一(yi)組調(diao)研人員還沒(mei)到，一(yi)群基(ji)層部門(men)負責人就(jiu)已在門(men)口等(deng)(deng)候(hou)；座談會(hui)領(ling)導還沒(mei)落(luo)座，匯報材(cai)料早已排好(hao)順序、精(jing)心包裝(zhuang)；為了準備一(yi)場調(diao)研，卻要反復彩排路線，陪同的基(ji)層干部群眾不(bu)(bu)得不(bu)(bu)“演(yan)員請就(jiu)位”。深入貫徹(che)中央(yang)八(ba)項規(gui)定精(jing)神學習教育開展以來，“過場式(shi)(shi)”“預制式(shi)(shi)”等(deng)(deng)“表演(yan)式(shi)(shi)”調(diao)研為基(ji)層詬病。

“改進調(diao)查(cha)研究”是(shi)中(zhong)央八項規定(ding)及(ji)其實(shi)施細則中(zhong)強調(diao)的第一(yi)項內容，也是(shi)中(zhong)央為(wei)加強黨(dang)的作(zuo)風建設立(li)下的“鐵(tie)規矩”之一(yi)。然(ran)而(er)，時至今(jin)日，“走過(guo)場”“擺場面”等“表(biao)演(yan)式”調(diao)研仍然(ran)在一(yi)定(ding)程度上(shang)存在，敗壞調(diao)研風氣(qi)，影響(xiang)基層減負。

一

找準問(wen)(wen)題(ti)才(cai)能解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)。調(diao)查研(yan)究之(zhi)所以是謀事(shi)之(zhi)基、成事(shi)之(zhi)道，就在于(yu)調(diao)查研(yan)究是發現真(zhen)實情況(kuang)、解(jie)決(jue)真(zhen)實問(wen)(wen)題(ti)的出發點。可以說，真(zhen)實就是調(diao)研(yan)的生命，任何(he)虛假(jia)的成分、形式主(zhu)義的派頭，都(dou)有(you)悖于(yu)調(diao)研(yan)初衷，起不到調(diao)研(yan)效果。

然而(er)，現實中，“表演式”調研依然存在，“演”出來(lai)的排場比內容還豐富。

人員講排場。一些地方內卷陪同(tong)人數(shu)，“3人調研(yan)10人陪”，出發(fa)一車子、開會(hui)一屋子，搞(gao)“前(qian)呼后擁”式調研(yan)，不(bu)僅令調研(yan)者難以(yi)接近群(qun)眾，且讓過(guo)多非必要甚(shen)至(zhi)明確(que)違反規定的(de)陪同(tong)耗(hao)費基層精力。有基層干部苦笑著稱不(bu)得不(bu)化身(shen)專業“地陪”甚(shen)至(zhi)“群(qun)演”，影響本職工作。

路線講排場。沒多少錢(qian)的鄉鎮斥資打造“經典觀(guan)摩路線”，安(an)排調研的是“明星點(dian)位”、群眾是“正能量代(dai)表”、話(hua)術是反復訓練，調研者看不到真(zhen)實情況，更(geng)摸(mo)不準真(zhen)實問(wen)題。

形式講排(pai)場(chang)。未(wei)到站先(xian)(xian)相迎，未(wei)調(diao)研先(xian)(xian)簽到，未(wei)入(ru)戶(hu)先(xian)(xian)合(he)影，不(bu)分調(diao)研主題都套路(lu)線模板，點位(wei)不(bu)可謂(wei)不(bu)豐富、材料不(bu)可謂(wei)不(bu)精美。導(dao)致(zhi)的結(jie)果是，調(diao)研者情況了(le)解不(bu)了(le)多少，就要(yao)作(zuo)結(jie)論、下指示。

二

基層干部群眾也不想做“演員”，卻不得不“就位”，一定程度上源于(yu)一種(zhong)“問題恐懼癥”。

怕被針對而不敢(gan)展示問題。有基層人員不小心在(zai)上級調研時(shi)說了些真問題、真苦惱，結(jie)果領導(dao)覺(jue)得失了面子(zi)，還專門(men)提醒以后要盡量統一口徑。

怕被當負面典型而不想展示真實。有基層人員把上級調研當作展示成績乃至邀功的機會，只報喜不報憂。為了讓上級相信政績，不得不搞出美化的路線、正能量的“群演”。有的則擔心招待“怠慢”了調研領導，而不得不“排場內卷”，人數不夠“搖人”也要湊。

怕解決不了問題(ti)(ti)而懶(lan)得(de)交心。基(ji)層(ceng)人員的(de)(de)“問題(ti)(ti)恐懼癥”是相對的(de)(de)，他(ta)們也會揣測——調(diao)(diao)研(yan)到(dao)底是來發現(xian)問題(ti)(ti)、解決問題(ti)(ti)，還是應付工作？如果過(guo)去遇到(dao)的(de)(de)“應付式調(diao)(diao)研(yan)”太(tai)多，無疑會消磨(mo)基(ji)層(ceng)干部群眾對調(diao)(diao)研(yan)者(zhe)的(de)(de)信任，認為(wei)反正解決不了問題(ti)(ti)，不如明哲保(bao)身、得(de)過(guo)且過(guo)、敷衍了事。

調查研究就是要發現真實情況。基層人員一旦患上“問題恐懼癥”，調研本身就會被異化，或成被動任務，或成主動邀功，都和大(da)(da)興(xing)調(diao)查研究初衷南轅(yuan)北轍。

三

“表演(yan)式(shi)”調研(yan)，病(bing)(bing)灶似在基層(ceng)，病(bing)(bing)因(yin)或(huo)許(xu)還在調研(yan)者(zhe)。真(zhen)(zhen)問題不可能那(nei)么輕易(yi)地在走馬觀花(hua)的(de)過程中就能找到。與其(qi)怪罪基層(ceng)“飆(biao)演(yan)技(ji)”，不如(ru)想辦(ban)法(fa)提升調研(yan)能力，真(zhen)(zhen)正走進人(ren)民群眾，解決問題、以心(xin)換心(xin)。

調整姿態，真正融入群眾。毛澤(ze)東說，“要和群眾做朋友，而不是去做偵探”。他樂于深入群眾、深入基層，善于和社會各界人士交朋友，調查(cha)對(dui)象對(dui)他知無不(bu)言，言無不(bu)盡，他也贏得了廣大人民群眾的尊重和愛戴。習近平總書記強調(diao)，“要拜(bai)人(ren)民為師、向(xiang)人(ren)民學(xue)習，放下架子、撲(pu)下身子，接地氣、通(tong)下情，深(shen)入開展調(diao)查研究(jiu)”。在任正(zheng)定縣委書記時(shi)，他帶頭(tou)站在縣城街頭(tou)向(xiang)百姓發(fa)放問卷、在大街上(shang)擺(bai)桌子拉著來趕集的老(lao)百姓做調(diao)查。放下架子，真誠和(he)群(qun)眾(zhong)(zhong)交朋(peng)友，才能拉近與(yu)談話對象之(zhi)間(jian)的心理距離，了解真實情況。調(diao)研者應努力真正(zheng)深(shen)入群(qun)眾(zhong)(zhong)，多做些不(bu)(bu)打招呼、不(bu)(bu)定路線(xian)、不(bu)(bu)設劇(ju)本(ben)的調(diao)研，多去田(tian)間(jian)地頭(tou)、工廠(chang)車間(jian)、項目現場擺(bai)擺(bai)“龍門陣”，才會有不(bu)(bu)同的發(fa)現。

解決(jue)問題(ti)(ti)(ti)，以實績打消顧(gu)慮。調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)建議必須兼(jian)顧(gu)需要和(he)可能，提出切實可行的(de)(de)(de)(de)具體(ti)措施。然而(er)(er)(er)(er)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)者(zhe)(zhe)，或習慣預(yu)設框(kuang)框(kuang)，問的(de)(de)(de)(de)都是(shi)“老三(san)樣”問題(ti)(ti)(ti)，可謂(wei)“研(yan)(yan)而(er)(er)(er)(er)不(bu)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”，最(zui)終找(zhao)不(bu)準(zhun)問題(ti)(ti)(ti)也(ye)找(zhao)不(bu)準(zhun)答案；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)則一葉障目，習慣“調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)而(er)(er)(er)(er)不(bu)研(yan)(yan)”甚至“找(zhao)茬式調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)”，問題(ti)(ti)(ti)發(fa)現一籮筐(kuang)，但只找(zhao)問題(ti)(ti)(ti)不(bu)給答案。如此調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)，久(jiu)而(er)(er)(er)(er)久(jiu)之，調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)者(zhe)(zhe)食之無味，基層人員更(geng)是(shi)覺得沒有(you)(you)價(jia)值(zhi)。只有(you)(you)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)者(zhe)(zhe)提升調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)能力(li)，系統地(di)而(er)(er)(er)(er)不(bu)是(shi)零散地(di)、整體(ti)地(di)而(er)(er)(er)(er)不(bu)是(shi)孤立地(di)、發(fa)展地(di)而(er)(er)(er)(er)不(bu)是(shi)靜(jing)止(zhi)地(di)、辯證地(di)而(er)(er)(er)(er)不(bu)是(shi)形(xing)而(er)(er)(er)(er)上學地(di)觀察事(shi)物、分析問題(ti)(ti)(ti)，才能讓扎(zha)實的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)變成(cheng)有(you)(you)價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)報告和(he)科(ke)學精準(zhun)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策。

調要調出(chu)實情(qing)，研(yan)(yan)要研(yan)(yan)出(chu)辦法。少(shao)些(xie)“現場演(yan)出(chu)”，多些(xie)“實地破題”，才能讓調研(yan)(yan)真正成為推(tui)動政(zheng)策(ce)落實、促進高質量發展的(de)“推(tui)進器”。