每經記(ji)者｜淡忠奎    每經編(bian)輯(ji)｜陳(chen)柯名    

作為北方第一大(da)省，山(shan)東(dong)最大(da)的城(cheng)市(shi)是誰？

答案可(ke)能(neng)集中在“青島”或是“濟南”。但如(ru)果(guo)從土地(di)面積(ji)和人口數量的角度(du)來看，拿下“雙第一”的臨沂也不遑多(duo)讓(rang)。

不過，比起(qi)這個(ge)標(biao)簽，臨沂更希(xi)望(wang)為人所知(zhi)的(de)(de)可能是“南義(yi)(yi)烏，北臨沂”的(de)(de)稱(cheng)號(hao)。同樣是不靠海(hai)、不沿(yan)邊的(de)(de)內陸城市(shi)，作為中國(guo)小(xiao)商品(pin)之都的(de)(de)義(yi)(yi)烏，現階段已經完(wan)成向“買全球、賣全球”的(de)(de)跨越，進化到“世界超市(shi)”的(de)(de)6.0版本(ben)。

而(er)臨沂(yi)作為(wei)中國市(shi)場名城(cheng)，卻在(zai)外貿(mao)主體(ti)數(shu)量(liang)、國際(ji)貿(mao)易體(ti)量(liang)等方(fang)面與義烏差距明(ming)顯。不久前(qian)，臨沂(yi)市(shi)長于勝(sheng)濤帶領黨政考察團赴義烏考察學習(xi)，指(zhi)出“要深化‘解放思想(xiang)、對(dui)標學標’，推動(dong)臨沂(yi)由現代化城(cheng)市(shi)向(xiang)國際(ji)化城(cheng)市(shi)邁進。”

這并非(fei)完全是臨沂(yi)對(dui)自身的“加壓”。從(cong)全省層面來看(kan)，根據山東(dong)最新發布的《關于支持臨沂(yi)商城(cheng)高質量(liang)發展的實施意見(jian)》（以下簡(jian)稱《實施意見(jian)》），到2030年，商城(cheng)市(shi)場交易額(e)突(tu)破1萬億(yi)(yi)元(yuan)，物(wu)流(liu)總額(e)突(tu)破1.5萬億(yi)(yi)元(yuan)，外貿進出(chu)口額(e)突(tu)破2000億(yi)(yi)元(yuan)。

就在兩(liang)天前，支持臨沂商城高質量發展(zhan)工作專題會召開，山(shan)東省(sheng)副省(sheng)長宋軍繼強調，要力(li)爭“十五五”時期建成(cheng)“具有超強輻射力(li)的商貿物流體系”，到2035年打造成(cheng)為國際商品(pin)集散(san)中心(xin)、國際物流樞紐中心(xin)。

對于臨沂，乃至山東，復制一個(ge)“義(yi)烏”意味著什么(me)？

信號

不(bu)靠海不(bu)沿(yan)邊，臨沂卻能孕(yun)育出全國(guo)最大市場集群，2019年就(jiu)被(bei)國(guo)家定位為“商貿服務型國(guo)家物(wu)流(liu)樞(shu)紐”。

不久前，共建“一帶一路”第(di)三屆臨(lin)沂商(shang)城(cheng)國(guo)際采(cai)(cai)購商(shang)大會召(zhao)開，來自99個(ge)國(guo)家(jia)和地(di)區的2000多家(jia)國(guo)際商(shang)協會、采(cai)(cai)購商(shang)齊聚臨(lin)沂，意向成交額66.7億元。這也再一次讓外(wai)界看到(dao)，臨(lin)沂暢通內外(wai)的潛力。

圖片來(lai)源：蘭山商城

山東省宏(hong)觀經(jing)濟(ji)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院區(qu)域經(jing)濟(ji)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所助理研(yan)(yan)(yan)究(jiu)員寇(kou)志鵬撰文指出(chu)，義烏和臨(lin)沂通過大(da)力發展商貿(mao)物(wu)流、培(pei)育打造專業市場(chang)、拓展國內(nei)外市場(chang)空間(jian)，成為(wei)國內(nei)國際重要的商貿(mao)物(wu)流節點，形成“南義烏、北臨(lin)沂”的格(ge)局，前者是全球最大(da)小商品(pin)集(ji)散(san)地，后者是全國規(gui)模最大(da)的專業批發市場(chang)集(ji)群。

數據(ju)顯示，目前臨沂(yi)分布著(zhu)136處專業批發市(shi)場(chang)，覆蓋27大類、600多(duo)萬種商品，去年臨沂(yi)商城(cheng)實現市(shi)場(chang)交易額6604.78億元、物流總額10074.36億元，成(cheng)為“萬億商城(cheng)”。

而(er)《實(shi)施意見》中明確提出，到(dao)2030年(nian)，商城市場(chang)交易(yi)額突破1萬億元，物流(liu)總(zong)額突破1.5萬億元，外(wai)貿進出口額突破2000億元，目標和路徑十分(fen)清晰(xi)。

這背后，山東的意圖也十分明顯，即推(tui)動(dong)實體經(jing)濟和數字經(jing)濟融合，打造“山東省高(gao)水平(ping)對外開放新高(gao)地的重要戰略(lve)支點”。

宋軍(jun)繼強調，臨沂商(shang)城未來發展(zhan)的關鍵，是要堅(jian)持以國(guo)(guo)際(ji)化(hua)為突破口(kou)，強化(hua)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)、數字化(hua)“雙輪驅動”，深度(du)拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)內、國(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)市場(chang)，持續深化(hua)改(gai)革轉型升級，力爭“十(shi)五五”時期建成“具有(you)超強輻射力的商(shang)貿(mao)物流(liu)體系”，到(dao)2035年(nian)打造成為國(guo)(guo)際(ji)商(shang)品集散中(zhong)心、國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)樞紐(niu)中(zhong)心。

不論是“超強輻射力(li)”，還是“國(guo)際商品集散中(zhong)心”“國(guo)際物(wu)流樞(shu)紐(niu)中(zhong)心”，都承載著山東(dong)省(sheng)級層(ceng)面對(dui)臨沂(yi)新的期待。

“盡管臨(lin)沂這些(xie)年(nian)也有(you)一些(xie)進步，地方政府也推(tui)出一些(xie)創新舉措(cuo)，但(dan)總體(ti)上跟競(jing)爭發展的(de)需求還是(shi)有(you)差距的(de)。”

山東(dong)(dong)財經(jing)大(da)學(xue)中國經(jing)濟研究(jiu)院教授、山東(dong)(dong)齊(qi)魯普(pu)惠金融(rong)研究(jiu)院院長(chang)董(dong)彥(yan)嶺對城(cheng)(cheng)市進化論分析，這一(yi)次山東(dong)(dong)省級層面出臺專(zhuan)項政策支持臨沂(yi)商城(cheng)(cheng)發展是很有必要的(de)，支持臨沂(yi)商城(cheng)(cheng)轉型發展的(de)力度將進一(yi)步提升，建設全國統一(yi)大(da)市場(chang)的(de)背景下(xia)，這些區(qu)域(yu)市場(chang)的(de)崛起也將成為重要的(de)支點(dian)。

短(duan)板(ban)

在全(quan)國外(wai)貿(mao)版圖(tu)上(shang)，金(jin)華正在成為一匹迅速(su)崛起的黑馬。今年(nian)初，金(jin)華海關官宣(xuan)，2024年(nian)金(jin)華進出口總值8794.9億元，增速(su)14.3%居(ju)(ju)全(quan)省首位。其(qi)外(wai)貿(mao)規(gui)模(mo)也首次躍居(ju)(ju)浙(zhe)江第(di)二并(bing)進入(ru)全(quan)國第(di)十。

這背后主要(yao)是“世(shi)界小商品(pin)之(zhi)都”義烏的(de)支撐。2024年，義烏進出口總(zong)值(zhi)達6689.3億元，同比(bi)增長18.2%。這直接貢(gong)獻(xian)金華76.06%的(de)外(wai)貿(mao)份(fen)額(e)，貢(gong)獻(xian)浙(zhe)江5.9%的(de)份(fen)額(e)，這一比(bi)例(li)還在持續(xu)上(shang)升。

不過相比(bi)義(yi)烏，臨沂的外(wai)貿就(jiu)要遜色不少。今年1-8月，義(yi)烏進出(chu)口(kou)總值達5542.6億(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增長24.9%。而(er)同(tong)(tong)期，臨沂進出(chu)口(kou)總額為1148億(yi)元，相當于(yu)義(yi)烏的五分之一，其中臨沂商城占(zhan)比(bi)近七成。

目前臨沂(yi)(yi)商城(cheng)的貿(mao)易模式仍以“買全(quan)國(guo)(guo)、賣全(quan)國(guo)(guo)”為(wei)主(zhu)，2024年臨沂(yi)(yi)的外貿(mao)依(yi)存度約為(wei)25.8%，低于全(quan)國(guo)(guo)6.7個(ge)百分點，低于義烏241.4個(ge)百分點。相較于義烏，臨沂(yi)(yi)在外貿(mao)體量、國(guo)(guo)際(ji)影響力和國(guo)(guo)際(ji)營(ying)銷(xiao)網絡等方面(mian)差距明(ming)顯。

顯然，臨沂也有著清醒的認識。今年8月，中共臨沂市(shi)委十四屆九次全體(ti)會議(yi)以來，義(yi)烏就已(yi)被作(zuo)為主要(yao)對標對象(xiang)。

寇(kou)志鵬分析，在(zai)全球化和數字化背(bei)景下(xia)，臨(lin)(lin)沂商(shang)城面臨(lin)(lin)著從以內貿(mao)(mao)為主(zhu)的(de)大型集散中心，向內外(wai)貿(mao)(mao)一體化、線上(shang)線下(xia)融合(he)、具有強大供應(ying)鏈支(zhi)撐和創新活力的(de)現(xian)代化國際商(shang)貿(mao)(mao)樞紐轉(zhuan)型的(de)挑戰。

比如(ru)，本(ben)地產業集群支撐缺(que)乏(fa)優(you)勢(shi)。“盡管臨(lin)沂商城在勞保用品(pin)、建材、木(mu)材等領域(yu)有一定產業基(ji)礎，但(dan)主(zhu)要以(yi)‘集散(san)’角色(se)為主(zhu)，相對缺(que)乏(fa)品(pin)牌‘鏈主(zhu)’企業，未形成‘制造+集散(san)’的雙核聯動。”

這很(hen)大程度(du)上也限(xian)制了(le)臨沂商城對全市外貿，以及本(ben)地產業集群的帶(dai)動力。當(dang)前(qian)，臨沂明(ming)確(que)要“全力以赴抓好重點任務”，將(jiang)標志性產業鏈(lian)排在第一(yi)位，“聚焦高(gao)端不(bu)銹(xiu)鋼和先進特(te)鋼、新能源商用車等13條細分賽道，縣（區）同步確(que)定29個(ge)主導(dao)產業”。

10月24日，臨沂專門召開義烏(wu)考察學(xue)習交流座談會(hui)，張寶亮(liang)提出，要系統(tong)梳(shu)理、務實(shi)推進，堅持(chi)“一個扁(bian)擔挑(tiao)兩頭”——

國內要(yao)推動(dong)廣大商戶(hu)解放(fang)思想、敢(gan)闖(chuang)敢(gan)試、敢(gan)于出(chu)海(hai)(hai)(hai)；國外要(yao)建設海(hai)(hai)(hai)外商城、海(hai)(hai)(hai)外倉，做好外貿綜(zong)合服務；中間要(yao)暢(chang)通國際(ji)物流通道，加快(kuai)推動(dong)“臨品出(chu)海(hai)(hai)(hai)”。要(yao)融(rong)合創(chuang)新(xin)(xin)、生(sheng)態共建，強化理念創(chuang)新(xin)(xin)、生(sheng)態創(chuang)新(xin)(xin)、政(zheng)策創(chuang)新(xin)(xin)、模式創(chuang)新(xin)(xin)，構建商城出(chu)海(hai)(hai)(hai)、企業出(chu)海(hai)(hai)(hai)的完整生(sheng)態鏈供(gong)應鏈。

這也為(wei)(wei)臨沂商(shang)城的轉型發(fa)展提供指引。“從商(shang)品(pin)形態、生產(chan)基礎、市場(chang)縱深來(lai)講，臨沂也有(you)自(zi)己(ji)的一些競爭優(you)勢(shi)，所以在此基礎上能夠瞄準先進，把優(you)勢(shi)充(chong)分發(fa)揮出來(lai)，有(you)望(wang)重新成為(wei)(wei)一個比(bi)較亮眼的商(shang)貿市場(chang)。”

董彥嶺(ling)認(ren)為，義(yi)烏(wu)成功(gong)很(hen)大程度上是受益于跨境電(dian)商“無中生(sheng)有(you)”的探索與(yu)轉型，臨沂商城(cheng)接下(xia)來在國(guo)際化數字化方面還有(you)很(hen)多(duo)工作要做，“不一定(ding)要在各個層面和義(yi)烏(wu)競(jing)爭，也可以在產品結構(gou)、市場重心(xin)上錯(cuo)位(wei)發(fa)展。”

支點

作(zuo)為北方第一(yi)大省，山東去(qu)年(nian)實現GDP9.86萬(wan)億元，今年(nian)有望完成最后的臨門一(yi)腳，成為繼廣(guang)東、江(jiang)蘇之后的全國第三個經濟(ji)10萬(wan)億大省。

2024年，青島、濟南、煙臺、濰坊、臨沂GDP分(fen)別為16719.46億元(yuan)(yuan)、13527.60億元(yuan)(yuan)、10782.83億元(yuan)(yuan)、8203.20億元(yuan)(yuan)、6555.8億元(yuan)(yuan)，合計貢獻全省(sheng)的四(si)成份(fen)額，有力支撐(cheng)山東經濟大省(sheng)挑大梁。

不久前，山東省委書記林武(wu)在臨沂(yi)調(diao)研時(shi)強(qiang)調(diao)，要錨(mao)定“走(zou)在前、挑大梁”，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)創新，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)升級，加(jia)快建(jian)設現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體系，促進經(jing)濟(ji)社會持(chi)續健康(kang)發(fa)展，高質量完成全年目標任務(wu)。

這也(ye)對臨(lin)(lin)沂(yi)提出(chu)新的(de)期待。根據(ju)國(guo)務院(yuan)批復(fu)的(de)《山東(dong)省(sheng)國(guo)土空間規(gui)劃(hua)（2021-2035）》，濟南、青島被明確(que)為全省(sheng)雙核，臨(lin)(lin)沂(yi)、煙臺為省(sheng)區域副中心(xin)。臨(lin)(lin)沂(yi)作為山東(dong)南大門，承擔著引(yin)領魯南、融入長(chang)三角的(de)重(zhong)任。

根據規(gui)劃，到2035年(nian)，魯(lu)南經濟(ji)圈一體(ti)化發展(zhan)(zhan)達到較高水平(ping)，在全(quan)國價值鏈和(he)產業分工體(ti)系(xi)中的(de)能力大幅(fu)躍(yue)升，成為(wei)支(zhi)撐全(quan)省經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)強(qiang)勁活(huo)躍(yue)增長極(ji)。2024年(nian)，臨(lin)沂、濟(ji)寧、菏澤、棗莊GDP分別(bie)為(wei)6555.8億元、5867億元、4802.58億元、2386.41億元，臨(lin)沂顯然是最為(wei)重(zhong)要的(de)支(zhi)點。

不過客觀(guan)而言，臨(lin)(lin)沂要想輻射魯南經濟(ji)圈，經濟(ji)規模以及產業(ye)集群的(de)引領性(xing)都還有待加強。今(jin)年(nian)8月，中共(gong)臨(lin)(lin)沂市(shi)委十(shi)四屆九次全體會議指(zhi)出，要將“建設名副其(qi)實的(de)省區域副中心(xin)”，作為臨(lin)(lin)沂當(dang)前和今(jin)后一個時期的(de)工作引領，也展示出其(qi)推動城市(shi)能(neng)級躍升的(de)決心(xin)。

圖片來源：臨沂日報

一個重要(yao)的目標就是要(yao)實現“實力強勁”的愿景，即經濟總(zong)量進入全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)第(di)一方陣(zhen)、全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)前五；固定資產投資、社會消費、農林牧副漁業總(zong)產值、貸款余額(e)等總(zong)量都(dou)在全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)第(di)4或(huo)第(di)5位；增速高于全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)平(ping)均水平(ping)。

從(cong)眼(yan)下來看(kan)，臨沂商(shang)城成(cheng)(cheng)為一個(ge)重要(yao)的(de)(de)突破(po)口。山東支持臨沂商(shang)城力(li)爭“十五(wu)五(wu)”時(shi)期(qi)建成(cheng)(cheng)“具有(you)超強輻射力(li)的(de)(de)商(shang)貿物流(liu)體系”的(de)(de)背后，一個(ge)全新的(de)(de)“流(liu)量入口”正(zheng)在涌現，以工貿聯動等方式(shi)推(tui)動實體經濟(ji)(ji)與數字經濟(ji)(ji)深度融合。

值得(de)一(yi)提的(de)是(shi)，在《實(shi)施意(yi)見》中，山(shan)東明(ming)確將推動商(shang)(shang)城(cheng)國際化發展(zhan)、加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)城(cheng)數字化建(jian)設、加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)城(cheng)鏈式發展(zhan)等作為重點任務，并分別由商(shang)(shang)務、發改、交通、大(da)數據(ju)等廳局(ju)級單位牽頭落實(shi)。這也意(yi)味著將有更多政策(ce)、資金、項目(mu)等資源向臨沂(yi)傾斜，為臨沂(yi)“建(jian)設名副其實(shi)的(de)省區域副中心”注入新(xin)的(de)活力。

“從城(cheng)市(shi)綜合實力上講，臨沂不一定會有近期(qi)爭先進位的(de)可能性(xing)。像(xiang)排在(zai)前面的(de)青島、濟南、煙(yan)臺、濰(wei)坊(fang)經濟發(fa)展都是全面開(kai)花，臨沂相對而言還是區強縣弱。”在(zai)董(dong)彥嶺(ling)看來(lai)，不一定非要(yao)(yao)和這些城(cheng)市(shi)爭一個高下，更重(zhong)要(yao)(yao)的(de)是因(yin)地制宜把(ba)自己的(de)優勢充分發(fa)揮(hui)出來(lai)，形成自己的(de)城(cheng)市(shi)品牌。

記(ji)者|淡忠奎(kui)???

編(bian)輯|陳柯名?杜(du)恒(heng)峰

校(xiao)對|金冥(ming)羽?

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