每經記者｜張懷水    每經編輯｜廖 丹    

中國共產黨(dang)第二十屆中央委(wei)員會(hui)第四(si)次(ci)全(quan)體會(hui)議（以下簡稱(cheng)全(quan)會(hui)），于2025年(nian)10月(yue)20日(ri)至23日(ri)在北京舉行。

全會提出，建(jian)(jian)設強大(da)國內(nei)市場，加快構建(jian)(jian)新(xin)發展格(ge)局。堅持擴大(da)內(nei)需(xu)這個戰略基點，堅持惠(hui)民生和(he)促(cu)消費(fei)(fei)、投資(zi)于(yu)物和(he)投資(zi)于(yu)人緊密結合，以(yi)新(xin)需(xu)求(qiu)引領新(xin)供(gong)給，以(yi)新(xin)供(gong)給創(chuang)造(zao)新(xin)需(xu)求(qiu)，促(cu)進消費(fei)(fei)和(he)投資(zi)、供(gong)給和(he)需(xu)求(qiu)良性互(hu)動，增強國內(nei)大(da)循環內(nei)生動力(li)和(he)可靠性。要大(da)力(li)提振消費(fei)(fei)，擴大(da)有(you)效投資(zi)，堅決破除阻礙全國統一(yi)大(da)市場建(jian)(jian)設卡點堵點。

聚焦擴內需和促消(xiao)費，如何(he)實現投資于物(wu)和投資于人的緊密結合？以新需求引領新供給釋放了什么樣的信號？堅(jian)決(jue)破除阻礙全國(guo)統一大(da)市場(chang)建設卡點(dian)堵點(dian)需要如何(he)發力？圍(wei)繞上述(shu)問題，《每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)（以下簡稱NBD）專訪了中國(guo)消(xiao)費經(jing)(jing)濟(ji)學會副理(li)事長、北京工商大(da)學商業經(jing)(jing)濟(ji)研究(jiu)所所長洪(hong)濤。

更加強調消費需求導向

NBD：圍繞擴內需(xu)，全會提(ti)到投資于物(wu)和投資于人的緊(jin)密(mi)結合，這釋放(fang)了什么樣(yang)的信(xin)號？未(wei)來(lai)，投資在“三駕馬(ma)車”中扮演什么角色？

洪濤：除了過去經常提到的投(tou)資(zi)(zi)于(yu)物，全會還(huan)強調投(tou)資(zi)(zi)于(yu)人，體現(xian)了人民(min)(min)(min)至上的原(yuan)則(ze)，以人民(min)(min)(min)為中心，把民(min)(min)(min)生作(zuo)為經濟發展過程中的一項基本內容(rong)。具體來(lai)看，無論是城鄉居(ju)民(min)(min)(min)消(xiao)費(fei)還(huan)是公共(gong)消(xiao)費(fei)，都需要(yao)政府投(tou)資(zi)(zi)和民(min)(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)的介入。突出投(tou)資(zi)(zi)于(yu)物和投(tou)資(zi)(zi)于(yu)人的緊密結合，我(wo)認為是為了實現(xian)更加有(you)效(xiao)(xiao)的供(gong)給(gei)，滿(man)足更加有(you)效(xiao)(xiao)的需求。

“十五(wu)五(wu)”期(qi)間，拉動經濟增長的“三(san)駕馬車”——消(xiao)費、投資和(he)出口都非(fei)常重要。重點要做的是(shi)如何將這三(san)者連接起(qi)來(lai)，使其能(neng)夠相互(hu)促進和(he)聯動發展。相比于以往，我(wo)認(ren)為會更加(jia)重視投資結構，重視對(dui)人的投資。

NBD：過去，我們經常提到以供給引領需求(qiu)，但此(ci)次全會強(qiang)調，以新(xin)(xin)需求(qiu)引領新(xin)(xin)供給。您如何(he)看待這種轉變(bian)？

洪(hong)濤：我(wo)認(ren)為這體(ti)現(xian)了我(wo)們(men)(men)國(guo)家高質(zhi)量發展(zhan)的基(ji)本內容。過(guo)去，我(wo)們(men)(men)以生產為中心，企業生產什么，大家就消費(fei)(fei)什么。而未來，將(jiang)更加(jia)強調消費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)導向，要挖掘有潛(qian)力的消費(fei)(fei)和有效(xiao)益(yi)的投資，避免無效(xiao)投資和生產浪(lang)費(fei)(fei)，從而使得供給更加(jia)有針(zhen)對性(xing)。

當然，這次全(quan)會(hui)除了強調(diao)以(yi)新(xin)需求引領新(xin)供(gong)給外，也(ye)強調(diao)以(yi)新(xin)供(gong)給創造新(xin)需求。所以(yi)，我認為全(quan)會(hui)更加(jia)科學地(di)表達(da)了供(gong)給和需求的基本內涵。

促進市場要素自由流通

NBD：全(quan)會提(ti)出，堅決破(po)(po)除阻礙全(quan)國統一大(da)市(shi)場建設卡點(dian)堵點(dian)。從“加快破(po)(po)除”到“堅決破(po)(po)除”這種表述(shu)的轉變，釋放了什么信號？

洪(hong)濤：我認(ren)為，未來5年將(jiang)更加注重(zhong)高水平社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制的建設(she)。高質量經(jing)濟(ji)發(fa)展的表現(xian)是高水平社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制的完善(shan)。

高水平(ping)社會主(zhu)義市場經(jing)濟體(ti)制建(jian)設(she)，最忌諱的(de)(de)就是條款分(fen)割和(he)(he)區域(yu)封鎖。比如說(shuo)，農村的(de)(de)商貿(mao)流通體(ti)系，如果沒有打通，各自為政，這就是全國統(tong)一大市場建(jian)設(she)過程中卡點(dian)和(he)(he)堵點(dian)的(de)(de)體(ti)現。

從“加快破除”到“堅(jian)決破除”表述的轉變，體現了程度上的變化，也凸顯了政府(fu)破除阻礙全國統(tong)一大市場建(jian)設(she)卡(ka)點堵點的決心和信心。

NBD：全會還提(ti)到，促進消(xiao)費和(he)投資(zi)、供(gong)給(gei)和(he)需求良性(xing)互(hu)動(dong)。如何理解？如何實現良性(xing)互(hu)動(dong)？

洪(hong)濤(tao)：這實際上(shang)就是讓消費來拉動(dong)投資(zi)，讓投資(zi)促(cu)進(jin)消費。它具體(ti)表現在擴大(da)有效(xiao)需(xu)(xu)求和增加有效(xiao)供(gong)給(gei)，不僅將(jiang)消費和投資(zi)、供(gong)給(gei)和需(xu)(xu)求結合在一起，還實現良性互動(dong)。

如何(he)實現這一目(mu)標？我(wo)(wo)認(ren)為關(guan)鍵要(yao)解決主動性的(de)問題，不能你生(sheng)產什么(me)，我(wo)(wo)就去消費什么(me)。而是要(yao)相(xiang)互促(cu)(cu)進、相(xiang)互聯(lian)動。所(suo)以(yi)，我(wo)(wo)們經常看到一些地方(fang)和行業，強調要(yao)延長產業鏈、連接供(gong)應鏈、提升價值(zhi)鏈、整合利益鏈、探索創新(xin)鏈等，最終形成(cheng)生(sheng)態鏈。就是要(yao)形成(cheng)你中有(you)我(wo)(wo)、我(wo)(wo)中有(you)你的(de)良性互動，避(bi)免封閉(bi)和分(fen)割，促(cu)(cu)進市場(chang)要(yao)素的(de)自由流通。這同(tong)樣也符合高質量發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求。