每經(jing)記者｜張(zhang)蕊    每經(jing)編輯｜廖(liao)丹    

制造業(ye)是(shi)國(guo)民經(jing)濟的主體，是(shi)立國(guo)之本、興國(guo)之器(qi)、強(qiang)國(guo)之基(ji)。沒(mei)有強(qiang)大的制造業(ye)，就沒(mei)有國(guo)家(jia)和民族的強(qiang)盛。

今(jin)年政府工作(zuo)報告提出，深入推進制造(zao)業“增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌”工作(zuo)，加強全面質(zhi)量管(guan)理，打造(zao)名品(pin)精品(pin)、經典產業。

十(shi)年前，國(guo)務院(yuan)發布《中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025》，提出力爭通(tong)過“三步(bu)走(zou)”實現制(zhi)造強國(guo)的(de)戰略目標(biao)。

今年是《中(zhong)國制造2025》收官之(zhi)年，也(ye)是部(bu)署第二步戰略(lve)任務的關(guan)鍵(jian)之(zhi)年。圍(wei)繞制造強國建設(she)現狀以及“十五五”期(qi)間制造強國建設(she)主要任務等話(hua)題，《每日經濟(ji)(ji)新聞》記(ji)者（以下簡稱NBD）專訪了(le)十三屆全國政協經濟(ji)(ji)委員會副主任，工業和信息(xi)化部(bu)原黨組副書記(ji)、副部(bu)長(chang)蘇(su)波。

在接(jie)受每(mei)經記者的(de)(de)采訪(fang)中(zhong)，蘇波高度(du)評價了(le)這十年來我國(guo)制造強國(guo)建(jian)設取(qu)得的(de)(de)歷史性成就(jiu)，坦(tan)言在外部環境復雜多變的(de)(de)背(bei)景(jing)下，我們的(de)(de)成就(jiu)“超出預期”。而這些(xie)成就(jiu)并非虛無縹(piao)緲，是來源于一組(zu)組(zu)亮麗的(de)(de)數據。

對于即(ji)將到來(lai)的“十(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”，蘇波表示，制(zhi)造(zao)強國(guo)建(jian)設是(shi)一(yi)(yi)個(ge)復雜的系統工(gong)程，“十(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”是(shi)承前啟(qi)后的關鍵時期，將開啟(qi)制(zhi)造(zao)強國(guo)建(jian)設第二個(ge)十(shi)年新征(zheng)程。建(jian)議要突出抓好六大(da)重點任務(wu)，并一(yi)(yi)一(yi)(yi)分享了他(ta)的思考。

制造強國建設取得舉世矚目的歷史性成就

NBD：近期國(guo)內外對(dui)《中國(guo)制造2025》實施情況(kuang)有許多評(ping)價和(he)討論，您全(quan)程參與(yu)和(he)組織了這一規劃的(de)編制，對(dui)規劃實施情況(kuang)您有怎(zen)樣的(de)評(ping)價？

蘇波：從去年(nian)開始(shi)國(guo)內外對(dui)《中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025》實施情況的(de)評論就多了起來，國(guo)內近期網上討論更多，我在(zai)此僅談點個人的(de)看法。2015年(nian)規劃發布(bu)實施時(shi)，我國(guo)雖已是全(quan)(quan)球制(zhi)造(zao)(zao)業第一(yi)大國(guo)，但大而不(bu)強，制(zhi)造(zao)(zao)業總體上處于全(quan)(quan)球價值鏈的(de)中(zhong)(zhong)低端。中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)對(dui)美好生活的(de)向往和新技術(shu)革命的(de)機(ji)(ji)遇，是出臺《中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025》的(de)動力和最好契(qi)機(ji)(ji)。

從總(zong)體(ti)情況來看，在黨中央、國(guo)務院的英明(ming)決策和堅強(qiang)(qiang)領導下，全國(guo)上下產(chan)學研政共(gong)同努力，不畏外部勢力極端(duan)圍堵打(da)壓，十年磨一劍，堅定不移推動(dong)制(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設取(qu)得(de)舉(ju)世矚目(mu)的歷史性成就，基本完成了(le)《中國(guo)制(zhi)造(zao)2025》確(que)定的目(mu)標(biao)和任(ren)務，將成功實現從制(zhi)造(zao)大(da)國(guo)到2025年“邁(mai)入制(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)行列”的第一步目(mu)標(biao)。

2023年(nian)我(wo)國(guo)“制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)發(fa)展(zhan)指數”已接近德國(guo)和日(ri)本，中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業總體(ti)水(shui)平從中(zhong)低端(duan)提升(sheng)到不少重要領域進入中(zhong)高(gao)端(duan)，與(yu)全(quan)球(qiu)主要制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)的(de)差(cha)距(ju)逐漸縮(suo)小。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)大國(guo)的(de)地位更加(jia)(jia)鞏固，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業增加(jia)(jia)值占(zhan)全(quan)球(qiu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業增加(jia)(jia)值的(de)比重從2010年(nian)首次(ci)成(cheng)為全(quan)球(qiu)第一(yi)大國(guo)時的(de)19.8%穩步(bu)提升(sheng)到2023年(nian)占(zhan)全(quan)球(qiu)31.1%，與(yu)排位靠前的(de)美、德、日(ri)、韓、英五(wu)強之(zhi)和相當。

我國(guo)是世界上(shang)唯一擁有(you)聯合國(guo)產(chan)業分類(lei)(lei)中（41個大(da)類(lei)(lei)、207個中類(lei)(lei)、666個小類(lei)(lei)）全(quan)部工業門(men)類(lei)(lei)的(de)國(guo)家，擁有(you)最為完整(zheng)的(de)產(chan)業鏈。在500多種主要工業產(chan)品門(men)類(lei)(lei)中有(you)220多種產(chan)品產(chan)量世界第(di)一，生產(chan)了全(quan)球(qiu)50%以(yi)(yi)上(shang)的(de)鋼鐵(tie)和(he)船舶(bo)，60%以(yi)(yi)上(shang)的(de)新(xin)能源(yuan)汽車和(he)風電(dian)裝備(bei)，70%以(yi)(yi)上(shang)的(de)高鐵(tie)裝備(bei)和(he)無人機，80%以(yi)(yi)上(shang)的(de)太陽能光(guang)伏(fu)裝備(bei)、家電(dian)、電(dian)腦(nao)等產(chan)品，我國(guo)制造業總體實(shi)力和(he)國(guo)際競爭力明(ming)顯(xian)增強。

制造(zao)強(qiang)國建設促進我國信(xin)息化與工業(ye)化融合發(fa)展水(shui)平顯(xian)著提升，科(ke)技(ji)創新能力明顯(xian)增強(qiang)，高新技(ji)術產品不斷涌現(xian)，并跑和領(ling)跑領(ling)域逐步增多，5G通信(xin)、DeepSeek大模型、人形(xing)機(ji)器人、鴻(hong)蒙操作系統、C919客(ke)機(ji)、載(zai)(zai)人航(hang)天(tian)、探月(yue)工程、空間站(zhan)、載(zai)(zai)人深潛、量子(zi)計算、新能源(yuan)汽車、光伏發(fa)電(dian)等許多領(ling)域取得(de)一批具(ju)有國際影響(xiang)力的重大科(ke)技(ji)成果(guo)。

產業(ye)結構持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)升級(ji)，以(yi)智能(neng)(neng)制造為主(zhu)攻方(fang)向極(ji)大推(tui)動(dong)了(le)我(wo)國(guo)制造業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展進程，培育建設(she)421家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)智能(neng)(neng)制造示范工廠(chang)，帶(dai)動(dong)各地(di)建設(she)了(le)萬余家(jia)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)車間(jian)和智能(neng)(neng)工廠(chang)，企(qi)業(ye)智能(neng)(neng)制造水(shui)平處于全(quan)球前列。開放發(fa)(fa)展水(shui)平大幅(fu)提升，外部勢力圍堵打壓更加激(ji)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)自主(zhu)創新(xin)(xin)動(dong)力，催生新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)業(ye)態不斷涌現。制造強國(guo)建設(she)顯著促進了(le)我(wo)國(guo)產業(ye)轉型升級(ji)，極(ji)大地(di)推(tui)動(dong)了(le)我(wo)國(guo)工業(ye)化(hua)(hua)(hua)和現代(dai)化(hua)(hua)(hua)進程，邁出了(le)建設(she)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)體系(xi)的(de)新(xin)(xin)步伐(fa)。

“十大重點領域”取得豐碩成果

NBD：《中國制造2025》中提出大(da)力推動(dong)新一代(dai)信息(xi)技術產業(ye)等十大(da)重點(dian)領域突破發展，這(zhe)十大(da)重點(dian)領域發展成效如何？

蘇波：十(shi)大重點領域發展取得重大成(cheng)效。

5G通信方面：目前已建成5G機站(zhan)425萬個，占全球(qiu)5G機站(zhan)總(zong)數60%，在全國(guo)實(shi)現了“鄉鄉通5G”。

造船(chuan)方面：造船(chuan)交(jiao)付量超過全球其他國(guo)家的(de)總(zong)和(he)，在高技(ji)術船(chuan)舶領域實現航空母(mu)艦、LNG船(chuan)、大(da)型豪華郵輪“三大(da)明珠”的(de)全面突破(po)。

高鐵裝備方(fang)面(mian)：建成高鐵里(li)(li)程4.8萬公里(li)(li)，占全球(qiu)高鐵總里(li)(li)程的70%以上。

新能源汽車方(fang)面：產量由(you)2015年34萬輛(liang)快速發(fa)展(zhan)到2024年1316.8萬輛(liang)，多年產銷(xiao)量超過(guo)全球市場60%，比亞(ya)迪以年銷(xiao)427萬輛(liang)成為全球領軍企業。

動(dong)力電(dian)池(chi)方面：我國動(dong)力電(dian)池(chi)占全(quan)球(qiu)市場65%以上，全(quan)球(qiu)前十大(da)動(dong)力電(dian)池(chi)企(qi)業(ye)中國占6席，寧(ning)德時代以占全(quan)球(qiu)市場37.9%成(cheng)為全(quan)球(qiu)領(ling)軍企(qi)業(ye)。

電(dian)力裝備領域方面：我國電(dian)力裝備實現了自主創新(xin)的(de)群體性(xing)突破(po)，已成(cheng)為(wei)全球技術和(he)市場(chang)主導(dao)大(da)國。

其中火電：百萬千瓦(wa)超(chao)超(chao)臨界(jie)火電機(ji)組處(chu)于全(quan)球最高效最綠(lv)色水平，耗煤約264克/千瓦(wa)時；

核(he)電(dian)：中國自主第三代百萬千(qian)瓦核(he)電(dian)機組“華龍一號”在國內外核(he)電(dian)站(zhan)安全運(yun)營(ying)，全球首座第四代高溫(wen)氣冷堆(dui)核(he)電(dian)站(zhan)投入商業(ye)運(yun)營(ying)；

水電：全球唯一百萬千瓦水電機組16臺在(zai)白鶴灘(tan)水電站(zhan)運營；

太(tai)陽(yang)能(neng)和(he)(he)(he)風能(neng)發電(dian)：到2024年底，我國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)和(he)(he)(he)風能(neng)累計(ji)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)14.1億(yi)千瓦，提前6年超過我國(guo)向全(quan)球宣示的2030年碳(tan)達峰(feng)時二者(zhe)總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)12億(yi)千瓦的目標，2024年我國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)和(he)(he)(he)風能(neng)發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)均超過全(quan)球其他國(guo)家總和(he)(he)(he)，光伏和(he)(he)(he)風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備產銷(xiao)量(liang)分(fen)別占全(quan)球市(shi)場(chang)80%和(he)(he)(he)65%以上；

特(te)高(gao)壓(ya)輸電裝備：中國建成(cheng)全(quan)球(qiu)電壓(ya)等級最(zui)高(gao)（正負110萬(wan)伏特(te)）、輸送(song)(song)容量最(zui)大（1200萬(wan)千瓦(wa)）、輸送(song)(song)距離最(zui)遠（3300多(duo)公里）、技術水平最(zui)先進的特(te)高(gao)壓(ya)輸電工程，我國建成(cheng)特(te)高(gao)壓(ya)輸電線(xian)(xian)路已突(tu)破4萬(wan)公里，占全(quan)球(qiu)建成(cheng)線(xian)(xian)路總長度75%以(yi)上。

以上(shang)細(xi)分領(ling)域產業技(ji)術水平(ping)和(he)市場占(zhan)有率均達到全球(qiu)領(ling)先水平(ping)，其中(zhong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、鋰電池和(he)太陽能(neng)光伏(fu)“新(xin)三樣”發展遠超(chao)預期。

航(hang)天裝備發(fa)展(zhan)取得輝(hui)煌成就，處于世界先進水平。包括新(xin)一代運載火箭、火星(xing)登陸探測、月(yue)球(qiu)背面著陸、空間站、北斗(dou)全球(qiu)衛星(xing)導航(hang)系統。

工業機器人(ren)快速發(fa)展，近幾年產(chan)銷量(liang)(liang)和裝機量(liang)(liang)均超過(guo)全(quan)球(qiu)其他(ta)國(guo)家總和，機器人(ren)保有(you)量(liang)(liang)占全(quan)球(qiu)保有(you)量(liang)(liang)的(de)41%，萬名工人(ren)裝機量(liang)(liang)全(quan)球(qiu)排名從2015年的(de)第二十五(wu)位(wei)躍升至第三位(wei)。

高檔數控(kong)機床、航空(kong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、農機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、生物醫(yi)藥與(yu)高性能醫(yi)療器械、集成電路及專用裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等領域(yu)基本完成規(gui)劃(hua)任務，取(qu)得重大(da)進(jin)展和成果，但還存在不(bu)少差距。

盡管這(zhe)十(shi)年(nian)取得了令(ling)國(guo)(guo)人(ren)振(zhen)奮的卓越(yue)成(cheng)就(jiu)，但我們(men)與美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日本等主要(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)造強國(guo)(guo)還有一(yi)定(ding)(ding)差(cha)距，需要(yao)(yao)(yao)(yao)著(zhu)力在高(gao)端(duan)技術裝備(bei)、重要(yao)(yao)(yao)(yao)基礎(chu)零部(bu)件/元(yuan)器件如高(gao)端(duan)芯片、基礎(chu)操作(zuo)系統和工業軟件、一(yi)些關(guan)鍵(jian)核(he)心技術等領域攻關(guan)突破、創新發展，不斷縮小差(cha)距。我們(men)剛進(jin)入制(zhi)造強國(guo)(guo)行列，要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)成(cheng)全球一(yi)流的制(zhi)造強國(guo)(guo)還要(yao)(yao)(yao)(yao)奮斗兩個(ge)十(shi)年(nian)，相(xiang)信我們(men)一(yi)定(ding)(ding)能甚(shen)至提前(qian)完成(cheng)這(zhe)一(yi)偉大的歷史任務。

“十五五”制造強國建設進入新階段面臨新的機遇和挑戰

NBD：當前，國際政治(zhi)經濟(ji)形勢變幻莫(mo)測，您對“十(shi)五五”期間制造強國建設(she)面(mian)臨的內外部環境和形勢怎(zen)么看？

蘇波：國際形勢確實復雜多變，大國戰略競爭和博(bo)弈加劇；新一代(dai)人工智(zhi)能的沖擊和影(ying)響(xiang)進(jin)一步擴(kuo)大；制造(zao)強國建設進(jin)入(ru)新階段面(mian)臨新的機遇和挑戰。

具體而(er)言，一是全球(qiu)制造(zao)(zao)業競爭格局發(fa)生深(shen)刻變化。大國(guo)戰略博弈(yi)日(ri)趨激烈，外部勢(shi)力(li)對我(wo)國(guo)的圍堵打壓愈(yu)演(yan)愈(yu)烈，逆全球(qiu)化嚴重割(ge)裂全球(qiu)產業鏈供應鏈。各國(guo)大力(li)推進制造(zao)(zao)業回流，重塑產業競爭新優(you)勢(shi)。外部環境(jing)不穩定、不確定、難預(yu)料成為常(chang)態。

二是新(xin)一輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)加速(su)演進(jin)(jin)。在云計(ji)算、大數(shu)據、深(shen)度學習等(deng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)的持續創新(xin)與深(shen)度應用推(tui)(tui)動下，人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)已進(jin)(jin)入(ru)以大模(mo)型為(wei)代(dai)表(biao)的通用人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)階段，前(qian)沿顛覆性(xing)技(ji)術(shu)層出不窮、快(kuai)速(su)迭代(dai)演進(jin)(jin)。新(xin)一代(dai)人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)，將深(shen)度賦能(neng)千行百業(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為(wei)驅動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)的重要引擎，推(tui)(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式、發(fa)展(zhan)模(mo)式和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)形態發(fa)生(sheng)根本性(xing)改變(bian)(bian)。ChatGPT4.0、DeepSeek等(deng)AI大模(mo)型突飛猛(meng)進(jin)(jin)，在汽(qi)車領域(yu)集成(cheng)為(wei)智(zhi)能(neng)座艙和(he)自動駕(jia)駛(shi)，在芯片設(she)計(ji)領域(yu)大模(mo)型可以自動為(wei)工(gong)(gong)程師提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)洞察等(deng)，新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命快(kuai)速(su)演進(jin)(jin)不斷催生(sheng)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)模(mo)式、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態。

三(san)是加(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力成為建(jian)設制(zhi)(zhi)造(zao)強國和(he)現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系的重要著力點(dian)。“十五(wu)五(wu)”是開啟制(zhi)(zhi)造(zao)強國建(jian)設“三(san)步走”戰略的第(di)二個十年新(xin)(xin)征程，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)水(shui)平到2035年要達(da)到世界制(zhi)(zhi)造(zao)強國陣營中(zhong)等水(shui)平。我國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)迫切需要加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設以科技創新(xin)(xin)為引領、先(xian)進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)為骨干的現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，加(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力并塑造(zao)與(yu)其相(xiang)適(shi)應的新(xin)(xin)型生(sheng)產(chan)關系，促進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)質(zhi)量變革(ge)、效率變革(ge)、動力變革(ge)。

NBD：“十(shi)五(wu)五(wu)”將開啟(qi)制造強(qiang)國(guo)建設第二(er)個十(shi)年(nian)新征程，您認為制造強(qiang)國(guo)建設下一(yi)階段最重要的任務(wu)是(shi)什么？

蘇波(bo)：黨的二(er)十大報告明(ming)確要求，“加快建(jian)(jian)設(she)制(zhi)造強(qiang)國(guo)”。制(zhi)造強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)是(shi)一個復雜的系(xi)統工(gong)程，工(gong)作任(ren)(ren)務(wu)千(qian)頭(tou)萬緒，“十五五”將開啟制(zhi)造強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)第二(er)個十年新(xin)征程，建(jian)(jian)議(yi)編制(zhi)《中(zhong)國(guo)制(zhi)造2035》，一張藍圖干(gan)到底，突出抓好以下六(liu)個方面的主要任(ren)(ren)務(wu)：大力提升科技創(chuang)新(xin)引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)的能(neng)(neng)力；大力發(fa)展(zhan)數字經濟(ji)，深(shen)入推進(jin)數字化(hua)制(zhi)造邁(mai)上新(xin)臺階(jie)；塑造發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)(neng)，加快發(fa)展(zhan)智能(neng)(neng)制(zhi)造；加快發(fa)展(zhan)新(xin)質生產(chan)(chan)力，建(jian)(jian)設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)；著力培育綠色增長新(xin)優勢，推進(jin)工(gong)業(ye)(ye)綠色低碳循環發(fa)展(zhan)；建(jian)(jian)設(she)培育新(xin)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態，著力增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈自主可(ke)控能(neng)(neng)力。

NBD：您提到，要大(da)力提升科技創新引領產業(ye)創新的能(neng)力，能(neng)否請您具(ju)體談談？

蘇波：創新(xin)是制造業高質量發展的第一動力，“制造業的核心(xin)是創新(xin)，就是掌握(wo)關鍵核心(xin)技術。”

具體(ti)而言，首先要進一步強(qiang)化(hua)(hua)以(yi)企業為(wei)主體(ti)的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)系。要大力提(ti)升企業創(chuang)(chuang)(chuang)新能力，深化(hua)(hua)建(jian)設(she)以(yi)企業為(wei)主體(ti)、市(shi)場為(wei)導(dao)向(xiang)、產學(xue)研用深度融合的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)系，加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新和產業創(chuang)(chuang)(chuang)新對接，從制(zhi)度上落實企業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)地位(wei)。

其次，要把打(da)好關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)攻(gong)堅(jian)戰放(fang)在重要位置。“關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)要不來、買不來、討不來的。”必須(xu)把立足點放(fang)在自(zi)主創(chuang)新上，加(jia)快突破關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。一是(shi)基礎技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、通用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，二是(shi)非對稱技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、殺手锏技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，三是(shi)前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。瞄(miao)準未來科技(ji)(ji)(ji)和產業發(fa)展制高點，集中優質資源形(xing)成(cheng)合力，加(jia)快突破“卡脖子”關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。

另(ling)外(wai)(wai)，要(yao)以開放(fang)合作促進(jin)技(ji)術創新。提高利用(yong)國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內兩個市場、兩種資(zi)源的(de)能力(li)，充分(fen)利用(yong)全(quan)球創新資(zi)源推進(jin)技(ji)術創新，增強(qiang)引進(jin)外(wai)(wai)資(zi)、技(ji)術和人(ren)才的(de)質(zhi)量(liang)，提高企業對外(wai)(wai)投資(zi)和經營(ying)能力(li)，融入全(quan)球創新網絡，加快(kuai)高端技(ji)術研發，以更加開放(fang)的(de)態度推動全(quan)球技(ji)術創新協作。

NBD：在(zai)大力發展數字經濟方面，您認為應該把(ba)握(wo)哪些重(zhong)點？

蘇波(bo)：當前，我國數(shu)字(zi)(zi)經濟發展進(jin)入(ru)普及擴展的(de)新(xin)階段，到2027年，規上企業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型基本完成(cheng)，數(shu)字(zi)(zi)化(hua)制造在全國工業(ye)企業(ye)基本普及。今后五年，工業(ye)企業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型是推進(jin)智能制造、實(shi)現(xian)制造業(ye)創新(xin)發展的(de)主戰場。

具體而言，一是加(jia)快(kuai)推動數(shu)(shu)字技術(shu)創(chuang)新(xin)突(tu)破。加(jia)快(kuai)構建自立自強的數(shu)(shu)字技術(shu)創(chuang)新(xin)體系，深化(hua)關鍵核(he)心技術(shu)自主創(chuang)新(xin)，完(wan)善(shan)數(shu)(shu)據產業(ye)生(sheng)態，打造數(shu)(shu)據產業(ye)集群。

二是深(shen)入推進產業(ye)(ye)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)(xing)。深(shen)化制造業(ye)(ye)“數轉(zhuan)智改網聯(lian)”，大力推動數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)(xing)規(gui)模化普及，營造數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)(xing)新生態。

三(san)是優化數據要(yao)素創新性(xing)配(pei)置。加快建設(she)全國一(yi)體化算力網，全面發展數據基礎設(she)施，推動信(xin)息(xi)通信(xin)網絡建設(she)。

四是建(jian)立健全數據(ju)基礎制度。推動完善數據(ju)經濟治(zhi)理體系，全面筑牢數字(zi)安全屏障。

制造強國(guo)建設(she)要始終堅持(chi)將智能制造作為主(zhu)攻方(fang)向

NBD：智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)是制(zhi)造(zao)業轉型升級的必經(jing)之路(lu)。在塑造(zao)發(fa)展新動(dong)能(neng)，加快發(fa)展智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)方面(mian)，您認為應(ying)該從哪些方面(mian)著手？

蘇波：智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)作(zuo)為新(xin)技(ji)(ji)術(shu)革命的(de)(de)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)和(he)制造(zao)業創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)主要(yao)技(ji)(ji)術(shu)路徑，是制造(zao)業高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)核心(xin)驅動力。“十五五”是AI和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)創(chuang)新(xin)應(ying)用高速發(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵時期，將進入由前(qian)期的(de)(de)示范推廣到重要(yao)行業骨干企(qi)業普及(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)階段(duan)，到2035年，規(gui)上(shang)企(qi)業基本(ben)實現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升級，數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)制造(zao)在(zai)全國工業企(qi)業基本(ben)普及(ji)，我國智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)技(ji)(ji)術(shu)和(he)應(ying)用水(shui)平走(zou)在(zai)世界前(qian)列。

下一步的主要任務：一是要建立(li)自(zi)立(li)自(zi)強的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制造創新體系(xi)。加快發展AI大模型、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯汽車、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)機器人等智(zhi)能(neng)(neng)(neng)產品(pin)，攻克(ke)“卡(ka)脖子”難題。

二是擴展智(zhi)能(neng)制造(zao)試點示范的廣度和(he)深度，打造(zao)一批(pi)世界(jie)級(ji)智(zhi)能(neng)工廠和(he)智(zhi)慧產業(ye)鏈(lian)。

三是(shi)加快發展(zhan)智(zhi)能(neng)制造產業(ye)體系。大力發展(zhan)智(zhi)能(neng)工業(ye)母(mu)機、協作機器人、智(zhi)能(neng)檢測等智(zhi)能(neng)制造裝備，推動建設智(zhi)能(neng)制造產業(ye)集群。

四是(shi)大力支(zhi)持有實力的(de)行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)和工業(ye)園區建設(she)工業(ye)互聯(lian)網(wang)平(ping)臺，帶動(dong)上下游大量(liang)中小(xiao)企(qi)業(ye)依(yi)托平(ping)臺數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能(neng)化(hua)發展(zhan)。

五(wu)是適度超前部署智能制(zhi)造新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設施建設。加快建設新(xin)(xin)一(yi)代網絡、全國一(yi)體(ti)化(hua)數據中心、國家產業(ye)互聯網等智能化(hua)綜合性基(ji)礎(chu)(chu)設施，推動數字資源的開發利用。

NBD：中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議提(ti)出(chu)，以科技創新引領(ling)新質生產力發展，建設(she)現(xian)代(dai)化產業體(ti)系。您認為加快發展新質生產力，建設(she)現(xian)代(dai)化產業體(ti)系有哪些抓(zhua)手？

蘇波：新(xin)質生產(chan)(chan)力是以科技(ji)創新(xin)為主(zhu)(zhu)導的先進(jin)生產(chan)(chan)力，這里主(zhu)(zhu)要(yao)講新(xin)質生產(chan)(chan)力中的產(chan)(chan)業發展(zhan)。

一(yi)是(shi)大力(li)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。“戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)是(shi)引領未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的新(xin)支柱、新(xin)賽道。”要(yao)積極推(tui)動戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)融合集群發(fa)展，形成新(xin)的增長極，構筑(zhu)現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系新(xin)支柱。要(yao)持(chi)(chi)續推(tui)動新(xin)一(yi)代信息通(tong)信、高鐵、航(hang)天、高技(ji)術船(chuan)舶、新(xin)能(neng)源汽車、電力(li)裝備(bei)和可再生能(neng)源裝備(bei)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)創新(xin)發(fa)展，繼(ji)續保持(chi)(chi)全(quan)球技(ji)術領先和先進水平；大力(li)推(tui)進大飛(fei)機和航(hang)空(kong)發(fa)動機、生物技(ji)術、高端工業(ye)母(mu)機、芯片等“四基(ji)”產(chan)(chan)(chan)品，高性(xing)能(neng)醫療器械、工業(ye)機器人等產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展，不斷縮小與(yu)制造強國的差距(ju)。

二是(shi)前瞻布(bu)局未(wei)來(lai)(lai)產業(ye)(ye)。未(wei)來(lai)(lai)產業(ye)(ye)是(shi)開辟新領域、制勝新賽道的(de)前沿(yan)技(ji)術(shu)領域，要超前布(bu)局，加(jia)快培育未(wei)來(lai)(lai)產業(ye)(ye)新優勢，推動未(wei)來(lai)(lai)產業(ye)(ye)成(cheng)為經濟高質量發展(zhan)(zhan)的(de)新增量。要大力(li)推動量子技(ji)術(shu)、生命科(ke)學、基因技(ji)術(shu)、6G等(deng)未(wei)來(lai)(lai)網絡(luo)、生成(cheng)式人工智能(neng)、深海空天開發、氫能(neng)與儲能(neng)未(wei)來(lai)(lai)能(neng)源等(deng)產業(ye)(ye)的(de)創新發展(zhan)(zhan)，在前沿(yan)技(ji)術(shu)領域引領未(wei)來(lai)(lai)。

三是以數(shu)智(zhi)技術(shu)(shu)賦能(neng)提(ti)升(sheng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。傳統(tong)制(zhi)造業(ye)是現代化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系的基底，占制(zhi)造業(ye)比重超過80%。發展新質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力、建設現代化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系，決不能(neng)把傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)當成“低(di)端產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)”而打入另冊。要用數(shu)智(zhi)技術(shu)(shu)賦能(neng)機(ji)械(xie)、鋼(gang)鐵、石(shi)化(hua)(hua)、輕工、紡織、醫藥等傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，推動傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)向(xiang)高端化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉型(xing)升(sheng)級(ji)，形成先進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力。

積極穩妥推進工業領域碳達峰碳中和

NBD：“雙碳(tan)”目(mu)標下，工(gong)業綠(lv)色發(fa)展是大勢(shi)所趨。在推進(jin)工(gong)業綠(lv)色低(di)碳(tan)循環發(fa)展方面，您認為具體應該做好哪(na)些工(gong)作？

蘇(su)波：綠色(se)發展(zhan)是高質(zhi)量發展(zhan)的(de)底色(se)，新質(zhi)生產力(li)本(ben)身就是綠色(se)生產力(li)。我國(guo)(guo)綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)走(zou)在全球(qiu)前列，截至2024年底，中國(guo)(guo)可再生能(neng)源發電裝(zhuang)機累計18.89億千(qian)瓦(wa)，同比增長25%，約占我國(guo)(guo)發電總(zong)裝(zhuang)機33.5億千(qian)瓦(wa)的(de)56%，近幾年我國(guo)(guo)新能(neng)源裝(zhuang)機超(chao)過全球(qiu)其他國(guo)(guo)家總(zong)和。我國(guo)(guo)是全球(qiu)綠色(se)產業發展(zhan)的(de)最大貢獻者。

工(gong)(gong)業(ye)能源消(xiao)費占(zhan)我國能源消(xiao)費總量的(de)三分之二，工(gong)(gong)業(ye)碳排(pai)放(fang)量占(zhan)總排(pai)放(fang)量70%，工(gong)(gong)業(ye)戰線肩負著推進(jin)綠色發展、實(shi)現“雙碳”目標的(de)重大任(ren)務。“十五五”期間建議重點抓(zhua)好以下工(gong)(gong)作：

一(yi)是(shi)積(ji)極穩(wen)妥推進工業領域碳達峰碳中和，推進鋼(gang)鐵、石化等(deng)重點高能耗行業綠色(se)(se)改造升級，打(da)造一(yi)批(pi)綠色(se)(se)工廠、綠色(se)(se)園區和綠色(se)(se)供應鏈典型標桿。

二是(shi)推進資源高效集約(yue)利用(yong)。推進節能(neng)、節水、節材等，加(jia)大對廢金(jin)屬、廢塑料等再生(sheng)資源綜(zong)合利用(yong)。

三(san)是大力(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)體系。支持光伏(fu)、風電、水電等可再生能源(yuan)裝備、新能源(yuan)汽車(che)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)建材、綠(lv)(lv)(lv)色(se)家(jia)電等產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)全方位綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)。

四是加(jia)快工業(ye)綠色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術變革。加(jia)強(qiang)節(jie)能減(jian)碳(tan)，碳(tan)捕集利(li)用(yong)與封存，高效儲能等關鍵(jian)技(ji)(ji)術開發，支持先進(jin)技(ji)(ji)術示范應用(yong)與推廣。

五是完善(shan)綠色(se)政策(ce)和(he)市(shi)場機制。

NBD：百年未有之大變局下，國(guo)際局勢變幻莫測。對于增(zeng)強產業鏈供應鏈自主(zhu)可控能力，您有哪些思考？

蘇(su)波：“十(shi)五五”產業鏈國際競爭會更加激烈，必須(xu)進行積極(ji)應對。

一是要持續梳理我國制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)狀，推動短板產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈補鏈、優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈延鏈、傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈升級、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈建鏈，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈韌(ren)性和自主可控能力。

二是圍繞重(zhong)點產(chan)業鏈，集中(zhong)優(you)勢(shi)資(zi)源全力(li)推(tui)進關鍵(jian)核心技術(shu)和(he)“卡脖(bo)子(zi)”技術(shu)攻關，以自(zi)主研發技術(shu)替(ti)代被斷供的海外技術(shu)，保證產(chan)業體(ti)系(xi)完整。

三是對向國(guo)外(wai)布(bu)局的(de)國(guo)內企業，鼓勵以抱團方式“走(zou)出去”，把(ba)核心技術和產業的(de)根(gen)留在(zai)國(guo)內，支(zhi)持在(zai)投資地建立上下游協同(tong)的(de)中國(guo)產業生態圈，合(he)作拓(tuo)展國(guo)際市場。

四是要打造具有戰(zhan)略(lve)性和全局(ju)性產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)。聚焦關系(xi)國(guo)計(ji)民(min)生、國(guo)家(jia)(jia)經濟命(ming)脈和國(guo)家(jia)(jia)安全的重點領域(yu)，建設培(pei)育新的產(chan)(chan)業(ye)生態，著(zhu)力(li)增強重要產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)的自(zi)主可控能力(li)。

五是要(yao)擴大(da)高(gao)水平(ping)開放合作。系(xi)統研究(jiu)建立產業救濟(ji)機制和相關政策保障，更大(da)力度吸引(yin)外資投向先進制造業，加強國際互(hu)利合作。

封面(mian)圖片來源：視覺(jue)中(zhong)國