每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

當(dang)前機動車污染物排放對大氣(qi)質(zhi)量影響凸顯，已成為城市大氣(qi)污染的(de)重要(yao)來源。5月初，生態(tai)環境(jing)(jing)部等(deng)九部門聯合印發《關(guan)于進一步優化機動車環境(jing)(jing)監(jian)管的(de)意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見(jian)》），將(jiang)對機動車開展全鏈條、全周期環境(jing)(jing)監(jian)管。

5月27日，生態環(huan)境部召開5月例行新(xin)聞發布會。圍(wei)繞《意(yi)見》的(de)具(ju)體情況和下一步(bu)如何推(tui)動落實，《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者在發布會現場提問。

生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)新(xin)聞發(fa)言(yan)人(ren)裴(pei)曉菲回答《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者提問時表示，去年，生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)等六部(bu)門，聯合開展全(quan)國機(ji)動(dong)車排放檢驗(yan)(yan)領(ling)域第三(san)方機(ji)構(gou)專項(xiang)整治(zhi)，依(yi)法(fa)查處(chu)了一批弄虛作假檢驗(yan)(yan)維修(xiu)機(ji)構(gou)，推動(dong)77.4萬(wan)輛次重型貨車經(jing)過(guo)維修(xiu)治(zhi)理實(shi)現達標排放，取得積極效果。

本月初(chu)發(fa)布的《意(yi)見》總體思路(lu)是按照(zhao)精準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、科學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)方針，做好(hao)重點治(zhi)(zhi)(zhi)理、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)理和數智治(zhi)(zhi)(zhi)理。

將重點做到“三個聚焦”

針(zhen)對《意見》，裴(pei)曉菲向記者介紹，首先是圍(wei)繞機動車(che)排放領域(yu)突出問題，重(zhong)點(dian)加強重(zhong)型貨(huo)車(che)和檢驗(yan)維修機構監管，嚴厲(li)打(da)擊超標排放和弄(nong)虛(xu)作假問題。同時有壓有減、改革(ge)便民，對于守法(fa)情況好(hao)的柴油貨(huo)車(che)可以(yi)免于當期年檢。

其次，圍繞貨車排(pai)放責(ze)任鏈條(tiao)，推動生產(chan)廠家、運輸(shu)公司、用車大戶、檢驗維修機構等(deng)單位依法履行環保要求。

最后，圍繞機動車個體分散、污染流(liu)動等特點，發揮科技裝備和數智化手段作用，加強智能監(jian)管和問題識別(bie)，減(jian)少對守法(fa)者的打擾。

下一步，相關(guan)部門(men)將(jiang)扎實(shi)做好《意見》及相關(guan)文件的實(shi)施，重點做到“三(san)個聚(ju)焦”。

第一個聚焦是聚焦第三方(fang)機(ji)(ji)構這個關鍵環(huan)節。對于機(ji)(ji)動(dong)車排(pai)放(fang)(fang)檢驗(yan)機(ji)(ji)構，嚴格(ge)(ge)準入管理(li)，增加環(huan)保審查要(yao)求。嚴格(ge)(ge)日(ri)常監管，重點查處使用(yong)軟(ruan)硬件作弊、偽造(zao)篡改檢驗(yan)數據、使用(yong)合(he)格(ge)(ge)車輛代(dai)替應受檢車輛、用(yong)合(he)格(ge)(ge)氣(qi)(qi)體(ti)代(dai)替尾(wei)氣(qi)(qi)檢驗(yan)等弄(nong)虛作假(jia)問題。嚴格(ge)(ge)退(tui)出管理(li)，對嚴重違法機(ji)(ji)構依(yi)法取消檢驗(yan)資格(ge)(ge)。對于機(ji)(ji)動(dong)車維修(xiu)機(ji)(ji)構，落實排(pai)放(fang)(fang)檢驗(yan)與維護制度，通過信(xin)息(xi)閉(bi)環(huan)規范維修(xiu)行為，減(jian)少污染(ran)排(pai)放(fang)(fang)。

第二個聚(ju)焦(jiao)是聚(ju)焦(jiao)重型貨車(che)這個重點領域。依托(tuo)現(xian)有貨運(yun)治超站、重要(yao)交通卡口等(deng)，針對重點用(yong)車(che)單位、物流園區等(deng)開展抽查，重點解決“三(san)不(bu)兩(liang)改(gai)一黑”問題，“三(san)不(bu)”是指(zhi)不(bu)正常(chang)使用(yong)污染(ran)控制裝置(zhi)、不(bu)正常(chang)添加尿素、不(bu)正常(chang)運(yun)行車(che)載排放診斷系(xi)統(tong)（OBD），“兩(liang)改(gai)”是指(zhi)擅自改(gai)裝污染(ran)控制裝置(zhi)、擅自篡改(gai)OBD，“一黑”指(zhi)冒黑煙。

第三(san)個聚(ju)焦(jiao)是(shi)聚(ju)焦(jiao)建立長效(xiao)機制這個根本(ben)之策。從新車(che)出廠達標、在用問題車(che)召回、老(lao)舊車(che)淘汰等(deng)全(quan)周期入手，推進機動車(che)排(pai)放源(yuan)頭管(guan)理。加(jia)快跨行政區排(pai)放檢(jian)驗結果(guo)互聯，實現檢(jian)查(cha)記錄(lu)全(quan)國互通(tong)，通(tong)過(guo)部門協作和行刑雙向銜接嚴打造假。配(pei)強監管(guan)隊伍和科技設(she)備，利用人工智能、區塊鏈等(deng)技術手段，精準識別(bie)弄虛作假和超(chao)標排(pai)放問題線索，全(quan)面提升(sheng)監管(guan)質效(xiao)。

推動產業綠色發展轉型

黨中央、國務院高度(du)重視(shi)大規模設備更新和消費品以舊換新工作，而污染物排放標準則是牽引“兩新”的(de)重要舉措。生(sheng)態環境部(bu)在(zai)加快推(tui)動排放標準制(zhi)修訂方面有哪(na)些(xie)舉措？

生態(tai)環境部法規與(yu)標準司司長趙(zhao)柯(ke)表(biao)示，主要開展(zhan)了(le)三項工作。

首先，全面梳理，穩步更新。對(dui)180項(xiang)(xiang)污(wu)染(ran)物排放標準進(jin)行(xing)了全面梳理，逐項(xiang)(xiang)分(fen)析，制(zhi)定(ding)了工作方案，提出(chu)制(zhi)修(xiu)訂(ding)90項(xiang)(xiang)標準工作任(ren)務。其中對(dui)于標齡較長、內容較陳(chen)舊(jiu)、不(bu)能適應當前管理要(yao)求的(de)(de)排放標準，明確提出(chu)修(xiu)訂(ding)要(yao)求。對(dui)于一些缺項(xiang)(xiang)、漏項(xiang)(xiang)的(de)(de)，提出(chu)新制(zhi)定(ding)要(yao)求，要(yao)求制(zhi)修(xiu)訂(ding)一批覆蓋大氣、水、海洋、噪聲、固廢(fei)、核與輻射等各個領域的(de)(de)行(xing)業排放標準。90項(xiang)(xiang)標準當中，按年度(du)分(fen)配任(ren)務，目(mu)前已經發(fa)(fa)布了20項(xiang)(xiang)，另外還有10項(xiang)(xiang)已經進(jin)入行(xing)政審查(cha)階(jie)段，即將發(fa)(fa)布。

其次，突出重(zhong)(zhong)點(dian)，狠(hen)抓落實。經(jing)國務院同意，市場監管總局、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)等(deng)七部(bu)(bu)門印(yin)發了《以標準提升牽引設備更新(xin)和消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)行(xing)動方案(an)》，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)2024~2025年(nian)重(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)的12項標準（不(bu)含修改單）已經(jing)納入方案(an)，對于這些重(zhong)(zhong)點(dian)按月調度，并在發布后做好宣傳解讀，保證(zheng)標準有效實施。截(jie)至目前(qian)，12項標準已經(jing)發布了7項，還(huan)有5項正在按計劃加快推進(jin)。

與此同時(shi)(shi)，精準(zhun)治(zhi)污，優化(hua)(hua)升級。目前已(yi)經修訂完(wan)成了(le)農(nong)藥、淀粉、酵母、檸檬酸(suan)等(deng)行(xing)業的(de)水污染排放標(biao)準(zhun)；升級了(le)焦化(hua)(hua)、煤(mei)礦(kuang)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)等(deng)行(xing)業的(de)大氣污染物(wu)排放標(biao)準(zhun)；完(wan)善了(le)生活垃圾填(tian)埋場的(de)污染控制標(biao)準(zhun)。通過這(zhe)些(xie)標(biao)準(zhun)更(geng)新，牽(qian)引相(xiang)關行(xing)業改進技術(shu)工(gong)藝(yi)，更(geng)新生產設(she)備和污染治(zhi)理設(she)施。同時(shi)(shi)，還(huan)提升了(le)鈾(you)礦(kuang)冶、核(he)動力廠(chang)等(deng)行(xing)業的(de)放射性(xing)污染防治(zhi)標(biao)準(zhun)，完(wan)善了(le)放射性(xing)固體廢物(wu)處(chu)置、核(he)設(she)施退役廠(chang)址風(feng)險(xian)管控等(deng)標(biao)準(zhun)，促進放射性(xing)物(wu)質全鏈條安全水平的(de)提升。

談及下一步的舉措，趙(zhao)柯介紹，生(sheng)(sheng)態環境部(bu)將繼續貫徹落實黨中央(yang)、國務院(yuan)關于發展新質生(sheng)(sheng)產力和“兩新”的決策部(bu)署，加快推(tui)動排放標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂工作。在(zai)水污(wu)染物方(fang)面，要制(zhi)修(xiu)訂酒類(lei)、肉(rou)類(lei)加工、食品、紡(fang)織等行業的水污(wu)染物排放標(biao)準。

在大氣污染物方(fang)面，要制修訂(ding)鉛鋅(xin)、水泥、耐(nai)火材料等固定(ding)源大氣污染物排放標準，還有機動車、摩托車、船舶等移動源大氣污染物排放標準。

在噪聲(sheng)方面，要制修(xiu)訂建筑施工、城市(shi)軌道交通等噪聲(sheng)排放標準。

“通過這些排放(fang)標準的制修訂(ding)，加強重點行(xing)業關鍵環節管控，有效減少(shao)污(wu)染物排放(fang)，促進(jin)相關行(xing)業生產設備和治污(wu)設施的迭代升(sheng)級，推動產業綠色發展轉型。”趙柯說(shuo)。