每經記者｜張(zhang)懷水    每經編(bian)輯｜陳星    

自2015年起(qi)，每年在全國兩(liang)會(hui)前(qian)，中國政府(fu)網(wang)都(dou)會(hui)開展“我向(xiang)總(zong)理說句話”網(wang)民(min)建言(yan)征(zheng)集活動(dong)，目(mu)前(qian)已(yi)經連續(xu)開展了8次，收到的網(wang)民(min)建言(yan)數量不斷增(zeng)長。

為貫徹(che)落實黨的(de)二十大精神，建言(yan)獻策助力發展(zhan)，12月(yue)8日，中國(guo)政府網聯(lian)合每日經(jing)濟新(xin)聞等媒體，以及各省區市、相關(guan)部委政府網站，再次啟動“我向總理(li)說(shuo)句話”建言(yan)征集活動，活動將持續至2023年(nian)全國(guo)兩會期間。

這(zhe)條通道將直達(da)國務院，你(ni)的看法和建議或有(you)機會轉達(da)《政府工作報告》起草組。

本次建言征(zheng)集活動共分14個(ge)話(hua)題大類，包括：構(gou)建高水平社會主(zhu)義市場(chang)經濟體(ti)制(zhi)，市場(chang)主(zhu)體(ti)和(he)營商(shang)環境，教(jiao)育(yu)和(he)人才，科(ke)技與創(chuang)新，全面(mian)推進鄉村振(zhen)興，促進區域(yu)協調發展，推進高水平對(dui)外(wai)開放，實施(shi)就(jiu)業優先戰略，健全社會保障體(ti)系，推進健康中國建設，完善(shan)分配制(zhi)度(du)，綠色生產生活方式，文化(hua)、旅游和(he)體(ti)育(yu)，其他等。

《每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者注意(yi)到，廣大網民通過每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞(wen)APP、每(mei)經網等渠道，踴躍參與建言，提(ti)出大量寶(bao)貴的(de)意(yi)見和建議。尤其(qi)是圍繞市(shi)場主體和營(ying)商環境這一主題(ti)，不(bu)少網民更是提(ti)出了高(gao)質量的(de)意(yi)見和建議，為(wei)國家的(de)發展獻計獻策。

小微企業和個體工商戶成關注焦點

作(zuo)為國(guo)民經濟發展的細胞(bao)，小微企(qi)業(ye)和(he)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)發展備受關(guan)注。黨(dang)的二十大報(bao)告提出，要(yao)支持(chi)中(zhong)小微企(qi)業(ye)發展。國(guo)務院常務會議也多次提出要(yao)為中(zhong)小微企(qi)業(ye)和(he)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)紓(shu)困。

9月，國務院國資委下發(fa)《關(guan)于進(jin)一(yi)步做好(hao)2022年服務業(ye)小微企業(ye)和個(ge)體工商戶房屋租金減(jian)免工作的通(tong)知(zhi)》；11月，央行等(deng)(deng)六(liu)部(bu)門聯合印發(fa)《關(guan)于進(jin)一(yi)步加大對小微企業(ye)貸款(kuan)延期還本付息支(zhi)持力度(du)的通(tong)知(zhi)》，多(duo)舉(ju)措、多(duo)角度(du)加大對小微企業(ye)等(deng)(deng)市場主(zhu)體的支(zhi)持力度(du)。

《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者注意(yi)到，在此次“我(wo)向總理(li)說句話”網(wang)民建言(yan)征(zheng)集活動中，廣大網(wang)民對幫助小微企業和個體(ti)工商戶渡過難關，提升小微企業融資(zi)便利(li)度等(deng)問題給(gei)予了高度關注。

例如(ru)，網(wang)友“阿杰”建議，進一步提升小(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)便利度(du)，進一步降低民營(ying)企業(ye)(ye)尤其小(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)成本。鼓勵金融機構(gou)優化小(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)流程。包括制定(ding)普惠型(xing)小(xiao)微企業(ye)(ye)信貸計劃(hua)，完善小(xiao)微企業(ye)(ye)授信盡職免責制度(du)，引(yin)導強化銀行業(ye)(ye)金融機構(gou)積極投放信貸資(zi)金等。

網友“笑(xiao)笑(xiao)”則表示，小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)受疫情沖擊(ji)較大(da)(da)，建(jian)議加大(da)(da)對小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)力度，如鼓勵(li)銀行、融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)平臺等設置覆蓋面更廣(guang)、準入(ru)門(men)檻更低(di)的小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金，同時加大(da)(da)政府(fu)貼息力度，降低(di)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)實際(ji)融資(zi)(zi)成本。此外，對符合抵退稅條(tiao)件的中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，建(jian)議優化審核流程，降低(di)審核周期等。可推出(chu)“退稅賬單”，讓納稅人(ren)心中知(zhi)道(dao)哪些方面退稅了。

而網(wang)友“王女士”則表示，目前有些(xie)政策還不(bu)(bu)夠精(jing)準。比如稅(shui)(shui)費減(jian)免政策，一(yi)些(xie)小微(wei)企(qi)業的繳(jiao)稅(shui)(shui)額不(bu)(bu)多，這(zhe)(zhe)項優惠可能并不(bu)(bu)能觸達這(zhe)(zhe)些(xie)小微(wei)企(qi)業的痛處。而人力(li)、房租等(deng)費用又占到企(qi)業支出(chu)大(da)頭，建(jian)議(yi)在這(zhe)(zhe)方面提高幫(bang)扶(fu)(fu)的力(li)度。此外，不(bu)(bu)少小企(qi)業主都覺得(de)今(jin)年(nian)“錢不(bu)(bu)好找”，融資很難，希(xi)望能針對小微(wei)企(qi)業給出(chu)更精(jing)準的扶(fu)(fu)持政策。

新能源汽車引發網友熱議

近(jin)日，中央經濟工作會議舉行(xing)。會議指(zhi)出，要著(zhu)力擴大(da)國內需求。要把恢復和擴大(da)消費擺在優先位置。增(zeng)強消費能(neng)力，改善(shan)消費條件(jian)，創新消費場景。多渠(qu)道增(zeng)加城鄉居民收入，支持住(zhu)房改善(shan)、新能(neng)源汽車(che)、養老服務等消費。

新能(neng)源汽車被(bei)中央經(jing)濟工作會(hui)議“點(dian)名(ming)”，引發網(wang)友(you)熱議，在“雙碳”目標(biao)背景下，大家又關心新能(neng)源汽車消費的哪些具體(ti)問(wen)題？

《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者注(zhu)意(yi)到，在(zai)“我向總理(li)說句話”網民建(jian)言征集活動中，多(duo)位網友對新(xin)能源汽車政策和消(xiao)費給予關注(zhu)。

網友“東樹(shu)”建(jian)議(yi)，持續完善新能源(yuan)汽(qi)車(che)使用環(huan)境。盡快啟動汽(qi)車(che)稅制總體(ti)改革，逐步(bu)建(jian)立新能源(yuan)汽(qi)車(che)稅收(shou)新體(ti)系，培(pei)育稅基。

網友“叮咚”則建議增(zeng)(zeng)加充(chong)電樁(zhuang)的數量。他(ta)表示，我國新能(neng)(neng)源(yuan)汽車快速(su)增(zeng)(zeng)長，近年來(lai)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車使用數量不斷增(zeng)(zeng)多，但是(shi)日常開車經常找不到充(chong)電的地方，非常不便。希望能(neng)(neng)加大新能(neng)(neng)源(yuan)充(chong)電樁(zhuang)的建設，滿(man)足市民新能(neng)(neng)源(yuan)車的日常充(chong)電需(xu)求。

網民“海洋(yang)”建議在(zai)制造、銷售等環節出臺針對性政策，促進(jin)新(xin)能源汽車(che)產(chan)業健康成長(chang)，護航綠色低碳發展。

其實(shi)不光是新能源汽車(che)(che)，整個汽車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)貨運(yun)物(wu)(wu)(wu)流行業(ye)(ye)(ye)都非(fei)常受(shou)網(wang)友的(de)關注(zhu)。例如，網(wang)友“小師兄”就(jiu)指出(chu)，疫情暴發以來，汽車(che)(che)物(wu)(wu)(wu)流行業(ye)(ye)(ye)深受(shou)影響，希望政(zheng)府相關部門(men)結合汽車(che)(che)消費(fei)(fei)市場和(he)物(wu)(wu)(wu)流企業(ye)(ye)(ye)現狀(zhuang)，繼續(xu)出(chu)臺有針(zhen)對(dui)性、實(shi)在(zai)管用的(de)扶持政(zheng)策(ce)。比如，延長(chang)購置稅減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)、發放(fang)汽車(che)(che)消費(fei)(fei)補貼等，拉動(dong)汽車(che)(che)消費(fei)(fei)內需。出(chu)臺針(zhen)對(dui)汽車(che)(che)物(wu)(wu)(wu)流行業(ye)(ye)(ye)的(de)稅費(fei)(fei)減(jian)免(mian)和(he)緩(huan)繳政(zheng)策(ce)，緩(huan)解企業(ye)(ye)(ye)負擔。

網友“小(xiao)真(zhen)”則關注汽(qi)車(che)出(chu)(chu)口政(zheng)策法規(gui)對(dui)接(jie)。其(qi)表示，我國(guo)汽(qi)車(che)產業在2022年(nian)已經(jing)開始(shi)以自(zi)主品牌車(che)企為(wei)(wei)代表的(de)發(fa)展新階段，2023年(nian)汽(qi)車(che)出(chu)(chu)口量有望進一(yi)步提高，建議(yi)相(xiang)關主管部門加強(qiang)出(chu)(chu)口目的(de)地國(guo)家政(zheng)策法規(gui)對(dui)接(jie)，為(wei)(wei)我國(guo)汽(qi)車(che)出(chu)(chu)口的(de)落地推廣營造更(geng)良好的(de)環(huan)境。

網友關心減稅降費政策落地情況

今年，我國綜合施策，堅持階段(duan)性(xing)措(cuo)施和(he)制(zhi)度性(xing)安排相結(jie)合，組合式退(tui)稅減稅緩稅緩費(fei)并舉，以真金白銀助(zhu)企(qi)紓困發展。

財政部(bu)副部(bu)長許宏才介(jie)紹，今(jin)年(nian)，我國實施(shi)歷史上最大(da)(da)規模(mo)的增值稅(shui)(shui)留抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策(ce)，力(li)(li)度(du)空前，總規模(mo)約(yue)2.4萬億(yi)元，切實加大(da)(da)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)資(zi)金(jin)保障(zhang)力(li)(li)度(du)，執行中擴(kuo)大(da)(da)收(shou)費(fei)行業范(fan)圍，加快退(tui)(tui)稅(shui)(shui)進度(du)。

全(quan)年新(xin)增(zeng)減稅降費(fei)(fei)和退稅緩稅緩費(fei)(fei)預計(ji)超過4萬億元(yuan)，大(da)大(da)緩解了企業現金流(liu)的壓力，增(zeng)強發展的內生動力。

《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者(zhe)注意到，在“我向總(zong)理說句話”網民建言征集活動中(zhong)，許多網友關心減稅降(jiang)費(fei)政策的落地(di)，對明年的接續措(cuo)施(shi)也給(gei)予(yu)高度關注。

網友“噠噠噠”表示(shi)，全面落(luo)實(shi)國家和本市助企紓困、扎(zha)實(shi)穩住經濟一攬(lan)子政(zheng)策(ce)，重點抓好(hao)批發和零售業，住宿和餐飲業，居民(min)服(fu)務、修(xiu)理(li)和其他服(fu)務業等行(xing)業市場(chang)主體(ti)減(jian)緩免政(zheng)策(ce)加快落(luo)地，鼓勵各區加快出(chu)臺相應實(shi)施細則，建立市區兩級調度督辦(ban)機制(zhi)，發揮12345熱(re)線作用，接訴即辦(ban)，確保符合條件的市場(chang)主體(ti)享受留抵退稅“直達(da)快享”。

網(wang)友“唧唧復唧唧”則(ze)建議進一步優化(hua)減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)。他表示，要(yao)完(wan)善稅費(fei)標(biao)簽(qian)體系(xi)。充分(fen)利用大數(shu)據、云(yun)計算等技術，依托云(yun)平臺和云(yun)計算按照(zhao)政(zheng)策(ce)標(biao)簽(qian)對納(na)稅人進行分(fen)類和篩選。進一步提升操作(zuo)(zuo)引導(dao)便(bian)捷(jie)性。梳理(li)“非接(jie)觸式(shi)”辦稅繳費(fei)渠道(dao)和系(xi)統操作(zuo)(zuo)流程，聚焦辦理(li)頻率高的業務，實(shi)現稅收優惠政(zheng)策(ce)和征管操作(zuo)(zuo)事項同(tong)步解讀。

網(wang)友“柚子露”則希望(wang)減(jian)稅降費(fei)(fei)直達機制能夠(gou)更好(hao)地服務各(ge)類市場(chang)主體(ti)。他表示，疫情對小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)影響很大(da)，為幫(bang)助廣大(da)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)盡快活(huo)血，激發(fa)市場(chang)活(huo)力，建議(yi)政(zheng)府對小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)進行更多的(de)退稅減(jian)稅降費(fei)(fei)政(zheng)策傾斜，加大(da)支持力度，幫(bang)助小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)過難關。而對一些疫情影響較(jiao)大(da)的(de)行業(ye)(ye)，如文(wen)化(hua)藝術(shu)類行業(ye)(ye)，也可(ke)以(yi)考(kao)慮減(jian)免文(wen)化(hua)事業(ye)(ye)建設費(fei)(fei)等。

關注優化營商環境增強企業信心

黨的二十大報告指出，完(wan)善產權保護、市場準入、公(gong)平競爭、社會信用(yong)等市場經(jing)濟基礎(chu)制度(du)，優化營商環境。

近期召開的(de)中央經濟工作(zuo)會議強調，尊重市(shi)場(chang)規(gui)律，深化(hua)簡政放權、放管結合、優化(hua)服(fu)務改革，對(dui)各類所有制企業一視同仁。

優化(hua)(hua)營商環境(jing)是增(zeng)強(qiang)企業(ye)信心的抓手，《每(mei)日經濟新聞》記者注意到，此次“我向總理說句話”網(wang)民建言征集活(huo)動(dong)中，不少(shao)網(wang)友(you)都十分關心如何(he)更好優化(hua)(hua)營商環境(jing)，提振企業(ye)信心。

網友“春山”希望進(jin)一步平衡各地(di)的營(ying)商環境(jing)。“我是一名(ming)企(qi)業基層(ceng)項目拓展員工，明(ming)顯感受各地(di)政府對民企(qi)的態度(du)不同。希望能(neng)以營(ying)商環境(jing)好的地(di)區帶動(dong)較差(cha)的地(di)區，相互監督相互學習，并推出懲罰機制(zhi)，讓各地(di)營(ying)商環境(jing)減小差(cha)距(ju)，在經濟不斷均衡的同時，對待(dai)民營(ying)企(qi)業也一樣熱情(qing)。”

網友“聞名”是一個小(xiao)企(qi)(qi)業主，“現在各(ge)地(di)都在提打造(zao)良好的營(ying)商環(huan)(huan)境，但是我注意到(dao)(dao)，有些地(di)方良好的營(ying)商環(huan)(huan)境多(duo)針對(dui)(dui)于(yu)大型企(qi)(qi)業。對(dui)(dui)于(yu)小(xiao)企(qi)(qi)業或者個人投資(zi)，往(wang)往(wang)享受不(bu)到(dao)(dao)同等的待遇(yu)，希(xi)望各(ge)地(di)一視同仁，對(dui)(dui)大小(xiao)企(qi)(qi)業投資(zi)者一樣對(dui)(dui)待，不(bu)要(yao)讓我們感受到(dao)(dao)差別。”

網友“cecania”則建議，堅持以(yi)“放管(guan)(guan)服”改革破發(fa)展(zhan)難題、優(you)營(ying)(ying)(ying)(ying)商環境，用“放管(guan)(guan)服”改革辦法提升宏觀政策(ce)效(xiao)能，通過(guo)退(tui)稅(shui)減稅(shui)降費直(zhi)達機制幫扶各類市場(chang)主(zhu)體。深化“放管(guan)(guan)服”改革是為市場(chang)主(zhu)體“改良土(tu)壤”，創(chuang)新(xin)實施(shi)(shi)宏觀政策(ce)是“澆水(shui)施(shi)(shi)肥(fei)”，兩者(zhe)結合(he)能夠產生倍增效(xiao)應，讓經(jing)濟頂住下行壓(ya)力(li)。“疫情(qing)三年(nian)，民營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)困難很(hen)多，希(xi)望國家(jia)在(zai)政策(ce)和稅(shui)收方面進一步向中小企業(ye)(ye)傾斜，優(you)化營(ying)(ying)(ying)(ying)商環境，尊(zun)重市場(chang)主(zhu)體，繼續支持民營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)壯大。”

網友“南山”則直接對優化營商環境(jing)給出了自己(ji)的建議。他建議，進一步(bu)規范政府(fu)履(lv)職(zhi)行為。圍繞充(chong)分發揮(hui)(hui)市場在資源配置中的決定性作用(yong)、更好發揮(hui)(hui)政府(fu)作用(yong)，厘清政府(fu)職(zhi)責(ze)和市場邊界(jie)，出臺(tai)和實(shi)施(shi)政府(fu)部門權(quan)(quan)責(ze)清單(dan)制度，做(zuo)到“清單(dan)之外(wai)無權(quan)(quan)力”“法無授(shou)權(quan)(quan)不可為”，規范和約(yue)束政府(fu)履(lv)職(zhi)行為，提高政務效(xiao)率(lv)。

網友“Victor”建(jian)議降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)項目(mu)投(tou)資的(de)時間成(cheng)本(ben)、制度成(cheng)本(ben)。建(jian)議有針對性地(di)優化服務(wu)內容，包括在一些專(zhuan)業(ye)(ye)領(ling)域。比如針對涉外企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展法(fa)律咨詢服務(wu)等(deng)，給予企(qi)業(ye)(ye)急需的(de)幫助。要以企(qi)業(ye)(ye)關(guan)注(zhu)為切入點，持續改(gai)善營(ying)商環境。

網民“Bob”說，他們(men)是在(zai)華經營近50年的(de)外(wai)企(qi)(qi)，在(zai)這(zhe)段時間里與不同(tong)(tong)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)了(le)業(ye)(ye)務，并與一(yi)(yi)(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立了(le)長期合作關(guan)系。在(zai)合作中，他們(men)一(yi)(yi)(yi)方面(mian)助力(li)當地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)也(ye)幫助各地(di)政府(fu)引進了(le)許(xu)多(duo)(duo)品牌(pai)和(he)商(shang)業(ye)(ye)機(ji)遇。得益于中國持續對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)政策和(he)營商(shang)環境，該公司在(zai)中國一(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)獲得了(le)許(xu)多(duo)(duo)商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會，也(ye)助力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)現代(dai)化發(fa)(fa)展(zhan)。可(ke)同(tong)(tong)時也(ye)發(fa)(fa)現，二(er)三線(xian)(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)外(wai)企(qi)(qi)的(de)認知度并不是很(hen)全面(mian)。希望(wang)政府(fu)可(ke)以(yi)在(zai)二(er)三線(xian)(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)舉辦更(geng)多(duo)(duo)的(de)招(zhao)商(shang)活(huo)動，為外(wai)企(qi)(qi)建(jian)立更(geng)多(duo)(duo)的(de)招(zhao)商(shang)平(ping)臺(tai)去展(zhan)示，從而(er)更(geng)好對(dui)(dui)接(jie)當地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提供合適的(de)服務，同(tong)(tong)時也(ye)能為當地(di)政府(fu)引進更(geng)多(duo)(duo)的(de)品牌(pai)以(yi)及商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會。