每經(jing)記者(zhe)｜王佳飛    每經(jing)編輯｜陳夢妤     

近日(ri)，據(ju)大河(he)財立(li)(li)方(fang)(fang)消息，鄭(zheng)州市人民政府(fu)辦公廳已于日(ri)前印發《鄭(zheng)州市房地產(chan)紓困基(ji)金設(she)(she)立(li)(li)運作方(fang)(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)(fang)案(an)》），由中心城市基(ji)金下設(she)(she)立(li)(li)房地產(chan)紓困專(zhuan)項基(ji)金，規模暫定100億元，意在“盡力(li)解(jie)決房地產(chan)企業(ye)資(zi)金鏈斷裂(lie)的急迫困難。”

新華社圖

截(jie)至(zhi)發稿，《每日經濟新(xin)聞》記者未在鄭州市人(ren)民(min)政(zheng)府官(guan)網中找到相關文件，鄭州市民(min)熱線也無(wu)相關消息。

不(bu)過，鄭(zheng)州房地(di)產業(ye)內人士8月(yue)6日通過微信(xin)向記者(zhe)確(que)定了《方案》的真實(shi)性，表示確(que)實(shi)存(cun)在(zai)該政策。

一項目一子基金

根(gen)據大河報報道的(de)《方案(an)》內容，鄭州市房地(di)產紓困基金將(jiang)用于“盡力解決(jue)房地(di)產企業資(zi)金鏈斷裂的(de)急迫(po)困難，緩解當前房地(di)產項目停(ting)工停(ting)按揭月供造成的(de)突(tu)出社(she)會問題和可(ke)能引發的(de)系統性金融(rong)風險，提振市場(chang)信心”。

鄭州市房地(di)產(chan)紓(shu)困基(ji)金按(an)照“政府引導、多層級參與、市場化運(yun)(yun)作”原則，由中心城市基(ji)金下設立紓(shu)困專項(xiang)基(ji)金，規模(mo)暫定(ding)100億元(yuan)，采用母子(zi)基(ji)金方式(shi)運(yun)(yun)作，相關開發區(qu)、區(qu)縣（市）根據紓(shu)困項(xiang)目(mu)，吸引不同類型社會資(zi)本(ben)共同出資(zi)設立子(zi)基(ji)金，并按(an)照項(xiang)目(mu)及(ji)子(zi)基(ji)金設立情況，資(zi)金分期到位。

《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者留意到，2018年2月，鄭州市(shi)(shi)政府宣布，決(jue)定成(cheng)立鄭州國家中(zhong)心城市(shi)(shi)產(chan)業發展基金(jin)(jin)管理委(wei)員會，加強對鄭州國家中(zhong)心城市(shi)(shi)產(chan)業發展基金(jin)(jin)的領導。

啟信(xin)寶顯示，鄭州國家中(zhong)心城市(shi)產業(ye)(ye)發展基金(jin)股(gu)份有限(xian)(xian)公(gong)司(si)成立(li)于2019年9月20日，大股(gu)東為(wei)(wei)鄭州市(shi)中(zhong)融創(chuang)產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)，目前持股(gu)比例65%，股(gu)權穿透后疑似實(shi)控(kong)人(ren)為(wei)(wei)鄭州市(shi)財政局。

紓困(kun)專(zhuan)項(xiang)基金重點(dian)通過引(yin)導、鼓勵(li)央(yang)企(qi)(qi)、省級國企(qi)(qi)等(deng)社會資(zi)本以(yi)及AA以(yi)上的(de)市(shi)、區兩級國有投融資(zi)公司等(deng)主體，以(yi)市(shi)場(chang)化、法制化方(fang)式參與盤活市(shi)域內未(wei)來(lai)銷售收入能夠覆蓋(gai)項(xiang)目投資(zi)的(de)存量房地產項(xiang)目，紓解(jie)房企(qi)(qi)短期(qi)出現的(de)資(zi)金流動性(xing)困(kun)難，并通過將盤活資(zi)金專(zhuan)項(xiang)用于危困(kun)房企(qi)(qi)問題(ti)樓(lou)盤項(xiang)目，解(jie)決部分(fen)社會關注的(de)停工停按(an)揭月供問題(ti)。

在運作方(fang)式(shi)上，由紓困專(zhuan)項(xiang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)與(yu)市區兩級國(guo)有公司(si)、社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本（包含但不(bu)限于(yu)央企(qi)、省級國(guo)企(qi)、施工企(qi)業、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管理公司(si)、金(jin)(jin)(jin)融機構）等組建子(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)作為實(shi)施主體，原(yuan)則上紓困專(zhuan)項(xiang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比例不(bu)高于(yu)30%。由子(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)聘請第三方(fang)對擬盤(pan)活(huo)項(xiang)目(mu)進行(xing)盡調評(ping)估，以項(xiang)目(mu)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產為基(ji)礎確定盤(pan)活(huo)方(fang)式(shi)及價格；盤(pan)活(huo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)通(tong)過子(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)自(zi)(zi)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)或融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)籌集(ji)，其(qi)中自(zi)(zi)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)原(yuan)則上不(bu)高于(yu)40%，其(qi)余資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)通(tong)過積極(ji)爭取金(jin)(jin)(jin)融機構并購貸款等方(fang)式(shi)籌集(ji)低成本資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。

更為重(zhong)要的(de)是(shi)，“由子基金對項(xiang)目實施全封閉管(guan)理，按照(zhao)銷售進度逐步(bu)回收投資，并陸續退出；盤(pan)活資金專項(xiang)用于危(wei)困房企問(wen)題樓盤(pan)。”

由各(ge)開發(fa)區、各(ge)區縣（市(shi)）會同轄區內房地產頭部企業，共同篩選(xuan)區內符合盤活(huo)條件(jian)的存量項目，按照“一項目一子基金(jin)”的方(fang)式，對接各(ge)級國有(you)企業及(ji)各(ge)類(lei)社會資本，擬定子基金(jin)設立(li)運作方(fang)案。

持續提升市場信心

上(shang)述人士對(dui)房地產紓困(kun)基金(jin)持相當積極的(de)態(tai)度：“這是(shi)(shi)一項很(hen)(hen)好的(de)政(zheng)策，最近很(hen)(hen)多開發商(shang)暴露了一些問題(ti)，總體上(shang)還(huan)是(shi)(shi)現金(jin)流緊(jin)張。現在的(de)情況是(shi)(shi)，很(hen)(hen)多購房人不敢買房了，怕不能順利交(jiao)房，如果這些停工項目成功化解，房地產市場信心肯定(ding)會(hui)得到進一步提升。”

“現(xian)在房(fang)企面臨的(de)(de)問題主要還是流動(dong)性(xing)，不僅是融資端口(kou)收緊(jin)，2022年以來(lai)，鄭(zheng)州(zhou)樓市的(de)(de)銷售規(gui)模也(ye)下降很(hen)多，使得房(fang)企流動(dong)性(xing)壓力巨大(da)。”

“此次紓困基(ji)金(jin)(jin)，一方(fang)面政策資金(jin)(jin)可以通過紓困基(ji)金(jin)(jin)的(de)方(fang)式進入(ru)大(da)部分爛(lan)尾項(xiang)目，解(jie)決一系列(lie)問題，提升市場信(xin)心；另一方(fang)面，開(kai)發(fa)商并(bing)非(fei)拿到(dao)直接融資，所以杜絕了開(kai)發(fa)商老(lao)板(ban)盲目繼續(xu)擴大(da)經(jing)營，負債不降反升的(de)風(feng)險。”

“這對(dui)鄭州房地(di)產市(shi)場是(shi)很好的政策，不過(guo)還有(you)待于(yu)具體的落地(di)執行。”該人士在(zai)微信(xin)告訴記者(zhe)。

近期，鄭州陸續出臺多項政(zheng)策提升房地(di)產市場信(xin)心。

7月(yue)19日，鄭州地產(chan)集團和河南資(zi)產(chan)雙(shuang)方表示成立工作專班(ban)，聯合設立鄭州市地產(chan)紓困基金，通過(guo)資(zi)產(chan)處置、資(zi)源整合、重(zhong)組顧問等方式，參與問題(ti)樓盤(pan)盤(pan)活、困難房企救助等解圍紓困工作。

6月20日，鄭(zheng)州市(shi)表示，將對棚(peng)戶(hu)區改造實施房票(piao)安(an)置。專家認為該政策(ce)有托底市(shi)場功能，有利于去庫存，提振房地產(chan)市(shi)場整體信心(xin)。而在更早的3月1日，鄭(zheng)州市(shi)發(fa)布了18條樓市(shi)紓困(kun)政策(ce)，從(cong)支持合理住房需(xu)求、加(jia)大信貸融資支持等多個方(fang)面(mian)進行(xing)了調節。鄭(zheng)州此次(ci)新政也被業(ye)界認為是2022年以來力度最大的樓市(shi)紓困(kun)政策(ce)。

從市場(chang)反應看，6月鄭州(zhou)整(zheng)體房地產市場(chang)銷售情況(kuang)有所改善，甚至(zhi)有翻(fan)倍提升。

根據(ju)鄭州(zhou)市住房(fang)(fang)保障和房(fang)(fang)地(di)產管理(li)局數據(ju)，6月鄭州(zhou)全(quan)市商品房(fang)(fang)銷售11428套（間），銷售面(mian)積(ji)144.9萬平(ping)方(fang)米，而5月的數據(ju)則是(shi)商品房(fang)(fang)銷售6066套（間），銷售面(mian)積(ji)72.8萬平(ping)方(fang)米。

6月(yue)，鄭州全市(shi)二(er)手房(fang)(fang)共成(cheng)交(jiao)7190套(tao)（間），成(cheng)交(jiao)面積(ji)77.69萬(wan)平(ping)(ping)方米(mi)，而5月(yue)，鄭州全市(shi)二(er)手房(fang)(fang)共成(cheng)交(jiao)3478套(tao)（間），成(cheng)交(jiao)面積(ji)37.25萬(wan)平(ping)(ping)方米(mi)。

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