每經記者｜張懷水  ;  每經編輯｜陳星    

4月27日，國新辦舉(ju)行新聞(wen)發布會，介(jie)紹優化離境(jing)退稅(shui)政策擴(kuo)大(da)入(ru)境(jing)消費有關(guan)情況(kuang)。

日前，《關于進一步優化離境退稅政策擴(kuo)大入(ru)境消費的通知》（以下簡稱《通知》）已經公開發布。商(shang)務(wu)部副(fu)部長盛秋平在(zai)發布會(hui)上介紹，《通(tong)知》提出，優化(hua)退稅商(shang)店布局，鼓勵各(ge)地(di)在(zai)大型商(shang)圈、旅游(you)景區(qu)、機(ji)場(chang)、酒店等境外旅客(ke)聚集(ji)地(di)增設(she)退稅商(shang)店。

此(ci)外，《通(tong)知》提(ti)出，將離境退稅起退點從500元下調至200元。

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

將離境退稅起退點從500元下調至200元

盛秋平表(biao)示，這(zhe)次出臺《通知(zhi)》的一個重(zhong)要考(kao)慮是堅持目標(biao)(biao)導(dao)向(xiang)和問題導(dao)向(xiang)，主動對標(biao)(biao)國際通行規則(ze)，切實解決地方(fang)、企業和入(ru)境(jing)旅客反(fan)映的堵點卡點問題，突出針對性(xing)和可(ke)操作性(xing)。

第一(yi)(yi)個亮點是擴商店(dian)(dian)，讓境外(wai)(wai)旅(lv)客(ke)有(you)更多(duo)好(hao)店(dian)(dian)逛。我國離(li)境退(tui)稅(shui)市(shi)場總體(ti)仍處于(yu)培育期，退(tui)稅(shui)商店(dian)(dian)數量偏少，且主要集中在北京、上海(hai)等(deng)大城市(shi)，一(yi)(yi)些境外(wai)(wai)旅(lv)客(ke)較為集中的(de)熱門城市(shi)退(tui)稅(shui)商店(dian)(dian)還(huan)不(bu)夠多(duo)，影響境外(wai)(wai)旅(lv)客(ke)享(xiang)受退(tui)稅(shui)優惠。

對此，《通知(zhi)》提(ti)出，優化退(tui)稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行(xing)街、旅游景區(qu)(qu)、度假區(qu)(qu)、文博場所(suo)、機場、客運港口、酒店等境外(wai)旅客聚集地增設退(tui)稅商店，支持(chi)具備條件的地區(qu)(qu)打造一批離境退(tui)稅特色街區(qu)(qu)，提(ti)升(sheng)退(tui)稅商店可及性。

同時(shi)，放寬退(tui)稅(shui)(shui)商店備(bei)案條件，允許納稅(shui)(shui)信(xin)用級別(bie)為M級以上的(de)企業、設立不到1年的(de)新開商店等(deng)申請成(cheng)為退(tui)稅(shui)(shui)商店；退(tui)稅(shui)(shui)商店備(bei)案部(bu)(bu)門由省(sheng)級稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門改(gai)為主管稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)，備(bei)案時(shi)間縮短至(zhi)5個工(gong)作日以內(nei)。

第(di)二個亮(liang)點(dian)是增商(shang)品(pin)，讓境外(wai)(wai)旅客有(you)更多(duo)好(hao)物(wu)買。目前(qian)境外(wai)(wai)旅客退稅(shui)購物(wu)以國際品(pin)牌(pai)為主(zhu)，國貨品(pin)牌(pai)較(jiao)少(shao)，購物(wu)選擇還不夠豐富。對此，《通知》提(ti)出，將(jiang)離境退稅(shui)起(qi)退點(dian)從(cong)500元(yuan)下調至200元(yuan)，一方面降低退稅(shui)購物(wu)門檻，另外(wai)(wai)一方面也讓更多(duo)客單價較(jiao)低的(de)特(te)產店、紀念品(pin)店、禮(li)品(pin)店等加入(ru)退稅(shui)商(shang)店，促(cu)進國貨銷售。

要提升(sheng)退(tui)(tui)稅商(shang)品(pin)的供給水平，指導退(tui)(tui)稅商(shang)店根(gen)據境(jing)外旅客需求，不斷豐富和(he)(he)優化(hua)商(shang)品(pin)供給，增加(jia)老字(zi)號產品(pin)、非遺產品(pin)、名(ming)優特(te)產、“智能、健康、時尚”消(xiao)費名(ming)品(pin)和(he)(he)國貨潮品(pin)等中國特(te)色優質產品(pin)的供應，支持(chi)各地培育打造(zao)“城市(shi)禮(li)物”“必購必帶”高品(pin)質特(te)色產品(pin)。

第(di)三個亮(liang)點(dian)是優(you)服務(wu)，讓(rang)(rang)境(jing)外旅客(ke)(ke)辦退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)更方便。從開單、退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)、支付、宣(xuan)傳(chuan)等全流程入(ru)手，著力提(ti)高(gao)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)便利(li)度。優(you)化(hua)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)辦理流程，完(wan)善離境(jing)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)管(guan)理系統，提(ti)高(gao)商店(dian)開單效率，縮(suo)短旅客(ke)(ke)等待時間；將“即買即退(tui)(tui)(tui)”服務(wu)措施(shi)推(tui)廣至全國，讓(rang)(rang)旅客(ke)(ke)在購物現(xian)場就可以領(ling)取退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)款；鼓勵具備條件的地區對退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)物品進行封裝打碼，為海關免拆(chai)封驗核提(ti)供便利(li)。

優化代理機(ji)構(gou)服(fu)務，支持代理機(ji)構(gou)與離境口岸隔(ge)離區(qu)內的貨幣兌換點(dian)、境外旅客服(fu)務中心等(deng)合作辦理退稅(shui)業務，支持其開展(zhan)跨區(qu)域運營、跨機(ji)構(gou)合作，加強與退稅(shui)商店的協作等(deng)。

優化退(tui)稅支付服(fu)(fu)務(wu)，將現(xian)金退(tui)稅限(xian)額由1萬(wan)元大幅上調至(zhi)2萬(wan)元，鼓(gu)勵相關機構通過移動支付、銀行卡、現(xian)金等多種方式提供退(tui)稅服(fu)(fu)務(wu)，更好滿足(zu)境外(wai)旅客多樣化支付服(fu)(fu)務(wu)需求。

優化退(tui)稅信息服(fu)務，加強退(tui)稅政(zheng)策宣傳推(tui)廣，優化退(tui)稅操作指引，建設全國離境(jing)退(tui)稅綜合信息服(fu)務平(ping)臺(tai)，爭創“高效辦(ban)成一件(jian)事”，強化入境(jing)航班、機場、重點媒體、社交平(ping)臺(tai)、重點旅行社和(he)平(ping)臺(tai)企業等渠道宣傳推(tui)介，讓境(jing)外旅客獲取退(tui)稅信息更加便利。

離境退稅“即買即退”服務舉措推廣到全國

最近，稅務總局將離境退稅“即買即退”服務舉措推廣到全國。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，“即買(mai)即退(tui)”是離境退(tui)稅(shui)(shui)現金支付(fu)方(fang)式(shi)下的一項便利(li)化服務措(cuo)施。境外旅(lv)客在提(ti)供“即買(mai)即退(tui)”服務的退(tui)稅(shui)(shui)商店購買(mai)退(tui)稅(shui)(shui)物品的時(shi)候，只需辦理信用卡(ka)預授權即可當(dang)場獲得(de)退(tui)稅(shui)(shui)款。

這項舉措先后在上海(hai)、北京等地試點，受(shou)到廣(guang)大境(jing)外(wai)旅客的歡迎(ying)，促消費效果明(ming)顯。2024年(nian)，10個試點地區“即買即退”辦理退稅(shui)規模(mo)同(tong)比增(zeng)長(chang)22倍，是全國離境(jing)退稅(shui)規模(mo)同(tong)比增(zeng)速的18倍。

2025年(nian)4月8日，稅(shui)務總局發(fa)布公(gong)告，細化(hua)明確(que)了“即買即退”服務措施(shi)(shi)的具體內容和辦理流程(cheng)，并將(jiang)“即買即退”服務措施(shi)(shi)推廣(guang)至全國，鼓勵更多(duo)的退稅(shui)商店加(jia)入。

在疊加此次一(yi)(yi)系(xi)列離(li)境(jing)退稅(shui)政策(ce)措施(shi)出臺的(de)(de)綜(zong)合(he)效應(ying)(ying)下，“即(ji)(ji)買即(ji)(ji)退”的(de)(de)優勢將(jiang)(jiang)得到進(jin)一(yi)(yi)步發揮(hui)：一(yi)(yi)是覆蓋更(geng)廣(guang)泛。“即(ji)(ji)買即(ji)(ji)退”服(fu)務措施(shi)從10個試點省市推廣(guang)至全國后，將(jiang)(jiang)有更(geng)多地(di)區更(geng)多退稅(shui)商店為境(jing)外(wai)旅客(ke)提(ti)供(gong)這一(yi)(yi)服(fu)務；同時，將(jiang)(jiang)退稅(shui)物(wu)品金額下調(diao)(diao)至200元人民幣、現金退稅(shui)限額上調(diao)(diao)至2萬元人民幣等(deng)措施(shi)實施(shi)后，境(jing)外(wai)旅客(ke)可現場購物(wu)退稅(shui)的(de)(de)商品范圍更(geng)廣(guang)、門檻更(geng)低、體(ti)驗更(geng)好，政策(ce)效應(ying)(ying)進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)。

二是退(tui)稅(shui)(shui)更(geng)及時(shi)(shi)。“即買即退(tui)”將(jiang)退(tui)稅(shui)(shui)環節(jie)由旅客(ke)在(zai)離(li)境口(kou)岸離(li)境時(shi)(shi)，提前(qian)至(zhi)商店(dian)購(gou)(gou)物開單時(shi)(shi)辦理，境外旅客(ke)在(zai)購(gou)(gou)物現場第一時(shi)(shi)間就能拿到(dao)退(tui)稅(shui)(shui)款(kuan)，獲得感(gan)更(geng)強更(geng)直觀，有利(li)于更(geng)好滿足(zu)境外旅客(ke)的購(gou)(gou)物需求，也可有力促進“二次消費(fei)”。

三是辦(ban)(ban)理(li)(li)更(geng)便捷。現場退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)后，可大大節省旅客離境(jing)時在機場、口(kou)岸辦(ban)(ban)理(li)(li)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)的時間；同時，相關部門(men)積(ji)極(ji)鼓勵有條件的地(di)區在境(jing)外旅客集中區域(yu)設立“即(ji)買即(ji)退(tui)(tui)(tui)”集中退(tui)(tui)(tui)付點，這樣，旅客在多家商店購買的商品可以一次性辦(ban)(ban)理(li)(li)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)，進一步提高退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)效率。

下一(yi)步，稅(shui)務部門(men)將持續優化(hua)(hua)稅(shui)收(shou)服務，積極(ji)鼓勵(li)更(geng)多(duo)商店提供“即(ji)買即(ji)退”服務，并幫助境外旅客更(geng)多(duo)知曉、更(geng)便(bian)捷(jie)享受離(li)境退稅(shui)“即(ji)買即(ji)退”服務，進一(yi)步提高退稅(shui)智(zhi)能化(hua)(hua)、便(bian)捷(jie)化(hua)(hua)水(shui)平，提升境外旅客消(xiao)費(fei)體驗，充分釋放入(ru)境旅游消(xiao)費(fei)潛力。

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