成都城市風景 圖(tu)片來源：攝圖(tu)網_501236263

城(cheng)市是(shi)現代化(hua)的(de)(de)重要(yao)載體。《中共中央關于制定國民(min)經濟和社會發展(zhan)第十五(wu)個五(wu)年規(gui)劃的(de)(de)建議》中提出，建設(she)創新、宜居、美麗、韌性、文明(ming)、智慧的(de)(de)現代化(hua)人民(min)城(cheng)市。

回望“十四五”時期，成都為全球來客體驗并分享中國式現代化(hua)的(de)(de)萬千氣(qi)象(xiang)打開了一(yi)扇全新(xin)窗口(kou)。在(zai)這里(li)，超2.3萬億元經濟總(zong)量、超390萬家經營主(zhu)體，有力地印(yin)證了城(cheng)市(shi)的(de)(de)活(huo)力。

但另一(yi)方(fang)(fang)面，隨著吸(xi)引要(yao)素(su)、集聚經(jing)濟的能力不斷加(jia)強(qiang)，成都不可避免地需要(yao)破解“成長的煩惱”——如(ru)何寓活力于秩(zhi)(zhi)序之(zhi)中、建秩(zhi)(zhi)序于活力之(zhi)上，營造(zao)生(sheng)機(ji)勃勃又井然有序的城市(shi)生(sheng)活？持續(xu)增(zeng)加(jia)治理(li)投入(ru)，想方(fang)(fang)設法讓城市(shi)變得更聰明、更智(zhi)慧，成都用實際行動回答了(le)城市(shi)高效能治理(li)、高質量發(fa)展這一(yi)“人民之(zhi)問”。

一個態勢：城市更智能，更高效，更精準

小到衣食住行，大(da)到決策(ce)運行，城市有多(duo)“聰(cong)明”，人們(men)的生活就有多(duo)便(bian)捷。

作為城(cheng)市(shi)的(de)“毛細血管”，道(dao)路的(de)梗阻，是城(cheng)市(shi)發展(zhan)中常見的(de)“痛(tong)點(dian)”。截至2024年，成(cheng)都汽車(che)保有量(liang)已達699.8萬輛。作為國內首批(pi)啟動智慧交(jiao)通(tong)建(jian)設的(de)城(cheng)市(shi)之一，成(cheng)都持(chi)續升級“城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)大腦”——

在客流量大、擁堵頻(pin)發(fa)的路段，引入AI紅綠燈(deng)，通過算(suan)法實(shi)時感應(ying)監(jian)測各(ge)方向車流量，動態調(diao)(diao)整(zheng)綠燈(deng)時長，讓傳統的“車看(kan)燈(deng)”升級(ji)為智(zhi)能的“燈(deng)看(kan)車”；在主干道試點“可變車道”，根據早晚高(gao)峰流向靈活調(diao)(diao)整(zheng)車道功(gong)能，提高(gao)道路資源(yuan)利用率(lv)……

AI紅綠燈路(lu)口(kou) 圖片來源：紅星新(xin)聞

時(shi)至今日，成都已有15條軌道交通線(xian)路，還有百余公里集電(dian)力、通信、燃氣、污水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)等(deng)各(ge)種(zhong)工程管(guan)(guan)線(xian)為一體的(de)綜合(he)管(guan)(guan)廊，時(shi)刻保障著城(cheng)市各(ge)項(xiang)基礎服(fu)務供給。

以排水為例，在(zai)成都市中心(xin)城區(qu)“5+1”區(qu)域的7600公里排水管網內，布置(zhi)了1449個液位計和(he)182個電導率儀等設備，它們與后(hou)端(duan)的“智慧排水綜合(he)管控(kong)平(ping)臺(tai)(tai)”相連，構成了一張嚴密的智慧網絡(luo)。該平(ping)臺(tai)(tai)能(neng)夠(gou)通過智能(neng)診(zhen)斷算法(fa)對管網狀態進行實時(shi)(shi)監控(kong)和(he)預(yu)警，如發現異(yi)常情況，工作人(ren)員會立即聯(lian)動處置(zhi)，確(que)保及時(shi)(shi)消除(chu)風(feng)險隱患。

不止于此，這(zhe)座(zuo)城(cheng)(cheng)市還在以“智(zhi)慧”為抓手拓展更(geng)多的切面。如(ru)《成都市“十(shi)四(si)五”新型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)規劃》中所說，成都要“加強群體感知能(neng)力建(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)‘人、車、地、事(shi)、物’時空動態關聯分析功能(neng)，支撐城(cheng)(cheng)市運(yun)行風險智(zhi)能(neng)研(yan)判(pan)。”

一個(ge)頗具代表性的(de)例子是，今年7月初的(de)那場特大暴(bao)雨，它不僅(jin)刷新了成都(dou)氣象觀測(ce)史紀錄，也將城市(shi)治理體(ti)系推(tui)向(xiang)“壓力測(ce)試”的(de)前沿。彼時，成都(dou)市(shi)氣象部門(men)結合自主研發的(de)“蓉城·靈(ling)犀”人工(gong)智能模型(xing)，在暴(bao)雨降臨當天下午(wu)，提前發布今年首個(ge)暴(bao)雨紅色預(yu)警，啟動三級應急響應，這也是歷(li)史上最早的(de)暴(bao)雨紅色預(yu)警信(xin)號。

“蓉城(cheng)·;靈犀”人工智能模型 圖片來源：成(cheng)都市氣象局

據成都市(shi)大數據中心(xin)相關負(fu)責人(ren)介紹，成都已優先(xian)在路燈(deng)桿、地下(xia)綜合管(guan)(guan)廊、燃氣管(guan)(guan)網(wang)(wang)等部位(wei)加快加密(mi)部署感(gan)知(zhi)源，“十四五”的目標是接入5000萬個感(gan)知(zhi)終端，打造(zao)“全時、全域、全覆蓋(gai)”的城市(shi)感(gan)知(zhi)神(shen)經網(wang)(wang)絡(luo)，爭(zheng)取實現對城市(shi)生命(ming)體(ti)征24小時×365天無間(jian)斷智慧體(ti)檢。

一種理念：突出問題導向，強化用戶思維

“臺賬報(bao)(bao)表多、工作任務(wu)重”，曾幾何時，這樣的難題(ti)(ti)困(kun)擾著不少(shao)基層工作者。去年，成(cheng)都瞄準“報(bao)(bao)表”類問(wen)題(ti)(ti)，開(kai)發“報(bao)(bao)表通”系統并在(zai)全(quan)市范圍內推廣。

這(zhe)一系統通過(guo)數(shu)據自動流轉與(yu)智(zhi)能(neng)處理，替代(dai)傳統模(mo)式下海量的(de)人(ren)(ren)工(gong)填(tian)報(bao)、計算、核對與(yu)傳遞(di)工(gong)作(zuo)，不僅為工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員“解綁”手上的(de)報(bao)表(biao)枷鎖(suo)，依托(tuo)“報(bao)表(biao)通”開(kai)展(zhan)(zhan)的(de)分級信用監管新模(mo)式，也減輕(qing)了企業(ye)應對頻繁(fan)檢(jian)查和填(tian)報(bao)相關報(bao)表(biao)的(de)負(fu)擔，讓企業(ye)將更多精力專注于自身(shen)發展(zhan)(zhan)。

“報表通(tong)”系統(tong)界(jie)面 圖片來(lai)源(yuan)：成都發布

這可以被視作觀察成(cheng)都智慧(hui)城市建設(she)理念的(de)一(yi)個切口——那(nei)就是要突(tu)出問題導(dao)向，完(wan)善分層(ceng)分級響應處置機制，加快構建快速高效(xiao)閉環流程。要強化用戶思維(wei)，緊(jin)扣市民群眾(zhong)、經(jing)營(ying)主(zhu)體、基(ji)層(ceng)干部等實際需(xu)求，拓展更多務實管用的(de)應用場景。

誠然，智慧城市建設千頭(tou)萬(wan)緒，但落腳點卻十分樸素：唯(wei)有真正讀懂(dong)人們“想要什么”，才能(neng)把服務做到“好用、管用、受用”。

作為一名(ming)12345熱(re)線接線員，張(zhang)穎曾(ceng)經每(mei)天要接聽上(shang)百通電話，從噪音(yin)太大(da)、占道停(ting)車到落戶(hu)政策咨詢(xun)……各式各樣(yang)的(de)(de)訴(su)求(qiu)，讓她真切感(gan)知到這(zhe)座城市的(de)(de)煙火溫度，也(ye)印證了這(zhe)條熱(re)線在(zai)成(cheng)都人(ren)心中的(de)(de)分量。2023年1月，“12345親清(qing)在(zai)線”啟(qi)動(dong)，張(zhang)穎轉為企業(ye)(ye)服務(wu)專席人(ren)員，開始受理企業(ye)(ye)訴(su)求(qiu)。數據顯示，上(shang)線運行一年，該平臺累計受理企業(ye)(ye)訴(su)求(qiu)11萬余件，同(tong)比增加(jia)7.5倍，提供各類惠(hui)企服務(wu)3萬余次(ci)。

成都信達高分子材料有限公司副(fu)總經理(li)王雯琪(qi)對此感觸(chu)頗深(shen)——她(ta)所在(zai)的(de)公司因招(zhao)聘貧(pin)困(kun)人員，本(ben)可享受“吸納重(zhong)點群體就業稅費減免”政策，卻在(zai)辦理(li)時(shi)遇(yu)到系(xi)統無法開具(ju)往年貧(pin)困(kun)證明的(de)難題。抱(bao)著(zhu)試一試的(de)心態，她(ta)撥通(tong)了12345助企熱(re)線，最終(zhong)順利辦理(li)退稅。

“我(wo)沒想到(dao)12345有專(zhuan)門服務企(qi)業(ye)的(de)(de)專(zhuan)班”，如王雯琪所說，“成(cheng)都的(de)(de)速度和效率讓我(wo)堅定了回國(guo)創業(ye)發展是無比正確的(de)(de)選擇。”從(cong)求助到(dao)辦結，一次高效的(de)(de)問題解(jie)決，讓企(qi)業(ye)不僅感受到(dao)服務“管用(yong)”，更從(cong)心(xin)底(di)覺(jue)得“受用(yong)”——被(bei)尊重、被(bei)支(zhi)持，從(cong)而愿意(yi)扎根于此、長遠發展。

一套支撐：加快數字賦能，以科技筑牢根基

茂(mao)密(mi)山林間，如(ru)何圈定火災(zai)區域(yu)，減(jian)少災(zai)害損(sun)失？交通高峰時(shi)，怎樣合理(li)指(zhi)揮(hui)分流，實現道(dao)路通暢？2022年，成都智算中心與中國科學院空天信息創新研究院共同打造的、全球首個面(mian)向(xiang)跨模(mo)態遙(yao)感數據(ju)的生成式預訓練大模(mo)型“空天·靈眸”問世，讓這些問題有了解決的方向(xiang)。

數(shu)據顯(xian)示，截至2024年(nian)底，成都(dou)智(zhi)(zhi)算中心作為西南首(shou)個(ge)獲科技(ji)部批復建設的國家新一代人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)公(gong)共算力開放創(chuang)新平臺，已面向智(zhi)(zhi)慧城市、智(zhi)(zhi)慧交通等(deng)11個(ge)行業打造了近(jin)300個(ge)人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)解(jie)決方(fang)案。

成都智算中心(xin) 圖片來(lai)源(yuan)：成都發布

這是(shi)科技(ji)改變城(cheng)市(shi)的(de)(de)一(yi)個力證(zheng)。科技(ji)創新(xin)是(shi)智慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設的(de)(de)根(gen)基(ji)，讓(rang)城(cheng)市(shi)變得更聰明更智慧(hui)，關鍵是(shi)要擁抱互聯(lian)網、大數據、區(qu)塊(kuai)鏈、人工智能等前沿科技(ji)。

不僅要(yao)有(you)技術，還要(yao)應用(yong)的場景。成都武侯(hou)公(gong)安(an)推出(chu)的“3M”可視(shi)化(hua)(hua)(hua)指揮模式，基于(yu)5G執(zhi)法記錄儀實(shi)時回傳(chuan)音視(shi)頻、定位、對(dui)講(jiang)等(deng)功能(neng)的深度(du)應用(yong)，可著(zhu)力解決(jue)警(jing)(jing)力、警(jing)(jing)車、公(gong)務(wu)用(yong)槍、警(jing)(jing)用(yong)裝備等(deng)警(jing)(jing)務(wu)要(yao)素一(yi)屏匯(hui)聚和(he)指揮扁(bian)平化(hua)(hua)(hua)、警(jing)(jing)務(wu)可視(shi)化(hua)(hua)(hua)、調度(du)精細(xi)化(hua)(hua)(hua)等(deng)問題。

時至今日，無(wu)人駕駛汽車穿行(xing)，智(zhi)能游船劃過湖面，無(wu)人機(ji)精準投遞包(bao)裹……這些充滿未來感的場景正逐漸(jian)融入成都的日常。

從“推進智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市建設”被寫入成都“十三五(wu)”規劃(hua)綱要，提出(chu)“力(li)爭(zheng)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市建設走(zou)在(zai)中西部(bu)城(cheng)市前(qian)列”；到“十四五(wu)”，成都大步向前(qian)，劍指“一流(liu)”——2025年(nian)成為(wei)國內一流(liu)的新型(xing)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市樣(yang)板和全國“數字政府(fu)、智(zhi)慧(hui)(hui)社會”典范城(cheng)市。

眼下，又一個五年周(zhou)期即將開啟，如(ru)何(he)率先(xian)探索符合超大(da)(da)特(te)(te)大(da)(da)城市(shi)特(te)(te)點和發展規律(lv)的治(zhi)理路(lu)徑(jing)，2100萬成都人期待著成都的下一步。

成都傳媒集團特別報(bao)道組記者(zhe) 楊(yang)歡 余蕊(rui)均