)務的試點商(shang)場多為(wei)“各(ge)自為(wei)營”。

“暴露出現行模式在協同機制上的缺失。消費者需要的是跨商圈的便利性，而非單個商場的獨家服務。”朱克力告訴記者，破解困局的關鍵在于建立區域退稅聯盟。“例如，由商務部門牽頭(tou)，打通(tong)商圈間的(de)數(shu)據(ju)接口，讓(rang)游客在不同商場消(xiao)費的(de)金額可(ke)合(he)并計算退稅額度。技術上可(ke)通(tong)過區塊鏈記錄交易信息，既確保(bao)數(shu)據(ju)不可(ke)篡改(gai)，又(you)保(bao)護消(xiao)費者隱私。”

朱(zhu)克力還提出了“設計(ji)消費(fei)激勵(li)閉環”等創新建議。“比如，在時代奧萊(lai)購物(wu)獲得(de)的(de)退稅(shui)積(ji)分，能兌換春熙路商(shang)圈的(de)餐飲(yin)優惠，用(yong)利益紐帶促(cu)進跨(kua)商(shang)圈流動。這需要政府提供基礎設施(shi)支持，比如開放(fang)稅(shui)務系統接口，同時給予商(shang)場數據使用(yong)規(gui)范(fan)指(zhi)引。當(dang)商(shang)圈從競爭(zheng)轉(zhuan)向共(gong)生，游(you)客(ke)的(de)消費(fei)半徑自(zi)然擴展，整體客(ke)單價和停留時長都會提升。”

時代奧萊內關于(yu)離境退稅業(ye)務辦理的標識(shi)牌 圖片來源：每(mei)經記(ji)者 杜蔚 攝(she)

《每日經濟新聞》記者采訪了解到(dao)，四川落地的首個(ge)“即買即退”集中退付點——成都IFS已有一系列相(xiang)關“聯(lian)動(dong)”，如其商場樓(lou)下就(jiu)有直通車可抵達雙流機場、熊貓基地等，方便游客行程(cheng)規(gui)劃。

“離境(jing)退(tui)稅政(zheng)策升級，需要構建更立(li)體(ti)的服(fu)務網絡。首先，拓展‘即(ji)買即(ji)退(tui)’的物理(li)覆蓋范圍，除核(he)心商(shang)圈外，機(ji)場免稅店、重(zhong)點景(jing)區商(shang)店都應納入體(ti)系，消除消費場景(jing)斷點。其(qi)次，建立(li)彈性商(shang)品清單機(ji)制(zhi)，定期收集銷售(shou)數據與游客反饋，及時納入新興品類，例(li)如當下火爆的漢服(fu)體(ti)驗、國(guo)潮美妝。”朱(zhu)克力建議。

此外，朱克力(li)認為(wei)(wei)，我國(guo)的離境(jing)退稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)還可(ke)(ke)從“優化資金(jin)流轉效率”等(deng)方面進(jin)一步提升(sheng)。對信用良好的外國(guo)游客(ke)試(shi)行離境(jing)前電子錢包預退稅(shui)(shui)(shui)，減(jian)少現金(jin)占用壓力(li)。“同時，加大國(guo)際層面的精準營銷，在主(zhu)要(yao)客(ke)源(yuan)(yuan)地(di)推廣(guang)中國(guo)退稅(shui)(shui)(shui)攻略，用短視頻(pin)呈現購(gou)物退稅(shui)(shui)(shui)全流程，降低信息(xi)不對稱(cheng)。更重要(yao)的是，將(jiang)退稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)與文(wen)(wen)旅(lv)資源(yuan)(yuan)深度(du)綁定，比(bi)如購(gou)買三(san)星(xing)堆聯名文(wen)(wen)創可(ke)(ke)享更高退稅(shui)(shui)(shui)率，把購(gou)物行為(wei)(wei)轉化為(wei)(wei)文(wen)(wen)化體(ti)驗。這需要(yao)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)、文(wen)(wen)旅(lv)、海關等(deng)部門(men)數(shu)據互(hu)通，用政(zheng)策(ce)組合拳打造(zao)消費+文(wen)(wen)旅(lv)的超級入口。”