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破解“重建輕管” 四川明年將施新法護航“天府糧倉”

每日經濟新聞 2024-12-31 13:55:45

據悉,《四川(chuan)省(sheng)高(gao)標準(zhun)農田建(jian)設(she)管理條(tiao)例》共6章38條(tiao),包括(kuo)總則(ze)、規(gui)劃與(yu)(yu)建(jian)設(she)、管護與(yu)(yu)利用、保障(zhang)與(yu)(yu)監督(du)、法(fa)律責(ze)任(ren)、附則(ze)。值得注意(yi)的是,其按照地形地貌、水源(yuan)條(tiao)件、障(zhang)礙因素等,因地制(zhi)宜將四川(chuan)全省(sheng)劃分(fen)為五大類(lei)區,規(gui)定分(fen)區建(jian)設(she)模式。

每經記(ji)者|余蕊均    每經編輯|楊歡

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圖片來源:每經記者 余蕊均 攝

為打造新時(shi)代更高(gao)水平的“天(tian)府(fu)糧倉”,《四(si)(si)川(chuan)省高(gao)標準(zhun)農田建(jian)設管理條例》經四(si)(si)川(chuan)省十四(si)(si)屆人大常委(wei)會第十六次會議審議通過,將于(yu)2025年3月(yue)1日起正式施行(xing)。

“民(min)以(yi)食(shi)為(wei)天(tian),食(shi)以(yi)土為(wei)本”。四川(chuan)作為(wei)農業大(da)省(sheng),是全(quan)國(guo)13個糧食(shi)主產省(sheng)之一,擔負著夯實糧食(shi)安全(quan)根(gen)基,確保(bao)國(guo)家糧食(shi)安全(quan)的(de)重大(da)政治(zhi)責任(ren)。12月30日下午,四川(chuan)省(sheng)人大(da)常委會舉行新聞(wen)發布會,介紹上述(shu)《條例》的(de)相關內容。

據悉,《條例》共6章38條,包括(kuo)總(zong)則(ze)、規劃與建設、管護與利(li)用、保障與監督、法律責任(ren)、附則(ze)。值得(de)注意的(de)是,其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等,因地制宜(yi)將四川全省劃分(fen)(fen)為(wei)五大(da)類區,規定分(fen)(fen)區建設模式(shi)。

其中(zhong),成都(dou)平原區重點開展(zhan)條狀水(shui)田(tian)建設,配套(tao)田(tian)間灌排設施。盆地(di)丘陵區側重坡耕地(di)改造,開展(zhan)農田(tian)宜機(ji)(ji)化改造和配套(tao)建設小型(xing)(xing)水(shui)源工程,合(he)理布置(zhi)田(tian)間灌排渠系。盆周山區加強梯(ti)田(tian)(地(di))建設與農田(tian)宜機(ji)(ji)化改造融合(he),建設小型(xing)(xing)攔、蓄、引、提水(shui)工程,加強坡面土壤涵養與保護(hu)。

同時,攀(pan)西(xi)地(di)區(qu)(qu)注(zhu)重小型泵站(zhan)和農田輸(shu)配電建設,推廣高效節水灌溉技術與水肥(fei)一體(ti)化融(rong)合。川西(xi)高原區(qu)(qu)建設引水、提水工(gong)程,合理布置渠(管)道工(gong)程,加強農田防護與生態環境保(bao)護工(gong)程建設。

《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者從(cong)現(xian)場獲悉,《條例》在(zai)建(jian)設區域和建(jian)設投資上更加強調(diao)“精準”原(yuan)則。

一方面,明確(que)開展高(gao)標準農(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)專項調(diao)查,對未(wei)建(jian)(jian)設(she)(she)區域(yu)(yu)開展建(jian)(jian)設(she)(she)適(shi)宜性評(ping)估,確(que)定適(shi)宜建(jian)(jian)設(she)(she)區域(yu)(yu)。對已劃(hua)入的(de)永久基本農(nong)田(tian)但不具備高(gao)標準農(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)條件的(de)區域(yu)(yu),依(yi)法進行調(diao)整和補充(chong)劃(hua)定。

另一方面,明(ming)確對(dui)坡度大、零星(xing)分散、水資源(yuan)不足等建設高標(biao)準農田難度較大的耕地(di),根據實際(ji)情況,合理(li)規劃建設內容,適當提(ti)高投資標(biao)準。根據地(di)形地(di)貌對(dui)省級(ji)財(cai)政(zheng)補助資金實行差異化(hua)補助。

近年來(lai),四川(chuan)高標準農(nong)田累計建設數量居全國前列(lie),但仍(reng)面臨較為艱巨的(de)任(ren)務(wu)。“我省(sheng)(sheng)丘陵地區和廣(guang)大山區還沒有從根(gen)本上解決‘靠天吃飯’的(de)問題;高標準農(nong)田建設資金(jin)投入水平與(yu)實際建設需(xu)求差距大;同時,‘重建輕管’現象仍(reng)然(ran)突出(chu),需(xu)要建立完善高標準農(nong)田建后管護長效機制……”省(sheng)(sheng)人大農(nong)業(ye)農(nong)村委副主任(ren)委員蔣偉表示。

《條例》的出臺(tai)和實施,不僅標(biao)(biao)志著四川高標(biao)(biao)準農田建設工(gong)作進入(ru)法治化、規范化的新(xin)階段,更(geng)重要(yao)的是,將以法治之力為打造新(xin)時代(dai)更(geng)高水平的“天府糧倉(cang)”保駕護航。

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