每(mei)經記者｜周逸斐    每(mei)經編輯(ji)｜陳旭    

8月1日，國家發展(zhan)改革委召開新(xin)聞發布會，解讀當(dang)前(qian)經(jing)濟形勢(shi)和經(jing)濟工作。

7月31日(ri)，國務(wu)院常務(wu)會(hui)議研究(jiu)審議了(le)《關于(yu)深入(ru)實(shi)施“人工(gong)智能+”行動的(de)意見》，社會(hui)各界對此高度關注。文件(jian)制定的(de)背景和重(zhong)點工(gong)作考慮是什么？《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者就此在發布(bu)會(hui)現場進行了(le)提問。

國家發(fa)展改革委(wei)政策研(yan)究室(shi)主任、新聞(wen)發(fa)言人蔣毅回(hui)答《每日經(jing)(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)上述問題時(shi)表示，國家發(fa)展改革委(wei)將大力推進人工(gong)智(zhi)(zhi)能規模化商業化應(ying)用，推動(dong)人工(gong)智(zhi)(zhi)能在經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展各領域加快普及、深度融(rong)合(he)，形成以創新帶應(ying)用、以應(ying)用促(cu)創新的良性循環。

優化人工智能創新生態

蔣(jiang)毅進(jin)一步表示，這些(xie)年，隨著人工智(zhi)能應用的不斷拓展，各(ge)行各(ge)業都涌現出一批借助(zhu)人工智(zhi)能提升效率、優化體驗、重(zhong)塑場景的案例。

在7月26日開幕的(de)2025世界人工智(zhi)能(neng)大會上，國家發展(zhan)改革委主(zhu)任鄭柵潔(jie)發布了《中國智(zhi)·惠世界（2025）》案(an)例(li)集(ji)，集(ji)納了中國推進人工智(zhi)能(neng)國際合作的(de)部分寶貴成(cheng)果(guo)。

比如，在(zai)(zai)緬(mian)甸強(qiang)震(zhen)救(jiu)援中(zhong)，7小時(shi)極(ji)限開發的中(zhong)緬(mian)英互譯系統打通救(jiu)援生命(ming)線(xian)；在(zai)(zai)新加坡的醫(yi)院里，AI腫瘤篩(shai)查降低微小病(bing)灶漏(lou)診(zhen)風險，提(ti)升檢(jian)查效率(lv)；在(zai)(zai)南(nan)非的鐵路上，AI光視(shi)聯動巡檢(jian)員有(you)力(li)(li)守護軌道安全、提(ti)升調(diao)度效率(lv)；在(zai)(zai)巴西的電網上，AI圖像識別和巡檢(jian)無(wu)人機(ji)的新組(zu)合，有(you)力(li)(li)克服雨(yu)林、草(cao)原(yuan)、山地等復(fu)雜條件，大(da)幅提(ti)升巡檢(jian)質效。

蔣毅表示(shi)，隨(sui)著人工(gong)智能(neng)技(ji)術(shu)加速迭代演進，經過市場(chang)初步檢驗，人工(gong)智能(neng)已具備解決(jue)一些現實(shi)場(chang)景中(zhong)復雜問(wen)題的(de)能(neng)力，對產(chan)業(ye)降本增效、提升全要素生產(chan)率(lv)等(deng)作用越(yue)來越(yue)凸顯。同時，社會各界應用需求強烈，處在應用落(luo)地的(de)關鍵窗口期。

“這幾年，智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)新(xin)(xin)產(chan)(chan)品新(xin)(xin)場景競相涌(yong)現，智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯汽車、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)穿戴(dai)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居(ju)等新(xin)(xin)一代智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端(duan)不斷(duan)推(tui)陳出新(xin)(xin)，智(zhi)能(neng)(neng)(neng)機器人進(jin)(jin)工(gong)廠(chang)、進(jin)(jin)家庭漸成趨(qu)勢(shi)，各類(lei)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)體已經(jing)在(zai)生產(chan)(chan)生活各領域發揮(hui)重要作用。為加快(kuai)推(tui)動(dong)人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)更好賦能(neng)(neng)(neng)千行百業、走進(jin)(jin)千家萬(wan)戶(hu)，我們(men)在(zai)深入(ru)研(yan)究和廣泛調研(yan)的基(ji)礎上，會同(tong)有關部門研(yan)究起草了《關于(yu)深入(ru)實施‘人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)+’行動(dong)的意(yi)見》，已經(jing)國務院常務會議(yi)審議(yi)通過。”蔣毅(yi)說。

他(ta)表示，下(xia)一步，國(guo)家發展改革委將貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院決(jue)策部署，會(hui)同有(you)關(guan)方面，注重讓市(shi)場有(you)方向、有(you)信心，注重務實(shi)管用，深入實(shi)施“人工(gong)智(zhi)能(neng)+”行(xing)動。

一方面，大力推進(jin)人工智能(neng)規(gui)模(mo)(mo)化商業化應用(yong)，充分發(fa)揮我(wo)國(guo)產業體系完備、市場(chang)規(gui)模(mo)(mo)大、應用(yong)場(chang)景豐富等優勢，推動人工智能(neng)在經濟社(she)會發(fa)展各領域加快普及、深(shen)度融合，形成以創(chuang)新(xin)帶應用(yong)、以應用(yong)促創(chuang)新(xin)的良(liang)性循環。

另一方面(mian)，著(zhu)力優化人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)，加大(da)政策(ce)支(zhi)持力度，夯實(shi)算力、算法、數據、開源、人(ren)(ren)才、安(an)全等方面(mian)基礎(chu)，加快形成動態(tai)敏捷、多元協同(tong)的人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)治理格局，更好(hao)支(zhi)撐技術落地和產業發展壯大(da)。

新動能加快發展壯大

2025年上半(ban)(ban)(ban)年的(de)宏(hong)觀經(jing)濟運行情況如何？在今年上半(ban)(ban)(ban)年較復雜(za)的(de)內外(wai)部(bu)形(xing)勢下，如何看待(dai)這樣的(de)經(jing)濟增長？下半(ban)(ban)(ban)年宏(hong)觀調控政(zheng)策會有哪些側重點(dian)或(huo)新的(de)舉措？

國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革委國民(min)經濟(ji)綜合司司長周陳表示(shi)，去(qu)年9月26日出臺(tai)的一攬子增量(liang)政策以及今年出臺(tai)的穩就業穩經濟(ji)若干(gan)舉措(cuo)接續發(fa)(fa)(fa)力，上半年我國經濟(ji)在(zai)頂住外(wai)部壓力、消化累積風險的情況下，穩中有(you)進、好于預(yu)期，高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展取(qu)得新成效，發(fa)(fa)(fa)展的“含金量(liang)”不(bu)斷提高。

上(shang)(shang)半年(nian)國(guo)(guo)內生產(chan)總值（GDP）同比增長5.3%，比去年(nian)同期和(he)全年(nian)均(jun)提高0.3個百(bai)分點，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)頂住了外部壓力，明(ming)顯好于年(nian)初(chu)市(shi)場普遍預期。近期多家國(guo)(guo)際機構上(shang)(shang)調今年(nian)全年(nian)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增速預測(ce)，國(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組織前(qian)幾(ji)天大幅上(shang)(shang)調了預測(ce)，表(biao)明(ming)對我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展前(qian)景充滿(man)信心。

“7月(yue)份，生產經營活動預期指數為52.6%，在榮枯線上持續保持擴(kuo)張(zhang)，說明(ming)制造業(ye)企業(ye)市(shi)場信(xin)心(xin)較為穩(wen)定樂(le)觀。就業(ye)、物價和居民收入總體(ti)穩(wen)定，上半年(nian)全國城鎮(zhen)調查失業(ye)率均值為5.2%，比一季度(du)下(xia)降0.1個(ge)百分(fen)點，城鎮(zhen)新增就業(ye)695萬人、完成全年(nian)目(mu)標(biao)58%，快(kuai)于時(shi)序進(jin)度(du)。”周陳說。

與(yu)此同時，經濟運行彰顯強大(da)韌性。上半年內需(xu)對(dui)經濟增(zeng)長的(de)貢獻率(lv)達68.8%，繼續(xu)發揮增(zeng)長主動力作用。外貿進(jin)出口在(zai)風浪中展現出強大(da)韌性，很多企業(ye)不等不靠(kao)、積極開拓，我(wo)國(guo)進(jin)出口規模站上20萬億元(yuan)臺(tai)階(jie)，出口增(zeng)長7.2%。產業(ye)不斷優化升級，裝備(bei)制造“壓艙石”作用持續(xu)發揮，裝備(bei)制造業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長10.2%。現代服(fu)務(wu)業(ye)加快發展，信息傳輸、軟件和(he)信息技術服(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)長11.1%。

此外，新(xin)(xin)動能加快發展(zhan)壯大(da)。人工智(zhi)能的開源模型、國產中(zhong)央處理器（CPU）、創(chuang)新(xin)(xin)藥(yao)等創(chuang)新(xin)(xin)成果不斷涌現(xian)，智(zhi)能無人飛行器制(zhi)造(zao)(zao)、智(zhi)能車載(zai)設備制(zhi)造(zao)(zao)、集成電路制(zhi)造(zao)(zao)等新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)茁壯成長，很多企業(ye)展(zhan)現(xian)出強(qiang)大(da)創(chuang)造(zao)(zao)力(li)，為推(tui)動新(xin)(xin)質生產力(li)加快發展(zhan)添磚加瓦。上半年高(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長9.5%，比(bi)規上工業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)速整體快了(le)不少。

“總的看，今年(nian)以來經濟(ji)運行成績(ji)來之不(bu)易，為(wei)實現全年(nian)經濟(ji)社(she)會發展目標任務奠定了比較好的基礎，也增強了信心。”周(zhou)陳(chen)說。

關(guan)于下一步經(jing)濟工作，周陳表示，7月30日召(zhao)開(kai)的中央政治(zhi)局會議已作出全面部署，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委將堅決抓好貫(guan)徹落實，努(nu)力完成全年經(jing)濟社會發展(zhan)預期目標和“十四(si)五”規劃各項任務，為“十五五”良好開(kai)局打下基(ji)礎。

一(yi)方面，持(chi)續(xu)發力(li)、適時加(jia)力(li)實施好已部署的各(ge)項政策舉措(cuo)，堅定(ding)不(bu)移實施擴大內需戰略(lve)，堅定(ding)不(bu)移推動高水平科技自立自強，深(shen)化(hua)改革開(kai)放(fang)，加(jia)力(li)建設全(quan)國統(tong)一(yi)大市(shi)場，特別(bie)是繼續(xu)推動穩(wen)就業穩(wen)經濟(ji)(ji)若干(gan)舉措(cuo)陸續(xu)出臺實施，保(bao)持(chi)政策連續(xu)性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)，增強靈活(huo)性(xing)、預(yu)見性(xing)，將外部壓(ya)力(li)轉化(hua)為內生(sheng)動力(li)，穩(wen)住(zhu)經濟(ji)(ji)大盤。

另一方面，加強經濟(ji)監(jian)測預(yu)測預(yu)警，常態化(hua)開展政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)預(yu)研儲備，不斷完善穩(wen)就(jiu)(jiu)業擴內需政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具箱，根據外部環境(jing)變化(hua)及(ji)時(shi)推出，統籌今明兩年政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)銜接(jie)、工作銜接(jie)，著力穩(wen)就(jiu)(jiu)業、穩(wen)企業、穩(wen)市場、穩(wen)預(yu)期，努力實現物價水平合(he)理回(hui)升、社會就(jiu)(jiu)業大局穩(wen)定與經濟(ji)增長的優化(hua)組合(he)。