每(mei)經(jing)記(ji)者｜石雨昕    每(mei)經(jing)編輯｜陳星    

國務(wu)(wu)院總理李強(qiang)5月9日主(zhu)持召開(kai)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議(yi)。會議(yi)強(qiang)調(diao)，要深入謀劃“十五五”時期經濟(ji)社會發展重點工作，加快構(gou)建(jian)新發展格局(ju)，促進經濟(ji)持續向好，因(yin)地(di)制(zhi)宜發展新質(zhi)生產力，穩步(bu)推動共同富裕。要加強(qiang)調(diao)查研究，廣泛聽(ting)取各方面意見建(jian)議(yi)，為規(gui)劃編(bian)制(zhi)提供有力支撐。

會議指出，要深(shen)入推進國家級經濟技(ji)術(shu)開(kai)發區(qu)改革創新，以高水(shui)平對外開(kai)放促進深(shen)層次改革、高質量發展(zhan)。要強化土地、人(ren)才(cai)、資(zi)金(jin)等要素(su)保障，制定支持政(zheng)策和配套措施，為國家級經濟技(ji)術(shu)開(kai)發區(qu)發展(zhan)營造更好(hao)環境。

此外(wai)，會議聽(ting)取推動自貿試驗區建設提質增效工作匯報(bao)。會議審議通過《政(zheng)務數據(ju)共享條例（草案(an)）》。

大力推進“高效辦成一件事”

會(hui)議研究深(shen)(shen)化(hua)國(guo)家(jia)級經濟技術(shu)開發區改(gai)革創新有(you)關(guan)舉措。會(hui)議指出，要深(shen)(shen)化(hua)管理制度改(gai)革，大力推進“高效辦成一(yi)件事”，解(jie)決企業(ye)反映突出的堵點卡點問(wen)題(ti)。

國家發展(zhan)改革委經濟(ji)體(ti)制(zhi)與管(guan)理(li)研究(jiu)所宏觀體(ti)制(zhi)研究(jiu)室主任、研究(jiu)員王琛偉接受《每日經濟新(xin)聞》記者微(wei)信采訪時表示，深(shen)入推動“高效辦成(cheng)(cheng)一(yi)件事(shi)(shi)”，關鍵在(zai)(zai)創新(xin)、重點(dian)在(zai)(zai)落實。下一(yi)階段，要緊緊圍繞(rao)2025年度“一(yi)件事(shi)(shi)”事(shi)(shi)項(xiang)清單(dan)，持續健(jian)全(quan)“高效辦成(cheng)(cheng)一(yi)件事(shi)(shi)”重點(dian)事(shi)(shi)項(xiang)清單(dan)管理機制(zhi)和常態化(hua)(hua)推進機制(zhi)，豐(feng)富完善全(quan)國(guo)一(yi)體化(hua)(hua)在(zai)(zai)線政務服務平(ping)臺(tai)，完善線上(shang)線下服務，努力(li)實現“到(dao)2027年，基本形成(cheng)(cheng)泛(fan)在(zai)(zai)可(ke)及、智慧(hui)便(bian)捷、公平(ping)普惠(hui)的高效政務服務體系”的目標要求。

具體(ti)而(er)言(yan)，一是繼續(xu)做好精簡辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)程序、降低辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)成本的“減(jian)(jian)法”。聚焦群眾多元化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、便捷化(hua)(hua)的服務需求，依托全國(guo)一體(ti)化(hua)(hua)政務服務平(ping)臺，強化(hua)(hua)更(geng)多業(ye)務系統(tong)集(ji)(ji)約整合和互(hu)聯互(hu)通(tong)，進一步減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)材料、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)跑動，推動更(geng)多事(shi)(shi)項集(ji)(ji)成辦(ban)(ban)(ban)、承諾辦(ban)(ban)(ban)、跨域辦(ban)(ban)(ban)、免申辦(ban)(ban)(ban)。

二是不斷創(chuang)新(xin)拓展服(fu)務(wu)邊界，優化服(fu)務(wu)體(ti)驗(yan)。提(ti)升主(zhu)動服(fu)務(wu)意(yi)識和能力，健全線(xian)上線(xian)下幫辦代辦體(ti)系，豐(feng)富群眾教育、勞動、醫療(liao)、養老、托(tuo)育、住房等公共服(fu)務(wu)供(gong)給，圍繞企(qi)(qi)業發展需求整合市(shi)場、社(she)會(hui)資源，為(wei)企(qi)(qi)業提(ti)供(gong)法律、融資、人(ren)才(cai)、科(ke)創(chuang)、國際貿(mao)易等優質衍生(sheng)服(fu)務(wu)。

三是積極(ji)探索激(ji)活新(xin)要(yao)素，發(fa)揮新(xin)技術的“乘(cheng)法效(xiao)應(ying)”。創新(xin)開(kai)展(zhan)大(da)數(shu)據(ju)、區(qu)塊(kuai)鏈、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、大(da)模型等新(xin)技術應(ying)用(yong)(yong)，開(kai)發(fa)智(zhi)能(neng)(neng)預填、智(zhi)能(neng)(neng)預審、智(zhi)能(neng)(neng)導辦、智(zhi)能(neng)(neng)搜索等應(ying)用(yong)(yong)場景，推動(dong)政務服(fu)(fu)務智(zhi)能(neng)(neng)化升(sheng)級。統籌(chou)發(fa)展(zhan)和安(an)全，建立(li)健全公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)共享、開(kai)放和授權運營(ying)體制機制，推動(dong)政務服(fu)(fu)務公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)用(yong)(yong)起來(lai)、活起來(lai)，鼓勵社會各界利(li)用(yong)(yong)公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)開(kai)發(fa)更(geng)(geng)多產品，提供更(geng)(geng)好服(fu)(fu)務。

會(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過《政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享條例（草案）》。會(hui)(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要在確保數(shu)(shu)據(ju)安全基礎(chu)上打通數(shu)(shu)據(ju)壁壘，推(tui)動公共(gong)服(fu)務(wu)更加普惠便捷。要構建全國(guo)一體化政(zheng)務(wu)大數(shu)(shu)據(ju)體系(xi)，推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)融合應用(yong)，更好(hao)賦能社會(hui)(hui)(hui)治理和(he)繁(fan)榮(rong)產(chan)業生態，增強經濟發展(zhan)新動能。

支持自貿試驗區對標國際高標準經貿規則

會議指(zhi)出，建設(she)自(zi)貿試驗區是新(xin)時代推進(jin)改革(ge)(ge)開放的重(zhong)要(yao)(yao)戰(zhan)略舉措。要(yao)(yao)支持(chi)自(zi)貿試驗區對(dui)標國際高標準經貿規則(ze)，進(jin)一(yi)步(bu)加大制度創新(xin)力度，在(zai)發展服務(wu)貿易、便利數據跨境流動(dong)等方面先行(xing)先試，開展差異化(hua)探索，盡(jin)快取得一(yi)批突(tu)破性(xing)成果。要(yao)(yao)因地制宜擴大改革(ge)(ge)任務(wu)授(shou)權，根據產業(ye)發展實際需要(yao)(yao)優(you)化(hua)調整區域布局范圍，穩步(bu)推動(dong)成熟自(zi)貿試驗區提升能級。

記者注意到，2024年，我國外貿經營主體活力明顯增強。通過高水平開放(fang)平臺(tai)帶動作(zuo)用(yong)，形成外貿新動能。綜合(he)保稅區(qu)和自(zi)(zi)貿區(qu)分(fen)別(bie)在促進(jin)制度型開放(fang)和產(chan)業轉型升級、改革開放(fang)綜合(he)試驗(yan)平臺(tai)方面發揮重(zhong)要作(zuo)用(yong)。2024年全年，綜合(he)保稅區(qu)和自(zi)(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)分(fen)別(bie)合(he)計進(jin)出(chu)口6.7萬億(yi)元(yuan)、8.45萬億(yi)元(yuan)。

上(shang)海師范大學數字經(jing)濟研究中(zhong)心主任余運江認(ren)為，中國在(zai)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)建設中主動(dong)(dong)對(dui)標國際高(gao)標準經貿規則，在(zai)競爭中性、政府采購(gou)、數字貿易等領域展(zhan)開壓力測試(shi)。上海自貿試(shi)驗區試(shi)點CPTPP（全面與(yu)進步跨(kua)(kua)太平洋伙伴關系協定）國有企業(ye)條款，明確要求政府采購(gou)不得因企業(ye)所有制(zhi)形式設置歧視性條件。海南自貿港推行跨(kua)(kua)境(jing)數據(ju)流動(dong)(dong)“負(fu)面清(qing)單+安全評估”制(zhi)度，為跨(kua)(kua)國企業(ye)數據(ju)跨(kua)(kua)境(jing)傳(chuan)輸(shu)提供合(he)規路徑(jing)。這種邊試(shi)點邊對(dui)接的(de)漸進式改革(ge)，使中國營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)逐步與(yu)國際最(zui)高(gao)標準規則接軌。

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