每(mei)經記(ji)者｜程(cheng)曉(xiao)玲(ling)    每(mei)經編輯｜楊(yang)歡

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“科技(ji)自(zi)立自(zi)強是(shi)國家強盛之(zhi)基、安(an)全之(zhi)要。”誰(shui)能在(zai)新一輪科技(ji)創新布(bu)局中抓(zhua)住機遇(yu)、搶占先機，誰(shui)就能贏(ying)得主(zhu)動、贏(ying)得未來。

湖北官方近(jin)日(ri)透露，經報(bao)國(guo)務院(yuan)審核同意，科技(ji)(ji)部、發改委聯合批復《武漢具有全(quan)國(guo)影響力(li)的科技(ji)(ji)創(chuang)新中(zhong)心建設總(zong)體規劃》。這意味著，武漢正式成為繼北京、上海、粵港澳和成渝之后，全(quan)國(guo)第五個科技(ji)(ji)創(chuang)新中(zhong)心。

與此同(tong)時，醞(yun)釀已(yi)久的“科(ke)大硅谷”建設方案也于(yu)近日正式公布。中(zhong)部唯一獲批綜合性國家(jia)(jia)科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)(xin)的合肥，還高調喊出“爭創國家(jia)(jia)科(ke)技創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)”“成為具有全球影響(xiang)力的國際科(ke)技創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)”等目標。

中(zhong)部科(ke)創之(zhi)爭不(bu)止于此(ci)。根據(ju)各(ge)地“十(shi)四五”相關規劃，長沙、鄭州、南(nan)昌均明(ming)確(que)提出爭創國家或區域科(ke)技創新中(zhong)心(xin)的目(mu)標；太原雖(sui)未提出“科(ke)創中(zhong)心(xin)”，但也明(ming)確(que)“努力建(jian)設(she)區域性創新高(gao)地”。

“暗自較(jiao)勁”的6個省(sheng)會(hui)城市，將如何重塑中部科創(chuang)競爭格(ge)局？

填補中部“缺位”

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近年(nian)來(lai)，我國(guo)綜合創新(xin)能力大幅躍(yue)升，國(guo)家創新(xin)指數全球排(pai)名從2012年(nian)的(de)第(di)34位(wei)上升至2021年(nian)的(de)第(di)12位(wei)，展(zhan)示出(chu)強勁的(de)創新(xin)潛力。

如何進(jin)一步強化國(guo)家戰(zhan)略科技力(li)量？有觀點指(zhi)出，可以通過(guo)優化布(bu)局(ju)與區域發展戰(zhan)略結合，推動形成更(geng)多全球創新(xin)高(gao)地。

去(qu)年3月，國(guo)家“十四五”規劃(hua)綱要公布(bu)，在空間(jian)布(bu)局部分提出(chu)，支持北京(jing)、上海、粵港澳大灣(wan)區(qu)形成國(guo)際(ji)科技創新中心，建(jian)設北京(jing)懷柔、上海張江、大灣(wan)區(qu)、安徽合(he)肥綜(zong)合(he)性國(guo)家科學中心。

時隔7個月《成(cheng)渝地區雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟圈建設(she)(she)規(gui)劃(hua)綱要》正式印(yin)發，從“頂層設(she)(she)計”角度明確提出成(cheng)渝地區雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟圈建設(she)(she)戰略定位，其中包括建設(she)(she)成(cheng)為具有(you)全國影(ying)響力的科技創新中心。

至此“四個中心”于東西南北(bei)各據一極，唯獨中部(bu)成為(wei)“空白地帶”。

不過并(bing)非沒有希望，從國家(jia)“十(shi)四五”規劃綱要中提出(chu)“支(zhi)持(chi)有條件的地方建設區域科技(ji)創新(xin)中心”，到(dao)今年政府工(gong)作報告明確“支(zhi)持(chi)各地加大科技(ji)投入(ru)，開(kai)展各具(ju)特色的區域創新(xin)”……政策(ce)信號不斷釋放。

據不完全統計，南(nan)京(jing)、杭州(zhou)、成渝、濟(ji)南(nan)、青島、西安(an)、沈陽(yang)、蘭州(zhou)等地均在(zai)“十四五”規劃(hua)中(zhong)提出創建綜合性國家(jia)科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)或科(ke)技創新中(zhong)心(xin)。

就在各(ge)地入(ru)局爭相(xiang)創建時(shi)，第五(wu)個科創中心(xin)迎來官宣。

6月25日，加快推進武(wu)漢具有(you)全國影響力的科技(ji)(ji)創(chuang)新中心建設暨(ji)湖北省科技(ji)(ji)創(chuang)新大會在武(wu)漢舉行。科技(ji)(ji)部(bu)副部(bu)長邵(shao)新宇在會上表示，

“支持(chi)武漢(han)建設(she)具(ju)有(you)全國(guo)影(ying)響(xiang)力的科技(ji)(ji)創(chuang)新中心(xin)，是繼北京(jing)、上海、粵港澳國(guo)際科創(chuang)中心(xin)和成(cheng)渝區域科創(chuang)中心(xin)之后(hou)，又(you)一個區域重(zhong)大戰略布(bu)局”，并傳達了國(guo)家布(bu)局建設(she)武漢(han)具(ju)有(you)全國(guo)影(ying)響(xiang)力的科技(ji)(ji)創(chuang)新中心(xin)有(you)關意(yi)見。

這(zhe)也(ye)意味著，全國五大(da)科創中(zhong)心(xin)有3個落子長江經濟(ji)帶。城市化與區域創新極發展研究(jiu)中(zhong)心(xin)秘書長姚樹潔(jie)在接受媒體采訪(fang)時表(biao)示，

國(guo)家(jia)把武(wu)(wu)漢定格為(wei)國(guo)家(jia)級科(ke)技(ji)(ji)創新中心，一方面是中部崛起的(de)(de)需要；另一方面是發(fa)揮(hui)武(wu)(wu)漢科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)(de)優勢，為(wei)我國(guo)構(gou)建(jian)一個科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)(de)“鉆石(shi)型”（京(jing)津冀、長三角、粵港澳、成(cheng)渝、武(wu)(wu)漢）空間地理布局創造(zao)條(tiao)件(jian)。

“門面”之爭再起

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在武漢獲(huo)批建設(she)(she)具有全國影響力的科(ke)技創新(xin)中(zhong)心(xin)之前(qian)，中(zhong)部科(ke)創的“絕對門面”是合(he)肥。早在2017年，合(he)肥就已獲(huo)批建設(she)(she)全國第二個綜合(he)性(xing)國家科(ke)學中(zhong)心(xin)。

根(gen)據今年3月發(fa)布(bu)的《合肥市“十四五”科技創(chuang)新(xin)發(fa)展規劃(hua)》，“十四五”期(qi)間，合肥不僅將繼續推動綜(zong)合性國(guo)家(jia)科學中(zhong)心(xin)建設(she)，還將爭創(chuang)國(guo)家(jia)科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)。

科創中(zhong)心和科學中(zhong)心兩者之間，究竟有何區別？武漢國(guo)民(min)企(qi)業與(yu)市(shi)場經(jing)濟(ji)研究院(yuan)分(fen)析(xi)，

科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)心是基(ji)(ji)礎科(ke)(ke)研(yan)的研(yan)究(jiu)和(he)突破，科(ke)(ke)創中(zhong)心更(geng)加強調科(ke)(ke)學(xue)技術的應用(yong)和(he)成(cheng)功轉化。武漢(han)與合(he)肥相比，在(zai)基(ji)(ji)礎科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)領域要差一些，但在(zai)產(chan)業(ye)(ye)發展，特(te)別是高新產(chan)業(ye)(ye)發展上(shang)面具(ju)備更(geng)強的競(jing)爭力(li)。

日前，安徽“科大硅谷”建設(she)方(fang)案公布，目(mu)的就是要聚(ju)焦創(chuang)(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)、創(chuang)(chuang)(chuang)新企業(ye)孵(fu)化(hua)、創(chuang)(chuang)(chuang)新生態優化(hua)，以中國(guo)科(ke)學(xue)技術大學(xue)等高校院(yuan)所全球校友為紐帶(dai)，打(da)造科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新策源(yuan)地、新興產業(ye)聚(ju)集地示(shi)范工程。

事實(shi)上，武漢也曾多(duo)次提出(chu)申建綜(zong)合(he)性國家科(ke)學中心，只(zhi)不過與綜(zong)合(he)性國家科(ke)學中心的(de)批建最終失之交臂。

在(zai)2018年，國(guo)家發改委(wei)對十三屆(jie)全國(guo)人(ren)大(da)一次會議第4095號建議的答(da)復(fu)中(zhong)(zhong)(zhong)指出：“從武漢市(shi)擁有的設(she)施數量(liang)和(he)學(xue)科(ke)(ke)相(xiang)關性上看，尚未在(zai)一個(ge)相(xiang)對集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)的區域形成設(she)施集(ji)群(qun)效應，與(yu)組建綜合性國(guo)家科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的要求還存在(zai)一定(ding)差距。下一步(bu)，建議武漢市(shi)著(zhu)眼于培育綜合性國(guo)家科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，對標(biao)國(guo)家重大(da)科(ke)(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)施地(di)域集(ji)聚、學(xue)科(ke)(ke)關聯的特征，推動重大(da)科(ke)(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)施形成集(ji)群(qun)效應。”

被(bei)譽為“國之重(zhong)器(qi)”的大科學裝置(zhi)（重(zhong)大科技(ji)基礎設施(shi)），是區域科研實(shi)力的重(zhong)要標志。從各地公開(kai)信(xin)息來看：

目前合(he)肥已(yi)經建成(cheng)全(quan)超(chao)導托(tuo)卡馬克（EAST）、同步輻射、穩態強磁場(chang)三個國家大(da)(da)科(ke)學(xue)裝置，第(di)4個大(da)(da)科(ke)學(xue)裝置于今(jin)年3月正式交付啟用；已(yi)有、在(zai)建和預研(yan)大(da)(da)科(ke)學(xue)裝置達(da)10余(yu)個；

武漢(han)(han)已建(jian)(jian)和在(zai)建(jian)(jian)的(de)(de)國家重大科技基(ji)礎設施有2項。為(wei)補齊短板，“十四五”時期，武漢(han)(han)將力爭實現建(jian)(jian)成運營3個、在(zai)建(jian)(jian)2個的(de)(de)目標。

根據湖北(bei)省科技創新“十四(si)五”規(gui)劃，除了目(mu)前已(yi)獲批的武漢科技創新中心，也明確提(ti)出(chu)“全(quan)力爭創湖北(bei)東(dong)湖綜(zong)合性國(guo)家科學中心”。

“組團”沖擊目標

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眼下，國際性、國家級、區(qu)域(yu)性的科技創新(xin)中心，以(yi)及各類創新(xin)平臺，正(zheng)在逐步(bu)拼湊(cou)出(chu)全國創新(xin)體(ti)系版圖。

從各(ge)地“十(shi)四(si)五(wu)”相關規劃看，中(zhong)部6個省(sheng)會城市(shi)中(zhong)，除太原外，長沙、鄭州、南昌也都明確提(ti)出爭創(chuang)國家（區(qu)域(yu)）科技創(chuang)新中(zhong)心的(de)目標。

其(qi)中(zhong)：早在2017年就曾(ceng)印(yin)發《關于建設國家(jia)科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心的意見》的長(chang)沙，于2021年12月宣布正(zheng)式啟動建設國家(jia)科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心，提出到2035年，戰略科技力量實力進入國家(jia)第一方(fang)陣；

今年2月，鄭(zheng)州市委(wei)書記安偉在(zai)鄭(zheng)東新區主(zhu)持召開座(zuo)談會時表示，鄭(zheng)州將全力(li)打造(zao)國家(jia)區域科(ke)技(ji)創新中(zhong)(zhong)心，努力(li)在(zai)“成高原(yuan)起高峰”中(zhong)(zhong)當好排頭兵，積極在(zai)國家(jia)創新高地建設中(zhong)(zhong)當好領頭羊；

今年6月，江西省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府印(yin)發(fa)的《關于深入實施強省(sheng)(sheng)會戰(zhan)略(lve)推動南昌高質量跨越式發(fa)展的若干政(zheng)策措施》明確(que)提出(chu)，“支持南昌打造重(zhong)要區域科技創(chuang)新中心”；

太原雖然(ran)沒有提(ti)出創(chuang)(chuang)(chuang)建科創(chuang)(chuang)(chuang)中心的目標，但也明確(que)將“努力建設區(qu)域性創(chuang)(chuang)(chuang)新高地”。

從舉(ju)措上看(kan)，今(jin)年3月，河南省首個重大科(ke)技基(ji)礎設施“中原(yuan)之光”在鄭州(zhou)開工，根(gen)據規劃(hua)，“十四五”期間河南將創建7個重大科(ke)技基(ji)礎設施；長沙(sha)和太原(yuan)則均提出，在“十四五”期間力爭(zheng)國家大科(ke)學裝置、國家實驗室(shi)實現“零”的(de)突破。

R&D經(jing)費是科技(ji)統(tong)計的(de)(de)核心指(zhi)標(biao)，集(ji)中反映了(le)科技(ji)投入的(de)(de)總(zong)體(ti)規模和發展水平，也(ye)是衡量地區競爭力的(de)(de)重要依據。以此來對比(bi)，中部(bu)6座(zuo)省會城市(shi)科創實(shi)力：

2020年(nian)，合(he)肥(fei)R&D經費投入強度(du)(du)達3.52%，居中部6個省會城(cheng)市第一；武漢(han)以548.05億(yi)元的(de)R&D經費居6城(cheng)之(zhi)首，投入強度(du)(du)3.51%、以0.01個百分(fen)點(dian)的(de)差距(ju)僅次于合(he)肥(fei)；

長沙R&D經(jing)費357.52億(yi)元，投(tou)入強度2.94%、排名(ming)第(di)三。鄭(zheng)州、南昌、太(tai)原R&D經(jing)費投(tou)入強度分(fen)別為2.31%、1.95%、2.19%，均未達到當年全(quan)國水(shui)平（2.4%）。

由(you)于各省份資源能(neng)力、地理條件(jian)和政策導向等方面的差異，我國區(qu)域創新能(neng)力發展不平衡問題突出。

去年(nian)發(fa)(fa)布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院關于(yu)新時代推動中(zhong)部地區(qu)高質量發(fa)(fa)展的(de)意(yi)見》中(zhong)曾(ceng)明確提(ti)出(chu)，中(zhong)部地區(qu)要(yao)主動融入新一(yi)輪(lun)科技和產業革(ge)命，提(ti)高關鍵領域自主創新能力，以科技創新引領產業發(fa)(fa)展，將長板進一(yi)步拉長，不(bu)斷縮(suo)小與東部地區(qu)尖端(duan)技術(shu)差距。

面(mian)對中(zhong)(zhong)國高質量發展的關鍵(jian)時期，中(zhong)(zhong)部城市迎來前所未(wei)有的發展機(ji)遇。六省(sheng)逐鹿中(zhong)(zhong)原，誰在(zai)科(ke)技創新中(zhong)(zhong)走在(zai)前列，誰就擁(yong)有制勝(sheng)話(hua)語權。