每經(jing)(jing)記(ji)者｜李玉雯    每經(jing)(jing)實習編輯｜馬子卿(qing)    

支付(fu)(fu)行業(ye)洗牌(pai)持續(xu)，繼(ji)6月(yue)下(xia)旬第四(si)批支付(fu)(fu)牌(pai)照續(xu)展結果(guo)(guo)公布后，央行官網(wang)近日更新(xin)了已(yi)注銷(xiao)許可機構名單，新(xin)增17家(jia)第三方支付(fu)(fu)，加上(shang)續(xu)展前已(yi)經主動(dong)注銷(xiao)的上(shang)海(hai)新(xin)華傳媒電子商務有限公司、陜西郵政西郵寄電子支付(fu)(fu)有限責任公司，6月(yue)續(xu)展大考中19張支付(fu)(fu)牌(pai)照的注銷(xiao)結果(guo)(guo)正式落定。

記者(zhe)注意到(dao)，在新增的(de)17張(zhang)被注銷(xiao)的(de)支付牌照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)中(zhong)，預付卡牌照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)占據(ju)絕大(da)多數，涉及15張(zhang)；此外，有(you)2張(zhang)地方(fang)性的(de)數字(zi)電視支付牌照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)。商銀信支付除了(le)預付卡發行(xing)與受(shou)理，還具備互(hu)聯網支付資格。這17張(zhang)牌照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)中(zhong)，有(you)10張(zhang)支付牌照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)的(de)持有(you)機構未提交續展(zhan)申請，6張(zhang)由持有(you)機構主動注銷(xiao)，1張(zhang)未通過續展(zhan)。

據央行官網(wang)，目前累計已注(zhu)銷支(zhi)付(fu)牌照68張，剩余的已獲許可支(zhi)付(fu)機構(gou)有203家。

52家支付機構順利續展

6月(yue)26日，央行(xing)公布(bu)了第四批非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機構支(zhi)付(fu)牌(pai)照續(xu)展(zhan)結(jie)果，包括卡友支(zhi)付(fu)、蘇(su)寧易付(fu)寶、滴(di)滴(di)支(zhi)付(fu)等在(zai)內的52家(jia)(jia)機構順利續(xu)展(zhan)，8家(jia)(jia)支(zhi)付(fu)機構續(xu)展(zhan)申請(qing)審查中(zhong)止，19家(jia)(jia)機構支(zhi)付(fu)牌(pai)照被(bei)注銷。

具體來看(kan)，8家中(zhong)止續展的支付(fu)機構分(fen)別為匯潮支付(fu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、上海(hai)瀚銀信(xin)(xin)(xin)息技術有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、銀視通信(xin)(xin)(xin)息科技有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、嘉(jia)聯支付(fu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、九派(pai)天下支付(fu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)鋼銀通信(xin)(xin)(xin)息技術服(fu)務(wu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、江西繳費(fei)通信(xin)(xin)(xin)息技術股份有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、云南(nan)本元支付(fu)管理有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)。

信(xin)息顯示，因存在《中(zhong)國人民(min)銀(yin)行行政(zheng)許(xu)可(ke)實施辦法》（簡稱(cheng)《辦法》）第二十四(si)條(tiao)規定的情形，央行決定中(zhong)止(zhi)對上述機構《支付業務許(xu)可(ke)證》續展(zhan)申請的審查(cha)。

記者梳理(li)《辦法(fa)》相關(guan)(guan)規定(ding)發現，央行(xing)(xing)中(zhong)止(zhi)審(shen)(shen)查(cha)可(ke)能涉及(ji)的(de)(de)情(qing)形包(bao)括：申請人(ren)因涉嫌違(wei)法(fa)違(wei)規被(bei)(bei)(bei)(bei)央行(xing)(xing)或(huo)其他行(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)調查(cha)，或(huo)被(bei)(bei)(bei)(bei)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)(guan)偵查(cha)，尚(shang)未結案，對(dui)行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)事項影響(xiang)重大(da)；被(bei)(bei)(bei)(bei)央行(xing)(xing)或(huo)其他行(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)依法(fa)采取限制(zhi)業務活動(dong)、責令(ling)停業整頓等監管措(cuo)施，尚(shang)未解(jie)除(chu)的(de)(de)；被(bei)(bei)(bei)(bei)央行(xing)(xing)或(huo)其他行(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)接管，接管期限尚(shang)未屆滿；對(dui)有關(guan)(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規、國(guo)務院決(jue)定(ding)、規章的(de)(de)規定(ding)，需要(yao)進一步明確具體含義(yi)，央行(xing)(xing)請求(qiu)有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)作出解(jie)釋(shi)；申請人(ren)主動(dong)要(yao)求(qiu)中(zhong)止(zhi)審(shen)(shen)查(cha)，且有正當(dang)理(li)由(you)的(de)(de)。

在(zai)上述(shu)8家中(zhong)止(zhi)續展審查的機(ji)構中(zhong)，嘉聯支付(fu)(fu)是上市(shi)公(gong)(gong)司(si)新(xin)(xin)國都(dou)（SZ300130，股價12.39元(yuan)，市(shi)值62億元(yuan)）旗下控股的知(zhi)名(ming)第三方支付(fu)(fu)機(ji)構，在(zai)業內有“POS機(ji)龍頭”之(zhi)稱。新(xin)(xin)國都(dou)也于日前公(gong)(gong)告(gao)稱，公(gong)(gong)司(si)會密(mi)切和監管(guan)部門溝(gou)通(tong)中(zhong)止(zhi)情(qing)形涉及事項，待(dai)中(zhong)止(zhi)情(qing)形消失后，會立即發起續展事項。

值(zhi)得一提的是，還(huan)有19家機構支付(fu)牌照(zhao)被注銷，當(dang)中既(ji)有因未(wei)提交續展(zhan)申請而不再續展(zhan)，也有在牌照(zhao)有效期內主動(dong)退出的情(qing)形。

具體而言(yan)，有(you)(you)(you)10家支(zhi)付(fu)機構因未提(ti)交續展申(shen)請(qing)，因此不再續展，分別為上海(hai)(hai)億(yi)付(fu)數字技術有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、上海(hai)(hai)商(shang)業高(gao)新技術發展有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、上海(hai)(hai)樂易信(xin)息技術有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、上海(hai)(hai)瑞得(de)企(qi)業服務(wu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、商(shang)銀(yin)信(xin)支(zhi)付(fu)服務(wu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)責任公司(si)、北(bei)京(jing)(jing)市銀(yin)博盛世電(dian)子商(shang)務(wu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、銀(yin)信(xin)聯（北(bei)京(jing)(jing)）支(zhi)付(fu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、北(bei)京(jing)(jing)廣聚福支(zhi)付(fu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、國(guo)旅（北(bei)京(jing)(jing)）信(xin)息科技有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、廣西支(zhi)付(fu)通商(shang)務(wu)服務(wu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)。

有(you)(you)(you)8家支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)機構在(zai)《支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)業務許(xu)可證》有(you)(you)(you)效(xiao)期內已主動退(tui)出，分別為上海新華傳媒電子(zi)商(shang)(shang)務有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司、山(shan)東城(cheng)聯一卡(ka)通(tong)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)有(you)(you)(you)限責(ze)(ze)任公(gong)(gong)(gong)司、深圳市(shi)(shi)商(shang)(shang)連商(shang)(shang)用電子(zi)技術有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司、陜(shan)西(xi)(xi)郵政(zheng)西(xi)(xi)郵寄(ji)電子(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)有(you)(you)(you)限責(ze)(ze)任公(gong)(gong)(gong)司、廈門(men)象嶼支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司、昆明(ming)(ming)卡(ka)互卡(ka)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)科技有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司、舟山(shan)市(shi)(shi)明(ming)(ming)生商(shang)(shang)盟科技服務有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司、浙江銀付(fu)通(tong)信(xin)息科技有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司。

預付卡行業牌照將縮減？

此(ci)外，有(you)1家支付機構沒能通過本(ben)次續展，為匯(hui)通寶支付有(you)限(xian)公司(si)。信息顯示，因存在(zai)《中國(guo)人民銀行行政許可實施辦法》第十七(qi)條規定的情(qing)形，央行決(jue)定不(bu)予受(shou)理其續展申請。

記者梳(shu)理(li)《辦(ban)法(fa)》相關規定(ding)發現(xian)，央行(xing)不(bu)予受(shou)理(li)可(ke)能涉及的情(qing)形包括：申請事項不(bu)屬于(yu)央行(xing)職權范圍的；申請人(ren)提供的補正(zheng)材料不(bu)齊全、不(bu)符合法(fa)定(ding)形式的；申請人(ren)補正(zheng)后仍存在(zai)不(bu)符合受(shou)理(li)條(tiao)件的其他情(qing)形等(deng)等(deng)。

博通分析金融(rong)行(xing)業(ye)資深(shen)分析師王(wang)蓬博表示，根據(ju)此前披露的不予續展的情(qing)況(kuang)，類似的主要因為“未如實提(ti)交有關(guan)材(cai)料和反(fan)映真實情(qing)況(kuang)”被摘牌(pai)的機構(gou)并(bing)不常見。

記者注(zhu)意到，上述19張注(zhu)銷的(de)牌(pai)照中，大部分涉及地(di)方性(xing)預付卡發(fa)行與受(shou)理。

王蓬博接受記者采訪時表示(shi)，從行業(ye)角度來看，主要(yao)原因在于移動(dong)支付興(xing)起帶動(dong)整體商業(ye)邏(luo)輯的(de)(de)變化，同時備付金(jin)相關管(guan)理規定，稅(shui)收政(zheng)策的(de)(de)變化等都會影響原有模式的(de)(de)預(yu)付卡(ka)持牌機(ji)構的(de)(de)業(ye)績，因此可(ke)以看到預(yu)付卡(ka)機(ji)構出現(xian)了很多優勝(sheng)劣汰(tai)的(de)(de)案例。

“未來預(yu)計整(zheng)體預(yu)付卡行業在沒有新的政(zheng)策的前(qian)提下牌照數(shu)量會繼續縮(suo)減，市場份額將向著(zhu)能(neng)在全國發行和受理(li)預(yu)付卡的機(ji)構集(ji)中。”王蓬(peng)博告訴記者。

記者據央(yang)行(xing)行(xing)政審批公示統計，支(zhi)行(xing)牌照由(you)巔峰(feng)時(shi)期的271張(zhang)已減(jian)少(shao)至目前的203張(zhang)，總量(liang)已經減(jian)少(shao)了68張(zhang)。

“整體來看，退出(chu)市(shi)場的(de)主(zhu)力仍然是(shi)預付(fu)卡機構，支付(fu)市(shi)場運行(xing)仍然十(shi)分(fen)平穩，并(bing)未出(chu)現傳聞線下(xia)收(shou)單(dan)機構有較大變動(dong)(dong)的(de)情(qing)況。一直以來，人(ren)民銀行(xing)堅持強(qiang)化(hua)監管與規范發展并(bing)重，持續(xu)優(you)化(hua)支付(fu)市(shi)場供給側結構性改革。預計下(xia)一步，人(ren)民銀行(xing)將繼續(xu)推動(dong)(dong)支付(fu)市(shi)場健康發展。”王(wang)蓬博(bo)對記者(zhe)表示。