每(mei)經記者(zhe)｜肖世清    每(mei)經編輯｜馬子卿(qing)    

7月10日，中國(guo)人(ren)民銀行、國(guo)家金(jin)(jin)融監(jian)督(du)管理總局(ju)發布(bu)《關(guan)于(yu)延長金(jin)(jin)融支持房地產(chan)市場平穩健康發展有關(guan)政策(ce)期(qi)(qi)限(xian)的通知》（以下簡稱《通知》），其中有關(guan)政策(ce)有適用期(qi)(qi)限(xian)的，將適用期(qi)(qi)限(xian)統一(yi)延長至2024年12月31日。

《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者注意到，《通知》具(ju)體對(dui)“金融(rong)十六(liu)條”中(zhong)關于房企存量融(rong)資展期等部分(fen)政策(ce)進(jin)行延期。招聯(lian)金融(rong)首席研究員董希淼對(dui)記(ji)者表示(shi)，房地產業關聯(lian)很多上下游(you)行業，其(qi)良性(xing)循環對(dui)經濟恢復和發(fa)展具(ju)有重要意義。

董希(xi)淼指出，2023年(nian)全年(nian)經(jing)濟增長目標(biao)能(neng)在多大程度上實現，房地產市場(chang)是影響重要因素(su)。2022年(nian)11月金融管理部門出臺“金融十六條”，明確(que)了支持(chi)房地產市場(chang)發(fa)展的一攬子政策，堅持(chi)問題導向，針對性較強，具有積(ji)極意義(yi)。

對房企存量融資展期等部分政策延長至2024年底

記者注意到，2022年11月11日，中國(guo)人民銀行、原(yuan)銀保監會聯合出臺(tai)《關(guan)于做(zuo)(zuo)好當(dang)前金融支(zhi)(zhi)持(chi)房地產(chan)市場平(ping)穩(wen)健(jian)康發展工作的通知》，從保持(chi)房地產(chan)融資(zi)平(ping)穩(wen)有序、積極做(zuo)(zuo)好保交樓金融服務(wu)、配合做(zuo)(zuo)好受困房企風(feng)險處置、加大住房租賃金融支(zhi)(zhi)持(chi)等方面(mian)，明確了16條(tiao)支(zhi)(zhi)持(chi)政策（即“金融十六條(tiao)”)，其中兩條(tiao)政策規定了適(shi)用期(qi)限(xian)。

央行、國家金融監督管理總局表示，《通知》發布實施后，對保持房地產融資合理適度、推動化解房地產企業風險發揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。

據悉，政策延期涉及兩項內容：一是對于(yu)房(fang)地(di)(di)產企業開發貸(dai)款、信(xin)(xin)托貸(dai)款等存量(liang)融資(zi)，在保證(zheng)債(zhai)權安(an)全的前提(ti)下，鼓勵金融機(ji)構與房(fang)地(di)(di)產企業基于(yu)商業性原則自主協商，積(ji)極通過存量(liang)貸(dai)款展期、調整(zheng)還款安(an)排(pai)等方式予(yu)以支持，促(cu)進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出(chu)原規定多展期1年，可不(bu)調整(zheng)貸(dai)款分(fen)類，報(bao)送征信(xin)(xin)系統(tong)的貸(dai)款分(fen)類與之(zhi)保持一致。

二是對于商業(ye)銀行按(an)(an)照《關于做好當前金融支(zhi)持房地產市(shi)場平穩健康發(fa)展工作的通(tong)知》要求，2024年(nian)12月(yue)31日(ri)前向專項借(jie)款(kuan)(kuan)支(zhi)持項目發(fa)放的配(pei)套融資(zi)，在貸(dai)款(kuan)(kuan)期限內不(bu)(bu)下調(diao)風(feng)險分類；對債務新老劃斷后的承貸(dai)主(zhu)體按(an)(an)照合格借(jie)款(kuan)(kuan)主(zhu)體管理。對于新發(fa)放的配(pei)套融資(zi)形成不(bu)(bu)良(liang)的，相(xiang)關機(ji)構和人員已(yi)盡職的，可予免責。

董希淼稱，金(jin)融(rong)(rong)管理(li)部門對“金(jin)融(rong)(rong)十(shi)六條”中有具體(ti)期限(xian)的兩項政策(ce)進(jin)(jin)行延期，在一(yi)(yi)定程度上將打消金(jin)融(rong)(rong)機構顧(gu)慮，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步改變金(jin)融(rong)(rong)機構不敢貸、不愿貸等(deng)情況，鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構向專(zhuan)項借款支持(chi)項目發放(fang)配套融(rong)(rong)資，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步改善房(fang)(fang)地(di)產企業(ye)融(rong)(rong)資，穩定市(shi)場(chang)信心和預期，推動(dong)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展(zhan)，更(geng)好(hao)地(di)助力宏觀經濟(ji)持(chi)續恢復。

下(xia)一步，董希淼認為，應全面調整(zheng)(zheng)優(you)化房地(di)(di)產金融政策(ce)，延長房地(di)(di)產貸(dai)款集(ji)中度管理的過渡期；通(tong)過央行“三支箭”措(cuo)施、政策(ce)性銀(yin)行專項借(jie)款等(deng)措(cuo)施，加(jia)大(da)對優(you)質房地(di)(di)產企業(ye)流動性支持，繼(ji)續加(jia)大(da)對“保交樓”項目專項支持；支持開(kai)發(fa)貸(dai)款、信托(tuo)貸(dai)款等(deng)存量融資合(he)理展期；同(tong)時，因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜，因(yin)城(cheng)施策(ce)、因(yin)區(qu)施策(ce)，加(jia)快調整(zheng)(zheng)優(you)化住房信貸(dai)政策(ce)。

其他不涉及適用期限的政策長期有效

《通知》指出，除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融(rong)機構應按照文件要求切(qie)實(shi)抓好落實(shi)，因城施策支持剛性(xing)和改善性(xing)住房需求，保持房地(di)產融(rong)資(zi)合理適度，加大保交樓(lou)金融(rong)支持，推動行(xing)業(ye)風險市場化(hua)出清，促進(jin)房地(di)產市場平穩健康發展。

展望下階段，東方金誠首(shou)席宏觀分析師王(wang)青指出(chu)，著眼于引(yin)導房(fang)地產(chan)行業(ye)盡快實(shi)現軟著陸，接下來(lai)在因城施策原則下，各(ge)地在適(shi)度放松限(xian)購(gou)限(xian)貸、加大公積金購(gou)房(fang)支(zhi)持(chi)(chi)力度、減(jian)免房(fang)地產(chan)交易(yi)環(huan)節稅費、引(yin)導居民房(fang)貸利率下行等(deng)方面(mian)，都將持(chi)(chi)續發(fa)力。另(ling)外，在延續實(shi)施保交樓專項借款支(zhi)持(chi)(chi)計劃基礎上，不排(pai)除(chu)三季度增加額(e)度、推出(chu)新的定向(xiang)支(zhi)持(chi)(chi)工具等(deng)可能(neng)。

“我們(men)判(pan)斷(duan)，若各類(lei)政策調整到位(wei)，三季度(du)末樓市有(you)望(wang)走出趨勢性企穩回(hui)升勢頭，四季度(du)房地產投資(zi)也將(jiang)出現(xian)回(hui)暖。這不僅(jin)會(hui)有(you)力(li)提(ti)振整體消費和(he)投資(zi)信心，激發經濟內生增(zeng)長動能(neng)，還能(neng)切(qie)實防范重(zhong)(zhong)大經濟金融(rong)風險(xian)。”王青稱，總體上看，在(zai)本輪穩增(zeng)長政策發力(li)過程(cheng)中，穩樓市將(jiang)是一個重(zhong)(zhong)要的發力(li)點。

董希淼指出，下一步，應在如何滿足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如適當放寬貸款條件，改變“認房又認貸”，區別對待已經結清貸款的購房者。金融管理部門應適時優化監管要求，支持商業銀行更好地服務改善性住房消費者，如(ru)降低二(er)套房(fang)首付比例、下調二(er)套房(fang)貸利率加點等(deng)。

同時，董希淼認為，“商業銀行要加快產品和服務創新，探索滿足老年人、新市民等群體住房消費需求。如將住房貸款借款人最高年齡、借款人年齡與貸款期限等進行適當延長，更好地滿足老年人改善居住條件需求；加大對住房租賃市場的支持，創新租房貸款、信用卡分期等產品，滿足新市民租房消費需求。此外，盡快出臺存量房貸利率階段性下調方案。”

封面圖片來源：每經(jing)記者 張(zhang)建 攝